Дело N 2-3573/2020 №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 ноября 2020 года г.Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Штополь Ю.В.,
при секретаре Алексеевой М.В.,
с участием представителя истца по доверенности Никитеевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоева ФИО16 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сысоев М.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как на момент обращения имел необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда.
Однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Сысоеву М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.
Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ помимо прочих по Списку № 1 период работы истца на Бийском химическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 3мес. 28д.) в качестве слесаря 5 разряда в цехе № 11 (синтеза) уч.3.
Ответчик не засчитал в стаж истца на соответствующих видах работ помимо прочих по Списку № 2 период работы истца на Бийском химическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 11 мес. 18д.) - в качестве аппаратчика 4 разряда в цех латексирования пожарных рукавов.
С указанным решением ответчика истец не согласен, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ Сысоев М.В. просил признать за Сысоевым М.В. право на назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы у на Бийском химическом комбинате:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда в цехе № 11 уч. 3;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве аппаратчика 4 разряда в цехе латексирования пожарных рукавов.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе назначить Сысоеву М.В. страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.
Представитель ответчика Никитеева Н.И., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования Сысоева М.В. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что истец Сысоев М.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Указанным решением пенсионного органа специальный стаж по Списку № 2 Сысоева М.В. установлен 2 года 11 месяцев 2 дня вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, продолжительность страхового стажа более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более <данные изъяты>.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 не засчитаны следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря 5 разряда в цехе № 11 уч.3 ( так в документе) на Бийском химическом комбинате согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ.В архивной копии корточки ф.т-2 указана должность слесарь, участок № 3 «синтез»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве аппаратчика 4 разряда в цехе латексирования пожарных рукавов на Бийском химическом комбинате согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ. В архивной копии личной карточки формы Т-2 указана должность «ап-к» латексир. пож. рукав. Все сокращения указаны в соответствии с текстом имеющихся документов.
Данные периоды не засчитываются в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списков отсутствуют. Уточняющие справки за указанные периоды не представлены. Документы, представленные архивным отделом Администрации г.Бийска, работу Сысоева М.В. с особыми условиями труда не подтверждают.
Кроме того, в личной карточке ф.Т-2 имеются сведения об отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нет начисления заработной платы, согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд за защитой нарушенного права.
В соответствии с под пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 3 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента ( ИПК) в размере не менее 30.Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2020 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6.
Поскольку возраст Сысоева М.В. на ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее <данные изъяты> месяцев.
Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту – Список № 2 1956 года) (п.п. «б» п.1).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление специального стажа может осуществляться с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч.1,2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца Сысоева М.В. в системе ОПС- ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке Сысоев М.В. работал:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве слесаря КИПиА 4 разряда в цехе № по ц.5 на Бийском олеумном заводе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве слесаря 5 разряда в цехе синтеза уч-ка 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве аппаратчика в цехе латексирования пожарных рукавов на Бийском химическом комбинате;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве монтажника по монтажу ж/бетонных и стальных конструкций 3 разряда на участке 4 в Строительном управлении Бийской ТЭЦ-1;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве монтажника стальных и сборных железобетонных конструкций в ООО «Сибстальконструкция».
Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.
Условием необходимым для правильного определения права работника на досрочную пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.
Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов», подраздел 4 «Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).
В Списке № 1 в разделе IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в подразделе 2 «Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества» указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (позиция 10903000-1754в).
П.п. 8 п.1 раздела «Химическое производство» Списка № 1 1956 года предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) латексов. Согласно п. 5 раздела 9 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 1 1956 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают аппаратчики, старшие аппаратчики, их помощники, бригадиры, мастера, начальники смен, занятые полный рабочий день на приготовлении растворов гипохлорита, бучении, промывке, отбелке и сушке при производстве хлопковой целлюлозы.
Позицией 2110А030-1754б раздела 10 «Химическое производство» Списка № 2 1991 года предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости работников ОТК, работающих в производствах, перечисленных в Списке № 1. В соответствии с позицией 2110А010 подраздела А 1 раздела 10 «Химическое производство» Списка № 2 1991 года правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: асфальтовых, пековых материалов, асфальтопековых масс и изделий из них; битума и битумных материалов; вспомогательных веществ для текстильной и других отраслей промышленности; глинозема; декоративных, эмульсионных, тертых, художественных, керамических, сухих красок, красок на натуральной олифе; иодобромной воды (добыча и приготовление); изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла; квасцов; корунда синтетического; минеральных наполнителей; намоточных изделий; пластических масс на основе акриловых и метакриловых соединений; пласткожи и искусственных кож на волокнистой основе, искусственного каракуля: отделение химической подготовки волокна, природной и садочной соды (добыча); пропитки и обработки тканей, добыча природного сульфата и тенардита; резиновом, резинотехническом и шинном.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом данной нормы бремя доказывания работы в тяжелых условиях труда возлагается на истца, возражений в указанной части – на ответчика.
Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации г.Бийска, в документах архивного фонда Бийского химического комбината в приказах (распоряжениях) руководителей комбината по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г., в приказах ( распоряжения), приказах руководителей комбината по личному составу за 1986 г., в приказах ( распоряжения) руководителей комбината по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г. имеются следующие сведения о специальном стаже Сысоева М.В.- с ДД.ММ.ГГГГ ( так в документе) принят на должность слесаря 5 разряда в цех № уч.3 ( так в документе) ( приказ ( распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ№);
с ДД.ММ.ГГГГ ( так в документе) переведен с должности слесаря 5 разряда цеха синтеза уч-ка № 3 ( так в документе) на должность ап-ка 4 разряда в цех латексир. пож.рук.( так в документе) ( приказ ( распоряжение) от ДД.ММ.ГГГГ№);
с ДД.ММ.ГГГГ ( так в документе) уволен с должности ап-ка 4 разряда цеха латексирования пож рук. по с/жел. ( так в документе) ( приказ ( распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно примечаниям в приказах по личному составу, в личной карточке ( ф.Т-2) Сысоева М.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют другие сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебной отпуске, отпуске по уходу за ребенком, работе в режиме неполного рабочего дня ( недели), прогулах, простоях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Названные обстоятельства подтверждаются и представленными по судебному запросу архивными копиями приказов о приеме на работу, переводе, прекращении трудового договора в отношении Сысоева М.В.
Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации г.Бийска Алтайского края, в документах архивного фонда Бийского химического комбината в компьютерных распечатках лицевых счетов начисления заработной платы работникам цехов №№,8ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о начислении заработной платы Сысоеву ФИО17,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности слесаря 5 разряда, ап-ка 4 разряда ( так в документе). Вместе с тем согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы Сысоеву М.В.
Кроме того, при разрешении спора суд учитывает, что в личной карточке ф.Т-2 Сысоева М.В. имеются сведения об отпуске без содержания с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивным справкам предприятие Бийский химический завод именовалось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовалось как Бийский химический комбинат 4-го Главного Управления Министерства машиностроения СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Производственное объединение «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР, с ДД.ММ.ГГГГ. – ПО «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства оборонной промышленности СССР, с ДД.ММ.ГГГГ. – ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ. – государственное предприятие ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ. – АООТ «ПОЛИЭКС», впоследствии (ОАО "Полиэкс").
Поскольку Бийский химический комбинат (после реорганизации-АО «Полиэкс») ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ году, истец по независящим от него причинам лишен в настоящее время возможности представить справки, уточняющие особый характер или условия труда для подтверждения специального стажа в спорные периоды.
Однако, данное обстоятельство не должно лишать истца права на назначение пенсии. Факт работы истца Сысоева М.В. на предприятии Бийский химический комбинат в особых условиях труда в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, которая в силу статьи 66 трудового кодекса РФ, а также пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Правилами предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В подтверждении факта работы на Бийском химическом комбинате истцом была предоставлена в пенсионный орган архивная копия личной карточки ( ф.Т2).
Факт того, что Сысоев М.В. работал в производствах и цехах, в которых правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии, подтверждается, по мнению суда, и записями в вышеназванной карточке истца, содержащей информацию о количестве дней очередного отпуска 24-27 дней.
При этом судом учтено, что в соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР, ежегодный отпуск предоставлялся рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР. В последующем Законом РФ «О повышении социальных гарантий для трудящихся» от 19.04.1991 г. продолжительность основного отпуска была увеличена до 24 рабочих дней.
Статьей 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись 1) рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.
Право на дополнительный отпуск работников, занятых во вредных условиях труда, определяется в соответствии со Списком производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. Порядок применения Списка определяется Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г.
Список содержит наименование профессий и должностей работников по производствам, цехам, которые выполняют работу, прямо предусмотренную Списком. В разделе общих профессий для всех отраслей указаны те из них, которые дают право на отпуск независимо от того, в каком цехе, производстве занят работник. По каждой рабочей профессии, должности Список устанавливает продолжительность дополнительного отпуска. Она варьируется от 6 до 36 рабочих дней. Указанная продолжительность отпуска является минимальной гарантией для работников и не может быть уменьшена по соглашению сторон или в локальных нормативных актах.
Таким образом, поскольку в личной карточке ( ф.Т2) истца имеется указание на продолжительность отпуска Сысоева М.В. 24-27 рабочих дней, это обстоятельство подтверждает, что работа истца в спорный период времени связана с вредными условиями труда.
При этом суд обращает внимание, что как из материалов дела истца по настоящему дела Сысоева М.В., так и из письменных доказательств, исследованных судом, следует, что в документах Бийского химического комбината допускается как наименование- цех синтеза, так и другое наименование- цех 11.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Гусева С.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворены исковые требования. Признано незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в установлении пенсии Гусеву С.И.
На Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе возложена обязанность включить в специальный стаж работы Гусева С.И. по Списку № 1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря КИПиА, занятого на ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики в производстве зарядов твердого топлива в цехе синтеза на Бийском химическом комбинате; а также иные периоды его работы и иной деятельности.
Признано за Гусевым С.И. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
На Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе возложена обязанность назначить Гусеву С.И. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 26.04.2017 г.
При этом при принятии решения судом были оценены в совокупности Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Полиэкс» ( правопреемником Бийского химического комбината), в соответствии с которой Гусев С.И. работал в производстве зарядов твердого топлива, цех синтеза, участок № 4, с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря КИПиА, занятого на ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики. Список № 1 раздел 1Х подраздел 3, позиция 10903000-1754в, утв. Постановлением КМ ССР от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанная справка выдана на основании лицевых счетов за №№ гг, штатного расписания за № гг, № гг, технологического регламента за ДД.ММ.ГГГГ гг, ДД.ММ.ГГГГ рабочей или должностной инструкции ДД.ММ.ГГГГ гг, ДД.ММ.ГГГГ, карточки формы Т2.
Кроме того, судом в совокупности с иными письменными доказательствами оценены показания свидетеля Федотовой Г.Л., работавшей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве зарядов твердого топлива на участке № цеха синтеза с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика, мастера смены, занятого в технологическом процессе.
При этом указанный период ей был засчитан в специальный стаж по Списку № пенсионным органом в добровольном порядке. Показания указанного свидетеля объективно были подтверждены и материалами выплатного дела Федотовой Г.Л., исследованными в качестве письменного доказательства судом, в которых также содержится Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Полиэкс» ( правопреемником Бийского химического комбината), согласно которой Федотова Г.Л. работала в производстве зарядов твердого топлива на участке 4 цеха синтеза с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика, мастера смены, занятого в технологическом процессе, Список № раздел 1Х подраздел 3, позиция 10903000-1754в, утв. Постановлением КМ ССР от ДД.ММ.ГГГГ№.
Кроме того, судом приняты во внимание в совокупности с иными доказательствами и показания свидетеля ФИО10, работавшего на Бийском химическом комбинате в цехе синтеза уч-к 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве электрослесаря КИПиА, занятого в технологическом процессе, Список № раздел 1Х, подраздел 3, позиция 10903000-1754в.
Семенову А.Г. ОАО «Полиэкс» также выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве зарядов твердого топлива на участке № в цехе синтеза с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, Список № раздел 1Х подраздел 3, позиция 10903000-1754в, утв. Постановлением КМ ССР от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно материалам выплатного дела указанный период засчитан пенсионным органом в специальный стаж Семенова А.Г. по Списку №.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд признает исковые требования Сысоева М.В. о возложении на пенсионный орган обязанности включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда в цехе № 11 уч.3 Бийского химического комбината обоснованными, доказанными, соответственно, подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца Сысоева М.В. о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика 4 разряда в цехе латексирования пожарных рукавов Бийского химического комбината, суд учитывает следующие обстоятельства.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Татаринова Г.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворены исковые требования Татаринова Г.В., судебным постановлением включен в специальный стаж истца по Списку № 2 том числе период его работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве испытателя пожарных рукавов 4-го разряда на участке №1 цеха латексирования пожарных рукавов на Бийском химическом комбинате.
Судом, кроме того, установлено, что вступившим с законную силу решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Бурмакина Г.В. к ГУ- УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости требования истца были удовлетворены частично.
Судебным постановлением возложена на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы Бурмакина Г.В. в тяжелых условиях труда периоды работы на Бийском химическом комбинате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сборщика рукавов цеха латексирования на участке № 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста пропиточного агрегата цеха латексирования на участке №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве транспортировщика цеха латексирования на участке № 13, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста пропиточного агрегата цеха латексирования на участке № 3, период учебы в СПТУ-32 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Бурмакину Г.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 января 2019 года.
При этом при разрешении исковых требований Бурмакина Г.В. судом приняты в качестве допустимых доказательств документы, содержащиеся в материалах выплатного дела Мигунова Ю.П., которому работодателем- Бийским химическим комбинатом выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Мигунов Ю.П. работал в производстве резинотехническом участке, маканных изделий № 1, в цехе латексирования пожарных рукавов с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста пропиточного агрегата, Список № 2 раздел Х подраздел А1, позиция 2110А 010,утв. Пост. КМ СССР от 26.01.1991 № 10.
Также при разрешении исковых требований Бурмакина Г.В. судом приняты в качестве допустимых доказательств документы, содержащиеся в материалах выплатного Березикова В.И., которому работодателем- Бийским химическим комбинатом, выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Березиков В.И. работал в производстве Резинотехническом участке маканных изделий № 2, в цехе латексирования пожарных рукавов, на участке маканных изделий № 3 в цехе латексирования с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сборщика рукавов, аппаратчика изготовления латексной смеси, Список № 2 раздел Х, подраздел А1 позиция 2110А 010, утв. Пост. КМ СССР от 26.01.1991 № 10.
С учетом названных письменных доказательств в качестве допустимого доказательства по делу суд расценивает и показания свидетеля Березикова В.И., согласно которым Березиков В.И. работал на Бийском химическом комбинате в производстве латексирования пожарных рукавов, на участке маканных изделий № 3 в цехе латексирования с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сборщика рукавов, аппаратчика изготовления латексной смеси, ему работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.
Кроме того свидетель показал, что Инструкцией по охране труда для машиниста пропиточного агрегата руководствовались в своей деятельности и аппаратчики цеха латексирования пожарных рукавов Бийского химического комбината.
При этом суд отмечает, что период работы свидетеля на Бийском химическом комбинате в производстве резинотехническом на участке № в цехе латексирования пожарных рукавов включен органом пенсионного обеспечения в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда Березикова В.И. на основании Справок, уточняющих особый характер работы по Списку №2 согласно Сведениям о стаже, содержащимся в выплатном деле Березикова В.И.
В соответствии с практикой применения Списков № 1 и № 2 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается работникам предприятий химической промышленности независимо от наименования профессии и должности, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделах "А"Списка № 1 и № 2.
Под производством понимается промышленное изготовление продукции, начиная с запуска исходного сырья до полного его изготовления. К работникам, занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс, например, аппаратчики, операторы, машинисты и др.
К работникам, занятым в самом производстве продукции, не являющимся технологическим персоналом, относится ремонтный персонал, работники ОТК, работники цеховых лабораторий и др. В соответствии с Инструкцией по охране труда для машиниста пропиточного агрегата, утвержденной председателем профкома Бийского химического комбината ДД.ММ.ГГГГ, Инструкцией по охране труда для аппаратчика приготовления латексной смеси и химрастворов, утвержденной на заседании профсоюзного комитета Бийского химического комбината ДД.ММ.ГГГГ, названные операции вредные. Латекс «Ревультекс» токсичен из-за присутствия аммиака, добавляемого в латекс для предотвращения самопроизвольной коагуляции и развития бактериальных процессов. Высокие концентрации аммиака в воздухе рабочего помещения вызывают слезотечение, боль в глазах, тошноту, головокружение. После действия сильно высоких концентраций наблюдается расстройство дыхания и кровоообращения. Повышается заболеваемость катаром верхних дыхательных путей, ангинами, тонзилитами.
Латекс «Наирит»-частичная токсичность латекса обусловлена присутствием паров хлоропрена. Хлоропрен обладает наркотическим и общетоксичым действием. Вызывает также раздражение дыхательных путей, действует на печень и почки, при постоянном взаимодействии вызывает раздражение кожи, дерматиты, экземы, выпадение волос. При отравлении проявляется головная боль, слабость, утомляемость, сонливость, раздражительность, боли в животе. Кроме того, может усиливать потливость, кровоточивость десен, ломкость ногтей.
Индивидуальными средствами защиты являются фильтрующий промышленный противогаз марки А, спецодежда х/б, перчатки, головной убор, мытье тела и головы после работы.
При работе с хлоропреновым латексом должна постоянно и эффективно работать вытяжная вентиляция.
В уточняющих справках вышеуказанных лиц, работавших на Бийском химическом комбинате, указано, что предприятие БХК по виду выпускаемой основной продукции относится к химической отрасли промышленности. Основание: устав предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК-00593.
Оснований считать вышеуказанные доказательства, в том числе письменные, недопустимыми у суда не имеется, они подтверждают характер работ истца в спорный период времени в тяжелых условиях.
Вывод об обратном ограничит права истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом установленного пенсионным органом специального стажа истца по Списку № 2 -2 года 11 месяцев 2 дня, и спорных периодов с учетом суммирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 3 мес.28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 11 мес.13 дней) специальный стаж истца по Списку № 2 составит 7 лет 2 месяца 13 дней, при специальном стаже работы 7 лет 2 месяца 13 дней Сысоев М.В. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет.
При этом на момент обращения к ответчику ( ДД.ММ.ГГГГ) истец не достиг возраста 58 лет, однако Сысоеву М.В. исполнилось 58 лет ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты у него и возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, исковые требования истца Сысоева М.В. подлежат удовлетворению.
Следует признать за истцом право на назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии в соответствии с пунктом части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца на Бийском химическом комбинате,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда в цехе № уч. 3;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аппаратчика 4 разряда в цехе латексирования пожарных рукавов.
Обязать пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с изложенным, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца в возмещение судебных расходов 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Сысоевым ФИО18 право на назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии в соответствии с пунктом части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Сысоева ФИО19 на Бийском химическом комбинате:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда в цехе № 11 уч. 3;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве аппаратчика 4 разряда в цехе латексирования пожарных рукавов.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе назначить Сысоеву ФИО20 страховую пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Сысоева ФИО21 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.В.Штополь
