Дело № 2-3660/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июля 2016 года г.Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Бабушкина С.А.,
при секретаре Вилюновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хиль ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Хиль Н.А. обратился в суд с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе и с учетом уточнений просил признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, взыскать судебные расходы.
В обоснование требований указано на то, что истец является бывшим военнослужащим и получает пенсию за выслугу лет. В связи с достижением условий, для назначения пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику. Оспариваемым решением в назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа, поскольку было установлено 5 лет 6 месяцев 29 дней, вместо требуемых 7 лет. Полагает, что ответчиком в нарушение п.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуемый страховой стаж был определен не на день достижения возраста дающего право на страховую пенсию по старости (60 лет), а на год подачи заявления о назначении пенсии (2016 год). Считает отказ незаконным, так как возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (60 лет), достиг в 2013 году, когда в соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 17.11.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначалась при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В судебном заседании истец Хиль Н.А. поддержал уточненные требования на доводах и по основаниям иска и дополнительно пояснил, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ежегодно на 1 год увеличивается требуемый страховой стаж, и поэтому, отработав каждый год, его страхового стажа недостаточно, поскольку за отработанный год начисляется один год страхового стажа в связи с чем нарушаются его права на получение пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе Ветрова А.А. в судебном заседании требования истца не признала на доводах и по основаниям письменного отзыва и пояснила, что пенсия назначается на основании заявления лица претендующего на получение пенсии, но не ранее достижения возрасти и наличие требуемого страхового стажа. Пенсионного возраста истец достиг в 2013 году, а на момент обращения в 2016 году за назначением пенсии у истца недостаточно страхового стажа, поскольку ежегодно требуемый страховой стаж увеличивается на один год. Полагает, что решение принято законно и просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ следует, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В пунктах 1, 2 ст.3 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности,
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела установлено, что 30 марта 2016 года в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе обратился Хиль Н.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. К заявлению были приложены документы: трудовая книжка, копия паспорта гражданина РФ, справка с военкомата.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа.
В решении указано, что засчитывается в страховой стаж Хиля Н.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГУП ФНПЦ «Алтай» и страховой стаж, для определения права на страховую пенсию составляет 05 лет 06 месяцев 29 дней, вместо требуемого ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» 7 лет.
В соответствии с ч. 1 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Частью 2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Из системного толкования указанной нормы права следует, что необходимая продолжительность страхового стажа определяется именно на день достижения возраста, для истца 60 лет, а не на день обращения с заявлением о назначении пенсии по старости.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Согласно пунктам 1,2 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Принимая во внимание, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (п.2 ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях»), то суд находит доводы истца заслуживающими внимания и полагает, что в рассматриваемом случае необходимо руководствоваться при определении требуемого страхового стажа, установленного п.2 ст.7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. не менее пяти лет страхового стажа, поскольку это напрямую следует из п.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», а в противном случае будет нарушено гарантированное право на реализацию пенсионных прав граждан установленное п.2 ст.7 Конституции РФ.
При установленных обстоятельствах, суд находит решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 12 апреля 2016 года № об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не основанном на законе, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать в возврат с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе Хиль ФИО6 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу Хиль ФИО7 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.,
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья С.А. Бабушкин
