Бирский районный суд Республики Башкортостан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Бирский районный суд Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-924/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года город Бирск
Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Анфиловой Т.Л.,
при секретаре Позолотиной Н.В.
с участием истца ФИО3 ФИО102, представителя третьего лица ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске Республики Башкортостан ФИО175 действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО16 к Министерству культуры Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании затрат, понесенных в ходе исполнения решения суда, представлении документов, касающихся трудовых отношений, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 ФИО103 обратился в суд с иском к ликвидационной комиссии ГУ «Бирское отделение киновидеопроката», Министерству культуры и национальной политики РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании затрат, понесенных в ходе исполнения решения суда, представлении документов, касающихся трудовых отношений, взыскании морального вреда, мотивируя тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Бирский районный суд РБ обязал ликвидационную комиссию ГУ «ФИО17» внести запись в дубликат трудовой книжки, а именно дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ, записи о награждениях и поощрениях. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы переданы на исполнение в ФИО18 РО СП УФССП РФ по РБ. Неоднократные устные и письменные обращения истца к председателю ликвидационной комиссии ФИО10 исполнить данное решение суда, а также выдать справки, касающиеся трудовых отношений, последним были оставлены без исполнения и только после обращения истца к Президенту РФ, в ФССП России, Прокурору РФ, РБ и ФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ председателем ликвидационной комиссии ФИО10, был издан приказ № об увольнении истца, однако данный приказ был издан с серьезными нарушениями, а именно в нем отсутствовала дата увольнения с работы истца, не указана дата старого приказа при его отмене, в связи с чем данный приказ истцом был обжалован и ДД.ММ.ГГГГ был издан новый приказ № по ГУ «Бирское отделен6ие киновидеопроката» об увольнении с работы ФИО3 ФИО104 с ДД.ММ.ГГГГ, но новую запись с указанием основания увольнения приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в дубликат трудовой книжки ФИО20 отказался внести. С данным приказом ФИО3 ФИО105 не был ознакомлен. Кроме того записи о награждениях и поощрениях внесены с нарушениями, а именно не указаны организации, которые произвели награждения, за какие заслуги. Нарушен общий порядок оформления прекращения трудового договора, предусмотренный ТК РФ. В связи с умышленной задержкой исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое предусматривает издание нового приказа об увольнении ФИО3 ФИО106 с должности директора ГУ «ФИО21», не выдачи трудовой книжки с внесением законных записей работодателем при увольнении с работы, предусмотренным законом, не выдачей справок касающихся трудовых отношений истец не смог устроиться на работу, тем самым были нарушены его трудовые права. Вынужденный прогул связан с умышленной задержкой исполнения решения Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец фактически до настоящего времени является работником ГУ «Бирское отделение киновидеопроката», согласно ТК РФ, постановления Правительства РФ, постановления Министерства труда и социального развития РФ об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек подлежит возмещению за счет виновника. Председатель ликвидационной комиссии отказался исполнять решение суда, ссылаясь на отсутствие денежных средств, которые выделяет учредитель – Министерство культуры и национальной политики РБ. Также указал, что ликвидационные мероприятия, финансирование ГУ «ФИО22», как в период работы, так и в период ликвидации производились учредителем Министерством культуры и национальной политики РБ, следовательно за работу ликвидационной комиссии ГУ «ФИО23» утвержденной Министерством культуры и национальной политики РБ и принимаемые решения, в том числе финансовые, юридические несет ответственность Министерство культуры и национальной политики РБ. По исполнению решения суда ФИО3 ФИО107 понес материальные расходы, которые, подлежат возмещению за счет ответчика. Кроме того, в связи с не исполнением решения суда ответчиками ему причинены нравственные и физические страдания. Просит признать субсидиарным ответчиком Министерство культуры и национальной политики РБ, Министерство земельных и имущественных отношений, взыскать субсидиарно с учредителя Министерства культуры и национальной политики РБ, Министерства земельных и имущественных отношений, ликвидационной комиссии ГУ «ФИО24» заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда и расходы понесенные по исполнению решения суда с учетом индексации, обязать учредителя – Министерство культуры и национальной политики РБ, ликвидационную комиссию ГУ «ФИО25» выдать новый дубликат трудовой книжки без исправлений и исключить записи, признанные не законными, издать новый приказ об увольнении, внести в трудовую книжку запись, дату увольнения на день вынесения решения суда, основанием для увольнения внести в трудовую книжку вновь изданный приказ, согласно правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.33, признать ранее внесенные записи в трудовую книжку о награждениях и поощрениях как не законные, обязать внести записи о награждениях и поощрениях, в соответствии с законодательством, а именно с указанием организации, которые произвели награждения, обязать выдать справку о заработной плате за последние три месяца в службу занятости с указанием время работы в ГУ «ФИО26» поступления и увольнения с работы, обязать выдать справку о стаже работы в ГУ «ФИО27» с указанием даты приема на работу, наименование должности, даты и № приказа работодателя, согласно которому ФИО3 был принят и уволен с работы, взыскать субсидиарно с учредителя Министерства культуры и национальной политики РБ, Министерства земельных и имущественных отношений, ликвидационной комиссии ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» моральный ущерб в сумме руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточненное исковое заявление ФИО3 ФИО108
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан заменен надлежащим ответчиком Министерством культуры Республики Башкортостан.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточненное исковое заявление, в котором ФИО3 ФИО109 просит признать субсидиарным ответчиком Министерство культуры РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ, Правительство Республики Башкортостан, взыскать субсидиарно с учредителя Министерства культуры РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Правительства Республики Башкортостан, ликвидационной комиссии ГУ «ФИО28» заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда за вынужденный прогул, расходы понесенные по исполнению решения суда с учетом индексации, обязать учредителя Министерство культуры РБ, ликвидационную комиссию ГУ «ФИО29» выдать дубликат трудовой книжки без исправлений и исключить записи признанные не законными, издать новый приказ об увольнении, а именно с датой увольнения на день вынесения решения суда, внести в трудовую книжку запись, дату увольнения на день вынесения решения суда, основание для увольнения вновь изданный приказ, признать ранее внесенные записи в трудовую книжку о награждениях и поощрениях как не законные, обязать Министерство культуры РБ, ликвидационную комиссию ГУ «ФИО30» внести записи о награждениях и поощрениях, в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ, об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4 «заполнение сведений о награждении», обязать Министерство культуры РБ, ликвидационную комиссию ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» выдать справку о заработной плате за последние три месяца в службу занятости с указанием время работы в ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» (число, месяц, год) поступления и увольнения с работы, заработную плату за последние три месяца взять из расчетов руб. Обязать Министерство культуры РБ, ликвидационную комиссию ГУ «ФИО110» выдать справку о стаже работы в ГУ «ФИО31» с указанием даты приема на работу (число, месяц, год) наименование должности, дата и № приказа работодателя, согласно которому он был принят и уволен. Взыскать субсидиарно с учредителя Министерства культуры РБ, Министерства земельных и имущественных отношений, Правительства Республики Башкортостан, ликвидационной комиссии ГУ «ФИО111» моральный вред в сумме руб.
При этом истец свои требования обосновывал следующим: исходя из ч.2 ст.9 ФЗ «О некоммерческих организациях», что учреждение может отвечать по своим обязательствам только денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности ответственность по обязательствам учреждения несёт его собственник. И эта ответственность является субсидиарной.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточненное исковое заявление, в котором ФИО3 ФИО112 просит признать субсидиарными ответчиками: Министерство культуры РБ, Правительство РБ, Министерство финансов РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ, Республику Башкортостан, взыскать субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры РБ, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в его пользу заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вынужденный прогул в размере коп., расходы понесенные с исполнением решения Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в размере руб. коп., обязать субсидиарно Республику Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счёт казны Республики Башкортостан, Республику Башкортостан в лице Министерства культуры РБ, Министерство земельных и имущественных РБ из взысканной суммы произвести начисление пенсионных страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в и РБ на страховой номер индивидуального лицевого счёта ФИО3 ФИО113 № с представлением отчёта в выше названный фонд, обязать учредителя - Министерство культуры РБ издать приказ об его увольнении с ДД.ММ.ГГГГ основание увольнения: Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №), приказ Министерства культуры и национальной политики РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, внести в трудовую книжку запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с ликвидацией ГУ «ФИО32», в трудовой книжке указать дату и номер нового приказа об увольнении, обязать учредителя - Министерство культуры РБ выдать новый дубликат трудовой книжки ФИО3 ФИО114 без исправлений, указать дату заполнения трудовой книжки в день выдачи ФИО3 ФИО115 внести запись в новый дубликат трудовой книжки в «сведения о работе», о переименовании организации в Государственное учреждение «ФИО33», исключив записи №, №, №. Внести записи в новый дубликат трудовой книжки в разделе «сведения о награждениях»: №, №, №, №, №, №, №, №, указав в заглавие полное наименование организаций, которые произвели награждения, наименование, дата и номер документа, на основании которого внесены записи, кем награждён работник, за какие достижения и какой наградой. Внести записи в дубликат трудовой книжки «сведения о работе», «сведения о награждениях» в соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Министерства труда и социального развития РФ, об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ № п.4, а также Трудового кодекса РФ, обязать учредителя- Министерство культуры РБ выдать справку ФИО3 о стаже работы в ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» в Управление Пенсионного фонда РФ по специальной форме в количестве трёх экземпляров, с указанием Ф.И.О., даты, года рождения, даты приема на работу ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением Бирского отделения киновидеопроката приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и увольнением с ГУ «ФИО34» с ДД.ММ.ГГГГ с должности директора ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» с указанием номера и даты вновь изданного приказа. Основание выдачи справки: книги приказов, карточка Т-2 тд, сведения о переименованиях (реорганизации), выдать справку в количестве трех экземпляров с выше перечисленными данными с указанием по месту требования, взыскать субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры РБ, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в его пользу компенсацию морального вреда в размере руб., обязать Министерство культуры РБ произвести начисление страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в и РБ на страховой номер индивидуального лицевого счёта ФИО3 ФИО35 № с представлением отчёта в выше названный фонд на основании решения Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскана заработная в сумме руб. коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с которой необходимо начислить и перечислить страховые взносы в пенсионный фонд в сумме руб. коп. и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в и РБ включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске Республики Башкортостан.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности ДД.ММ.ГГГГ и снятии с регистрационного учета в налоговом органе из числа ответчиков исключена ликвидационная комиссия ГУ «ФИО36».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований ФИО3 ФИО116 о взыскании субсидиарно с Правительства Республики Башкортостан, Министерства культуры Республики Башкортостан, Республики Башкортостан в пользу ФИО3 ФИО37 заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вынужденный прогул в размере руб. коп. и обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в и Республики Башкортостан включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с добровольным отказом истца ФИО3 прекращено.
В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениям к нему.
В судебном заседании представитель третьего лица ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске Республики Башкортостан ФИО6 в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО117 в части начисления пенсионных страховых взносов и перечислении их в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в и РБ на страховой номер индивидуального лицевого счета ФИО3 ФИО118 № с представление в их учреждение отчета не возражал, считает их обоснованными.
Представители ответчиков Министерство культуры РБ, Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителей ответчиков Министерства культуры РБ и Министерства земельных и имущественных отношений РБ в суд поступили отзывы, в которых Министерство культуры РБ просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО119 отказать в полном объеме по основаниям изложенным в отзыве и Министерство земельных и имущественных отношений РБ просит исключить их из числа ответчиков, поскольку оно в трудовых отношениях между ФИО3 ФИО120. и ГУ «ФИО38» работодателем не является, отраслевой контроль над деятельностью учреждения «ФИО39» не осуществляет, не может считаться надлежащим ответчиком. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
В силу ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.
В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда.
Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется приказом работодателя. С приказом работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа. В случае, когда приказ о прекращении трудового договора не возможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов связанных с работой.
Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.6 ч.1 ст. 81 или п. 4 ч.1 ст. 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора, с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с ч.261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Согласно абз.3 ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Согласно абз.1 п.4 ст.57 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Согласно п.5 ст.58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Согласно п.1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 настоящего Кодекса.
Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляется в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права, права владения, пользования и распоряжения им. При недостаточности денежных средств для расчета с кредиторами субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник имущества.
В соответствии с п.1 ст. 298 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а владеет, пользуется и распоряжается только с согласия собственника имущества.
Исходя из правовых норм, следует, что государственное учреждение создается, в частности, органами государственной власти и в отличие от большинства юридических лиц не имеет полной имущественной ответственности перед кредиторами, может отвечать по своим обязательствам только денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При недостаточности этих денежных средств перед кредиторами субсидиарную ответственность несет собственник учреждения.
Судом установлено, что учредителем БГТПУ «Башкиновидеопрокат», куда входит ГУ «Бирское отделение киновидеопроката», является Министерство культуры и национальной политики РБ, которое осуществляет планирование, управление, социально - культурные функции некоммерческого характера,
реорганизует, ликвидирует, финансирует управление и его отделения, в том числе ГУ «Бирское отделение киновидеопроката».
Согласно положения о БГТПУ «ФИО121» утвержденного заместителем Премьер-министра, Министром культуры и национальной политики РБ от ДД.ММ.ГГГГ, БГТПУ «ФИО40», ГУ «ФИО41» являются государственными учреждениями культуры и находятся в ведении Министерства культуры и национальной политики РБ (п.1.1). В состав управления входят структурные подразделения – 8 отделений, в том числе Бирское.
В Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению структуры киноотрасли и развитию сети государственных кинотеатров в РБ» указано в п.4 Министерству культуры и национальной политики РБ: обеспечить в соответствии с законодательством выполнение необходимых мероприятий по ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, указанных в п.1 и 2 настоящего постановления, куда входит ГУ «ФИО42», обеспечить представление в Министерство имущественных отношений РБ актов приема-передачи имущества на утверждение, а также документов необходимых для внесения изменений в Реестр государственного имущества РБ. Пункт 5. Расходы по реализации данного постановления произвести в пределах бюджетных средств, предусмотренных сметой расходов Министерства культуры и национальной политики РБ на г. на оказание государственной поддержки кинематографии.
Согласно приказа Министерства культуры и национальной политики РБ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Об исполнении Постановления РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению структуры киноотрасли и развитию сети государственных кинотеатров в РБ» Пункт 1. Утвердить составы ликвидационных комиссий БГТПУ «ФИО43», государственных учреждений, государственных унитарных предприятий отделений киновидеопроката, подведомственных Министерству культуры и национальной политики РБ согласно приложениям №и 2 к данному приказу. В это приложение включено ГУ «ФИО44». Пункт 2 Председателям ликвидационных комиссий государственных учреждений и государственных унитарных предприятий:
подготовить план работы ликвидационной комиссии, смету расходов на проведение ликвидационных мероприятий и представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Министерство культуры и национальной политики РБ на утверждение;
провести инвентаризацию имущества ликвидируемых государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
представить промежуточный ликвидационный баланс в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ликвидационный баланс в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Министерство культуры и национальной политики РБ на утверждение;
оформить в установленном порядке передачу имущества создаваемым государственным унитарным предприятиям и имущества передаваемого в собственность соответствующих муниципальных образований;
представить в Министерство культуры и национальной политики РБ акты –приема передачи имущества на согласование и в Министерство имущественных отношений на утверждение, а также документы необходимые для внесения изменений в Реестр государственного имущества РБ;
обеспечить в соответствии с законодательством выполнения всех ликвидационных мероприятий и представить отчет в Министерство культуры и национальной политики РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Пункт 4. контроль за исполнением данного приказа возложить на первого заместителя министра культуры и национальной политики РБ ФИО7.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО122 был уволен с работы в связи с ликвидацией предприятия приказом председателя ликвидационной комиссии ГУ «ФИО45». Основанием для увольнения явилось Постановление Кабинета Министров РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Министерства культуры и национальной политики РБ № от ДД.ММ.ГГГГ которые приняли решение о ликвидации ГУ «ФИО46».
Исходя, из вышеизложенного следует, что ликвидационные мероприятия, финансирование ГУ «ФИО47» как в период работы, так и в период ликвидации производились учредителем - Министерством культуры и национальной политики РБ. Следовательно, за работу ликвидационной комиссии ГУ «ФИО48» утвержденной Министерством культуры и национальной политики РБ и принимаемые решения, в том числе финансовые, юридические несет ответственность Министерство культуры и национальной политики РБ.
В соответствии с ч. 6 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов. При недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения. Исходя из ч.2 ст. 9 ФЗ «О некоммерческих организациях» следует, что учреждение может отвечать по своим обязательствам только денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник. И эта ответственность является субсидиарной.
Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Государственное учреждение «ФИО49» подлежит ликвидации. В соответствии с п.1 ФИО1 РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Башкирское государственное творческо-производственное управление «ФИО123» отнесено к государственной собственности РБ. В настоящее время БГТПУ «ФИО50» ликвидировано и снято с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о снятии организации в налоговом органе на территории РФ № от ДД.ММ.ГГГГ)
Решением Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Взыскать с ликвидационной комиссии ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» в пользу ФИО3 ФИО124 заработную плату за вынужденный прогул в размере руб. коп., расходы связанные с исполнением решения Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере руб. Обязать ликвидационную комиссию ГУ «ФИО51» внести запись в трудовую книжку, а именно дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ, записи о награждениях и поощрениях. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Из письма председателю ликвидационной комиссии ГУ «ФИО52» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 ФИО125 просит срочно выдать справку о стаже работы в ГУ «ФИО53» с указанием даты приема на работу, наименовании должности, дату и № приказа работодателя, согласно которому он был принят и уволен с работы.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, письма № от ДД.ММ.ГГГГ заместителю директора ГУП РБ Киностудии «ФИО126», председателю ликвидационной комиссии ГУ «ФИО54», ФИО3 ФИО127 просит срочно исполнить решение суда от 22 января 2010 г в полном объеме. Выдать новый дубликат трудовой книжки и справки касающихся трудовых отношений.
Кроме того, с выше обозначенными просьбами ФИО3 ФИО128 обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Судом также установлено, что с аналогичными просьбами ФИО3 ФИО129. письменно обращался к учредителю - Министерство культуры и национальной политики РБ, а также в преобразованное Министерство культуры РБ с просьбой об оказании содействия, обязать председателя ликвидационной комиссии ГУ «ФИО55» исполнить решение Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. Выдать новый дубликат трудовой книжки и справки касающихся трудовых отношений. Такие обращения были ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трёх рабочих дней со дня подачи заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой.
В соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Министерства труда и социального развития РФ, об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 3,п.31,33 работодатель обязан выдать работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15дней со дня подачи работником заявления.
Пункт 33. при наличии в трудовой книжки записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдаётся по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в которой переносятся все произвёдённые в трудовой книжки записи, за исключением записи, признанной недействительной. Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается её владельцу. В таком же порядке выдаётся дубликат трудовой. Вданном случае в дубликате трудовой книжки, который всё это время находился у ответчика председателя ликвидационной комиссии ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» были внесены неправильные записи.
Как усматривается из материалов дела у председателя ликвидационной комиссии ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» находились в наличии все необходимые документы, том числе личное дело ФИО3 ФИО130 где отражалась служебная деятельность, приказы о реорганизации и переименовании предприятия, о награждениях и поощрениях. Кроме того, как установил суд, ФИО3 ФИО131 были представлены подлинники приказов, грамоты о награждениях и поощрениях. Каких-либо доказательств, о передачи документов в архив ответчиками представлено не было.
Кроме того, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению представителя ГУ «ФИО56» ФИО15 были даны разъяснения в части исполнения решения суда Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Однако по настоящее время данное решение суда не исполнено.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 ФИО132 уволен с должности директора Государственного учреждения «ФИО133» в связи с ликвидацией организации, согласно п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Основание: Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №). Решение Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Пункт 2 отменить приказ № – лс об увольнении ФИО3 в связи с ликвидацией организации согласно п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Основание решение Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГВ данном приказе отсутствует дата увольнения ФИО3 ФИО134 с места работы, а также не указана дата предыдущего приказа при его отмене.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3 ФИО135., а именно: пункт 1. Уволить ФИО3 ФИО136 с должности директора ГУ «ФИО57» в связи с ликвидацией организации, согласно п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ Основание: Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №) Решение Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Пункт 2 отменить приказ № – лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3 ФИО137 в связи с ликвидацией организации согласно п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Основание решение Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Указанный приказ издан также с нарушениями, поскольку вначале должен был издан приказ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем издан новый приказ, поскольку каких-либо дополнений к ранее изданному приказу законодательством не предусмотрено. Кроме того, ФИО3 ФИО138. с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о его увольнении с работы ознакомлен не был, данный приказ, как основание увольнения не был внесён в дубликат трудовой книжки, что является нарушением Трудового законодательства РФ.
Из дубликата трудовой книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации согласно п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из сообщения начальника отдела судебных приставов УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на исполнении в отделе находится исполнительное производство № о взыскании с ликвидационной комиссии ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» суммы задолженности в размере руб. в пользу ФИО3 ФИО139 В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что за должником имущество, на которое можно обратить взыскание, не зарегистрировано, открытые расчетные счета также отсутствуют.
Указом Президента Республики Башкортостан № УП – 449 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: (пункт 4) преобразовать: Министерства культуры и национальной политики РБ в Министерство культуры Республики Башкортостан, передав ему функции преобразованного Министерства культуры и национальной политики РБ в сфере культуры, искусства, кинематографии, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ, от 11,24 и ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ произведена передача и прием товарно - материальных ценностей, документов.
Согласно ответу на запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ сообщило, что продажа имущества, находящегося в оперативном управлении ГУ «ФИО59» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время не осуществлялась. Реализация имущества ГУ «ФИО58» не планируется.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, Министерство культуры и национальной политики РБ зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером №.
Указом Президента Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о Министерстве культуры и национальной политике РБ.
Согласно свидетельства № в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования – Министерство культуры Республики Башкортостан за основным государственным номером №.
Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации №, Министерство культуры Республики Башкортостан поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
Указом Президента Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Министерстве культуры Республики Башкортостан.
Согласно требования судебного пристава – исполнителя отдела в срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в его производстве исполнительного листа Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: обязать ликвидационную комиссию ГУ ФИО60» внести запись в трудовую книжку ФИО3 ФИО140, а именно дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ и записи о награждениях и поощрениях в отношении должника: Ликвидационной комиссии ГУ ФИО61 в пользу взыскателя ФИО3 ФИО141. требует в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно исполнить требования исполнительного документа: внести запись в трудовую книжку ФИО3 ФИО142, а именно: дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ и запись о награждениях и поощрениях.
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ председатель ликвидационной комиссии ГУ «ФИО143» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.8 КоАП РФ.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено, на основании которого вынесено постановление обязывающего председателя ликвидационной комиссии ГУ «ФИО62» выдать дубликат трудовой книжки ФИО3 ФИО144. с внесением записей на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что Министерство культуры РБ является учредителем ГУ «ФИО64» и предприятие находится в ведении и подчиненности Министерства культуры РБ:
Согласно Распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан № – р от ДД.ММ.ГГГГ, в перечень государственных учреждений культуры и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан входит Башкирское государственное творческо – производственное управление «Башкиновидеопрокат», структурным подразделением которого является ГУ «ФИО145».
Согласно Положения о Башкирском государственном творческо – производственном управлении «Башкиновидеопрокат», от ДД.ММ.ГГГГ, находится в ведении Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан(п.1.1). В состав управления входят структурные подразделения – 8 отделений, в том числе Бирское.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство культуры и национальной политики РБ: «об исполнении Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению структуры кино отрасли и развитию сети государственных кинотеатров в РБ», пункта 1. утверждены составы ликвидационных комиссий БГТПУ «ФИО65», государственных учреждений отделений киновидеопроката, подведомственных Министерству культуры и национальной политики РБ согласно приложениям № и № к данному приказу, в том числе ГУ «ФИО66».
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия для решения вопросов реорганизации государственно учреждения Башкирского государственного творческо – производственного киновидеопрокатного управления «Башкиновидеопрокат».
Согласно приказу № А от ДД.ММ.ГГГГ директорам отделений Управления «ФИО67», директору кинотеатра «Родина» подготовить Уставы государственных учреждений для утверждения в Министерстве культуры и национальной политики РБ и согласования в Министерстве имущественных отношений РБ, предоставить в Управление «ФИО68» передаточные акты с приложениями для утверждения в Министерстве имущественных отношений РБ.
Как усматривается из приказа № – К от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей по представлению документов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортсотан № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику Государственного творческо – производственного управления «ФИО69» объявлено замечание.
Согласно перечню государственных предприятий и учреждений, подведомственных Министерству культуры и национальной политики РБ, не представивших обновленные документы для внесения изменений в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ по входит ГУ «ФИО70».
Согласно ответов зам. министра культуры и национальной политики РБ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу касающихся трудовых отношений ФИО3 ФИО146 рекомендовано обращаться в судебные органы.
Из письма ведущего специалиста Министерства культуры и национальной политики РБ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что директора ГУ «ФИО71» ФИО3 ФИО147 просят представить документы в Министерство культуры и национальной политики РБ, а именно книгу приказов за ДД.ММ.ГГГГ., главную книгу за ДД.ММ.ГГГГ., книгу по начислению зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ. и др.
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ФИО72» направляет в Министерство культуры и национальной политики РБ запрашиваемые документы.
Согласно приказа Министерство культуры и национальной политики РБ от ДД.ММ.ГГГГ направляет комиссию для проведения ревизии в Бирском отделении киновидеопроката.
Согласно письма Прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства культуры и национальной политики РБ направлено обращение ГУ «ФИО73» ФИО3 ФИО148. по вопросу выплат задолженности по зарплате в связи с ликвидацией предприятия
Из сообщений зам. министра культуры и национальной политики РБ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО3 ФИО149 по вопросу неисполнения решений суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ликвидационной комиссией «ФИО150» усматривается, что рассмотрение вопроса о выделении денежных средств для исполнения решений судов не представляется возможным.
Из баланса ГУ «ФИО74», усматривается что он утвержден Министерством культуры РБ, в лице первого заместителя министра ФИО75.
Кроме того, из всех представленных документов, усматривается, принадлежность ГУ «ФИО76» Министерству культуры и национальной политики РБ, поскольку название учреждения ГУ «ФИО77» на бланковых документах, печати, штампе начинается с наименования «Министерство культуры и национальной политики РБ», а затем «ГУ «ФИО151».
Согласно письму № – 833 от ДД.ММ.ГГГГ, начальник БГТПУ «ФИО78» просит включить в приказ Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан № – к от ДД.ММ.ГГГГ директора ГУ «ФИО79» ФИО3 ФИО152.
На основании решений суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписаны исполнительные листы, где должником указано Министерство культуры и национальной политики РБ.
Из карты учета государственного имущества, имеющегося у юридического лица Государственного учреждения «ФИО153», усматривается, что оно находится в ведении Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан.
Из объяснительной председателя ликвидационной комиссии ГУ «ФИО80», усматривается, что в связи с завершением процедуры ликвидации не имеется возможным исполнить исполнительный лист № – № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно обращению № от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан просит Министерство культуры Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о выделении из бюджета денежных средств в размере рублей, необходимых для исполнения требований исполнительных документов о взыскании в пользу ФИО3 ФИО154 заработной платы.
Из приказа Министерства культуры РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО10 освобожден от обязанностей председателя ликвидационной комиссии Государственного учреждения «ФИО155» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу Министерства культуры РБ № – к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 уволен с должности заместителя директора по прокату фильмов.
Согласно приказу Министерства культуры РБ № – к от ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора по прокату фильмов принят ФИО11 и назначен председателем ликвидационной комиссии Государственного учреждения «Бирское отделение киновидеопроката».
Как усматривается из материалов дела председателем ликвидационной комиссии ГУ «ФИО81» ФИО10 нарушено постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. которым разделом 4, пунктом 35 постановлено: при задержки выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесения в трудовую книжку неправильной записи, или не соответствующий федеральному закону формулировки причины увольнения работника, работодатель обязан возместить работнику не полученный им за всё время задержки заработок. Днём увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращение трудового договора) издаётся приказ (ФИО1) работодателя, а так же вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесённая запись признаётся недействительной в порядке установленном настоявшими правилами.
Кроме того, председателем ликвидационной комиссии ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» нарушено постановление Министерства труда и социальной развития РФ «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4,5 «заполнение сведений о награждении», поскольку из 28 записей внесённых в дубликат трудовой книжки ФИО3 ФИО156., 10 внесены с исправлениями и в нарушении инструкции по заполнению трудовых книжек в РФ, некоторые записи о переименовании организации не внесены. Также согласно свидетельства Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц исправление сведений о наименовании записи Государственное учреждение «Бирское отделение киновидеопроката». Данная запись в дубликате трудовой книжки отсутствует, несмотря на то, что ФИО3 приказом увольняют с предприятия Государственное учреждение «ФИО157», запись № признана недействительной, все записи о награждениях и поощрениях внесены с нарушениями, не внесены другие записи, не указаны в заголовке полное наименование организаций, которые произвели награждения, наименования, дата и номер документа, на основании которого внесены записи, кем награждён работник, за какие достижения и какой наградой.
Согласно правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 33 при наличии в трудовой книжки записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдаётся по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в которой переносятся все произвёдённые в трудовой книжки записи, за исключением записи, признанной недействительной. Трудовая книжка оформляется в установленном порядке и возвращается её владельцу. В таком же порядке выдаётся дубликат трудовой.
Однако председателем ликвидационной комиссии ФИО4 в дубликат трудовой книжки ФИО3 ФИО158ФИО158 отдельные записи не были внесены, другие внесены с нарушениями, что повлияет на его общий трудовой стаж.
Как усматривается из материалов дела на многократные обращения ФИО3 ФИО159 к председателю ликвидационной комиссии ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» ФИО10, ФИО11, к учредителю - Министерство культуры и национальной политики РБ, а также в преобразованное Министерство культуры РБ о выдаче дубликата трудовой книжки и справок касающихся трудовых отношений меры по исполнению решений судов не были приняты.
И только после обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в адрес Президента РБ, Председателя Правительства РБ ФИО12 с жалобой, в ноябре 2010 г. им получен ответ из Министерства культуры РБ с которым ФИО3 ФИО160 не был согласен, в связи с чем в декабре 2010г. он повторно обратился с жалобой в адрес Президента РБ и Председателя Правительства РБ ФИО12
Как установлено в судебном заседании решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не исполнены, по вине председателя ликвидационной комиссии и Министерства культуру РБ на которое Правительством РБ были возложены ликвидационные мероприятия, в том числе осуществление контроля по увольнению работников ГУ «ФИО82». В связи, с отсутствием трудовой книжки, ФИО3 ФИО161 не смог устроиться на работу, тем самым были нарушены его трудовые права. Поэтому, согласно Трудового кодекса РФ, постановления Правительства РФ, постановления Министерства труда и социальной развития РФ об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек, подлежит возмещению за счёт виновника, за вынужденный прогул. Не смотря на требования и определения судебных приставов, назначалось время для исполнения, но ФИО4 не были исполнены все требования официальных органов, за что последний привлекался к административной ответственности. Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО83 РО СП г Уфы УФССП РФ по РБ доказывается, что решения суда не исполнены по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ было возобновлено постановление по исполнению решений Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче трудовой книжки, от ДД.ММ.ГГГГ г. внести запись в трудовую книжку дату увольнения, записи о награждениях и поощрениях, также тот факт, что дубликат трудовой книжки по настоящее время не выдан истцу подтверждает письмом от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя руководителя-заместителя главного судебного пристава РБ.
Согласно п.3 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ главный распорядитель средств Федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:
1) о возмещение вреда, причинённому физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту:
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Согласно разъяснений п.7 постановления Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О некоторых вопросах практики рассмотрения Арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 ГК РФ» при определении надлежащего ответчика несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно п.2 ст. 120 ГК РФ, такую ответственность несёт собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно. Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании п. 10 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам п.1 ст.158 Бюджетного Кодекса РФ.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами Бюджетного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счёт казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.
Согласно пункту 5.6 положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство финансов РФ, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
В соответствии со ст. 158, п.1 п/п 12.1 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств несёт от имени Российской Федерации субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Исходя из ч.2 ст.9 ФЗ «О некоммерческих организациях», что учреждение может отвечать по своим обязательствам только денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности ответственность по обязательствам учреждения несёт его собственник. И эта ответственность является субсидиарной.
Согласно п. 1 ст. 120 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящими в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник имущества.
В соответствии с п.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» «… Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику».
Согласно разъяснений п.7 постановления Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О некоторых вопросах практики рассмотрения Арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 ГК РФ» при определении надлежащего ответчика несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно п.2 ст. 120 ГК РФ, такую ответственность несёт собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.
Из Выписки из Единого государственного юридических лиц предоставленной Межрайонной ИФНС России № по РБ на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что деятельность Государственного учреждения «Бирское отделение киновидеопроката» прекращена ДД.ММ.ГГГГ
В данном случае истец обращался с требованием к учредителю должника о погашении возникшей задолженности, соответственно он не лишается права на предъявление требования к субсидиарному должнику.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что судебные постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Кировского РО судебных приставов УФССПП РФ по РБ об отсутствии у указанной организации имущества и открытых расчетных счетов.
Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании п. 10 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам п.1 указанной статьи БК РФ. При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, или муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.
Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного управления, орган местной администрации, а так же наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
По смыслу указанных норм субсидиарная ответственность должна быть возложена на Министерство культы Республики Башкортостан, которое было создано в результате реорганизации Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан в соответствии с Указом Президента РБ «О структуре исполнительных органов государственной власти РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с момента его подписания и на Правительство Республики Башкортостан, которое приняло постановление о ликвидации ГУ «Бирское отделение киновидеопроката», следовательно, они несут юридическую и финансовую ответственность.
Министерство культуры РБ осуществляло ведомственный контроль за деятельностью ГУ «ФИО162», соответственно является надлежащим ответчиком. Министерство привлекалось судом и ранее, с него неоднократно взыскивались денежные средства. Решение Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оспаривалось в надзорной инстанции, где в качестве ответчика признано Министерство культуры и национальной политики РБ. Данное решение суда было обжаловано в Верховный Суд РБ ДД.ММ.ГГГГ и оставлено в силе.
В связи с не выдачей дубликата трудовой книжки ответчиком ФИО3 ФИО163 был лишен права трудиться. Тем самым были нарушены его трудовые права.
В силу п.8 «Положения об особенностях порядка исчисления заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ, для определения среднего заработка используется средний дневной заработок. Средний заработок определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Частичному удовлетворению подлежат исковые требования ФИО3 ФИО164 о взыскании компенсации морального вреда. Суд с учетом всех обстоятельств дела, что истец был лишен возможности трудиться, в связи с задержкой работодателем выдачи трудовой книжки, ему были причинены нравственные и физические страдания, считает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме рублей.
Учитывая изложенное и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования истца о признании субсидиарными ответчиками Министерство культуры РБ, Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ и Республику Башкортостан, о взыскании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры РБ, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу ФИО3 ФИО165 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вынужденный прогул в размере руб. коп., расходы понесенные с исполнением решения Бирского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в размере руб. коп. (согласно справке о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. среднемесячная заработная плата ФИО3 за последние 12 месяцев составляет руб., согласно справке отдела государственной статистики уровень инфляции с июня ДД.ММ.ГГГГ г. по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г. составляет %, заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время вынужденного прогула ( руб. х % ) + руб. х мес. = руб. коп.), расходов связанные с исполнением решения Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в размере руб. состоящих из поездок в ВС РБ, и отправок заказных писем в ВС РБ ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ руб., поездок в в Кировское РО СП г УФССП РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., поездок в ГУ ФССП – Главному судебному приставу по РБ и отправок заказных писем ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., отправок заказных писем Президенту РФ ФИО13, Премьеру Министру ФИО5, Главному судебному приставу РБ, РФ, Прокуратуру РБ, РФ ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ. руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., поездок в Уфу на приём к прокурору ДД.ММ.ГГГГ ., поездок в Уфу и отправок заказных писем председателю ликвидационной комиссии ГУ «ФИО86», ФИО2 культуры РБ ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб.,ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., поездок в Уфу в приёмную Президента РБ, отправок заказных писем ДД.ММ.ГГГГ руб., ДД.ММ.ГГГГ руб., стоимости конвертов руб., ксерокопировании, набор текста, распечаток руб.), об обязании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры РБ, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан из взысканной суммы произвести начисление пенсионных страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. ФИО14 на страховой номер индивидуального лицевого счёта ФИО3 ФИО87 № с представлением отчёта в выше названный фонд, об обязании учредителя - Министерство культуры РБ издать приказ об увольнении ФИО3 ФИО166 с ДД.ММ.ГГГГ, основание увольнения: Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №), приказ Министерства культуры и национальной политики РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, внесении в трудовую книжку запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с ликвидацией ГУ «Бирское отделение киновидеопроката», в трудовой книжке указать дату и номер нового приказа об увольнении, обязании учредителя - Министерство культуры РБ выдать новый дубликат трудовой книжки ФИО3 ФИО167. без исправлений, указании даты заполнения трудовой книжки в день выдачи ФИО3 ФИО168, внесении записи в новый дубликат трудовой книжки в «сведения о работе», о переименовании организации в Государственное учреждение «ФИО88
ФИО88», исключив записи №, №, №, внесении записи в новый дубликат трудовой книжки в разделе «сведения о награждениях»: №, №, №, №, №, №, №, №, указав в заглавие полное наименование организаций, которые произвели награждения, наименование, дата и номер документа, на основании которого внесены записи, кем награждён работник, за какие достижения и какой наградой, внесении записи в дубликат трудовой книжки «сведения о работе», «сведения о награждениях» в соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Министерства труда и социального развития РФ, об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ № п.4, а также Трудового кодекса РФ, обязании учредителя- Министерство культуры РБ выдать справку ФИО3 о стаже работы в ГУ «ФИО89» в Управление Пенсионного фонда РФ по специальной форме в количестве трёх экземпляров, с указанием Ф.И.О., даты, года рождения, даты приема на работу ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением Бирского отделения киновидеопроката приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и увольнением с ГУ «ФИО90» с ДД.ММ.ГГГГ с должности директора ГУ «ФИО91» с указанием номера и даты вновь изданного приказа, основание выдачи справки: книги приказов, карточка Т-2 тд, сведения о переименованиях (реорганизации), о взыскании субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов РБ за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры РБ, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений РБ с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере руб., об обязании Министерство культуры РБ произвести начисление страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. ФИО14 на страховой номер индивидуального лицевого счёта ФИО3 ФИО169. № с представлением отчёта в выше названный фонд на основании решения Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскана заработная в сумме руб. коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с которой необходимо начислить и перечислить страховые взносы в пенсионный фонд в сумме руб. коп.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального
кодекса РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО3 ФИО92 к Министерству культуры Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании затрат, понесенных в ходе исполнения решения суда, представлении документов, касающихся трудовых отношений, взыскании морального вреда удовлетворить частично.
Признать субсидиарными ответчиками Министерство культуры Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений, Республики Башкортостан.
Взыскать субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов Республики Башкортостан за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу ФИО3 ФИО93 заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вынужденный прогул в размере руб. коп., расходы понесенные с исполнением решения Бирского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в размере руб. коп.
Обязать субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов Республики Башкортостан за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан из взысканной суммы произвести начисление пенсионных страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске Республики Башкортостан на страховой номер индивидуального лицевого счёта ФИО3 ФИО94 № с представлением отчёта в выше названный фонд.
Обязать учредителя - Министерство культуры Республики Башкортостан издать приказ об увольнении ФИО3 ФИО95 с ДД.ММ.ГГГГ.
Основание увольнения: Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановление Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №), приказ Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №. Внести в трудовую книжку запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с ликвидацией ГУ «ФИО96». В трудовой книжке указать дату и номер нового приказа об увольнении.
Обязать учредителя - Министерство культуры Республики Башкортостан выдать новый дубликат трудовой книжки ФИО3 ФИО97 без исправлений, указать дату заполнения трудовой книжки в день выдачи ФИО3 ФИО170 Внести запись в новый дубликат трудовой книжки в «сведения о работе», о переименовании организации в Государственное учреждение «ФИО171», исключив записи №, №, №, внести записи в новый дубликат трудовой книжки в разделе «сведения о награждениях»: №, №, №, №, №, №, №, №, указав в заглавие полное наименование организаций, которые произвели награждения, наименование, дата и номер документа, на основании которого внесены записи, кем награждён работник, за какие достижения и какой наградой. Внести записи в дубликат трудовой книжки «сведения о работе», «сведения о награждениях» в соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Министерства труда и социального развития РФ, об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ № п.4, а также Трудового кодекса РФ.
Обязать учредителя- Министерство культуры Республики Башкортостан выдать справку ФИО3 ФИО173 о стаже работы в ГУ «ФИО98» в Управление Пенсионного фонда РФ по специальной форме в количестве трёх экземпляров, с указанием Ф.И.О., даты, года рождения, даты приема на работу ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением Бирского отделения киновидеопроката, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и увольнением с ГУ «Бирское отделение киновидеопроката» с ДД.ММ.ГГГГ с должности директора ГУ «ФИО99» с указанием номера и даты вновь изданного приказа. Основание выдачи справки: книги приказов, карточка Т-2 тд. Сведения о переименованиях (реорганизации). Выдать справку в количестве трех экземпляров с выше перечисленными данными с указанием по месту требования.
Взыскать субсидиарно с Республики Башкортостан в лице Министерства финансов Республики Башкортостан за счёт казны Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства культуры Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с Республики Башкортостан в лице Правительства Республики Башкортостан в пользу ФИО3 ФИО100 компенсацию морального вреда в размере рублей.
Обязать Министерство культуры Республики Башкортостан произвести начисление страховых взносов и перечислить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске Республики Башкортостан на страховой номер индивидуального лицевого счёта ФИО3 ФИО101 № с представлением отчёта в выше названный фонд на основании решения Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскана заработная в сумме руб. . за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с которой необходимо начислить и перечислить страховые взносы в пенсионный фонд в сумме руб. коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Бирский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: Т.Л. Анфилова
Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2011 года.
