дело № 2а-696/16 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2016 года с. Бессоновка
Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:
Председательствующего судьи Ефимовой Л.П.
При секретаре Полыниной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Трипольского Андрея Николаевича к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области о признании незаконным решения и возложении обязанности проведения государственной регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Трипольский А.Н. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:
ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ООО «Третий Рим» договор № долевого участия в строительстве жилья на 4 однокомнатные квартиры в пятиэтажном 4-ех подъездном многоквартирном жилом доме со встроенными нежилыми помещениями, состоящем из двух корпусов, расположенном по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ им и генеральным директором ООО «Третий Рим» были поданы документы для регистрации вышеуказанного договора долевого участия в строительстве жилья в Управление Росреестра по Пензенской области, о чем ему была дана расписка в получении документов на государственную регистрацию.
Срок государственной регистрации договора долевого участия составляет 10 дней. Соответственно до ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор обязан принять решение либо о возможности государственной регистрации либо приостановить ее.
ДД.ММ.ГГГГ Государственный регистратор отдела по Бессоновскому району Управления Росреестра по <адрес>И.Н. И. уведомила его о приостановлении государственной регистрации договора № долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ В своем уведомлении о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ она ссылается на следующие основания:
- правовым основанием договора № долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ является разрешение на строительство №, выданное Отделом градостроительства администрации Бессоновского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, которое отменено на основании решения Бессоновского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ.
- обязательства застройщика застрахованы в ОАО СК «Внешэкономстрах», согласно представленного генерального договора (полиса) 21В-10216 от ДД.ММ.ГГГГ и на момент подачи документов на государственную регистрацию лицензия указанного страховщика не действует с ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением он не согласен, считает их незаконными и нарушающими его право по следующим основаниям:
- Бессоновским районным судом Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании недействительным разрешения на строительство №, выданное отделом градостроительства администрации Бессоновского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ на строительство пятиэтажного 4-х подъездного многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, состоящего из двух корпусов расположенного по адресу: <адрес> но в законную силу на момент окончания срока регистрации, то есть на ДД.ММ.ГГГГ оно в законную силу не вступило, так как ДД.ММ.ГГГГ ООО «Третий Рим» подало в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда апелляционную жалобу. Таким образом государственный регистратор неправомерно приостановил регистрацию договора № долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на не вступившее в законную силу решение суда.
- По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО СК «Внешэкономстрах» числится в списке субъектов страхового дела, размещенном на официальном сайте Центрального Банка ми у него имеется соответствующая лицензия на страхование гражданской ответственности по договору.
Просил суд признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Росреестра по Пензенской области провести государственную регистрацию договора № долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ООО «Третий Рим».
ДД.ММ.ГГГГ от Трипольского А.Н. поступило заявление об уточнении исковых требований, он просил признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие Управление Росреестра по Пензенской области по государственной регистрации Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ООО «Третий Рим». Обязать Управление Росреестра по Пензенской области провести государственную регистрацию договора № долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и ООО «Третий Рим», указав в заявлении, что ответчиком нарушен срок принятия решения о проведении государственной регистрации, либо о ее приостановке. Такое решение ответчик должен был принять до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Росреестра по Пензенской области было подано заявление о приостановлении государственной регистрации на срок три месяца до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок государственной регистрации возобновляется с ДД.ММ.ГГГГ на пять рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако, до ДД.ММ.ГГГГ административный истец не получил от административного ответчика никакого решения по данному вопросу. Просит признать данные бездействия административного ответчика незаконными и обязать административного ответчика провести государственную регистрацию договора № долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между административным истцом и ООО «Третий Рим».
Административный истец Трипольский А.Н. в судебное заседание не явился в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области Гафаров Р.Г. с административным исковым заявлением Трипольского А.Н. не согласился, пояснил, что приостановка государственной регистрации договора долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Трипольским А.Н. и ООО «Третий Рим» была произведена на законных основаниях, поскольку на тот момент было вынесено решение Бессоновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным разрешения на строительство. Данное решение в настоящее время вступило в законную силу. Кроме того, лицензия страховщика ОАО СК «Внешэкономстрах» на момент подачи документов на государственную регистрацию не действовала. Поскольку у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации, то было принято решение о приостановлении государственной регистрации в целях устранения данных сомнений. В настоящее время административным истцом заявлено требование об обязании административного ответчика произвести государственную регистрацию договора долевого участия. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ленинского районного отдела судебных приставов г.Пензы УФССП по Пензенской области о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права о запрете ООО «Третий Рим» совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Указанное постановление является препятствием для проведения государственной регистрации. Кроме того, договор долевого участия подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ, сдан на государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и до государственной регистрации считается незаключенным. В соответствии с действующим законодательством застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома только после получения в установленном порядке разрешения на строительство. В настоящее время разрешения на строительство данного дома отсутствует. Просит отказать в иске.
Представитель третьего лица ООО «Третий Рим» извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Третий Рим» и Трипольским А.Н. был заключен договор № долевого участия в строительстве жилья.
Согласно расписке в получении документов на регистрацию договор долевого участия, ген договор (полис) от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, а так же заявление о государственной регистрации права были сданы на регистрацию в Управление Росреестра по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Из уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании решения регистратора была приостановлена регистрация договора долевого участия в строительстве жилья, поскольку в адрес регистрирующего органа поступило решение Бессоновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым разрешение на строительство было признано недействительным, кроме того на момент регистрации договора долевого участия лицензия страховщика ОАО СК «Внешэкономбанк» не действовала (л.д. №).
Решением Бессоновского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании недействительным разрешения на строительство был удовлетворен. Апелляционным определением Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ Трипольским А.Н. были дополнительно сданы: договор поручительства от ДД.ММ.ГГГГ, а так же дополнительное соглашение № № к договору поручительства № № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Таким образом, суд считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ регистратором при приостановлении регистрации было правомерно вынесено указанное решение, поскольку имелись весомые обстоятельства, а именно сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав признание недействительным разрешения на строительство, а так же отсутствие лицензии страховщика ОАО СК «Внешэкономбанк».
Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Трипольского А.Н. о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования административного истца о признании бездействий административного ответчика незаконными и обязании административного ответчика провести государственную регистрацию договора № долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между административным истцом и ООО «Третий Рим» также не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 122 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственный регистратор проводит правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) в целях установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.
Согласно ст. 13 ФЗ № 214 « Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
В соответствии с п.3 ст.25.1 ФЗ № 122 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» запись о договоре участия в долевом строительстве (о его изменении, о расторжении, об уступке прав требования по этому договору), государственная регистрация которого установлена федеральным законом, вносится в содержащий записи о сделках подраздел III раздела, открытого на земельный участок, на котором возводится объект недвижимого имущества в порядке долевого строительства, Единого государственного реестра прав. При государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в указанный подраздел также вносится запись о возникающем на основании федерального закона залоге земельного участка или залоге права аренды, права субаренды с указанием в Едином государственном реестре прав распространения права залога на создаваемый объект недвижимого имущества.
ДД.ММ.ГГГГ Трипольский А.Н. обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о приостановлении государственной регистрации на срок три месяца до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Административный истец считает, что срок государственной регистрации возобновляется с ДД.ММ.ГГГГ на пять рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако данный срок нарушен административным ответчиком.
Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ленинского районного отдела судебных приставов г.Пензы УФССП по Пензенской области о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права о запрете ООО «Третий Рим» совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № суд считает, что нарушение срока принятия решения о приостановлении государственной регистрации права собственности до снятия запрета ( ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ), не влечет каких- либо негативных последствий.
В соответствии с письмом Администрации Бессоновского района № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время ООО «Третий Рим» не имеет разрешения на строительство 5-тиэтажного 4-х подъездного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Трипольского Андрея Николаевича к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области о признании незаконным решения и возложении обязанности проведения государственной регистрации отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Ефимова Л.П.
