№2а-1261/2022
24RS0004-01-2022-000831-91
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2022 года пгт. Березовка Березовского района
Красноярского края
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,
при секретаре Ларионовой Е.И.,
с участием представителя истца ПАО «Россети Сибирь» - Зуйченко А.М.,
судебного пристава-исполнителя Чистяковой Т.Н.,
заинтересованного лица Бербенец Г.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району ГУФССП по Красноярскому краю Чистякова Т.Н., ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
ПАО «Россети Сибири» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ГУФССП по Красноярскому краю Чистякова Т.Н., ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. Требование мотивировало тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС 0227449823 от , выданного Железнодорожным районным судом по делу № по иску Бербенец Г.П. к ПАО «МРСК Сибири» об исполнении обязательств по договору №.2400.6709.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электроустановки садового дома, расположенного по адресу: Красноярский край, , в районе ж/д пл. Петряшино, СНТ «Мечта-3а», уч. 128, кадастровый номер земельного участка №, к электрическим сетям общества. Решение суда не исполнено ПАО «Россети Сибирь» по независящим от него причинам, так как для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств взыскателя ФИО5 необходимо осуществить технологическое присоединение взыскателя через электросети ОАО «РЖД». До настоящего времени заявка на технологическое присоединение в ОАО «РЖД» не рассмотрена. По этой причине ПАО «Россети Сибирь» не имеет технической возможности и законных оснований для проведения строительно-монтажных работ для исполнения договора об осуществлении технологического присоединения. судебным приставом-исполнителем ОСП по ГУФССП по Красноярскому краю Чистякова Т.Н. вынесено постановление о запрете внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение следующих регистрационных действий по внесению изменений данных ПАО «Россети Сибирь» в Единый государственный реестр юридических лиц:
изменений в сведения о размере уставного капитала,
изменения в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью,
записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса,
записи о начале процедуры реорганизации,
записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.
Полагает незаконным и необоснованными действия судебного пристава- исполнителя по вынесению указанного постановления. Накладывая запрет на внесение сведений о реорганизации или ликвидации общества, фактически введен запрет на совершение юридически значимых процедур.
Полагает, что своими действиями судебный пристав-исполнитель нарушает право административного истца на свободное занятие предпринимательской деятельностью, предусмотренное ст. 34 Конституции РФ, а, именно, препятствует проведению каких-либо внутрикорпоративных изменений в деятельности общества и своевременному внесению сведений об этом в ЕГРЮЛ. При этом, вопросы, связанные с проведением и последующей регистрацией в ЕГРЮЛ действий по изменению размера уставного капитала, по изменению состава участников общества, по проведению реорганизации и ликвидации юридического лица, абсолютно не связаны с исполнением решения суда о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта взыскателя ФИО5 Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ГУФССП по Красноярскому краю Чистякова Т.Н. от по исполнительному производству №-ИП по объявлению запрета на совершение регистрационных действий по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ПАО «Россети Сибирь» об изменении сведений о размере уставного капитала, об изменении сведений о составе участников общества, о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса, о начале процедуры реорганизации, о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ГУФССП по Красноярскому краю Чистякова Т.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Россети Сибирь»: снять запрет на совершение регистрационных действий, указанных в постановлении от , вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.
В судебном заседании представитель административного истца ПАО «Россети Сибирь» Зуйченко А.М. (действующий на основании доверенности от №) административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ГУФССП по Красноярскому краю Чистякова Т.Н. иск не признала.
Заинтересованное лицо ФИО5 просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования по следующим основаниям.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда от на ПАО «МРСК Сибири» возложена обязанность выполнить обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств садового дома по адресу: Красноярский край, , в районе ж/д пл. Петряшено, СНТ «Мечта-3а», участок №, в соответствии с техническими условиями по договору №.2400.6709.17 от об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании указанного выше решения выдан исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем ОСП по возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ПАО «МРСК Сибири».
В рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по вынесено постановлении в соответствии с которым объявлен запрет должнику ПАО «МРСК Сибири» совершать следующие регистрационные действия по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц:
- изменений в сведения о размере уставного капитала;
- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;
- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;
- записи о начале процедуры реорганизации;
- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, вместе с тем, необходимо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения, отсутствие препятствий для осуществления должником предпринимательской и иной финансово-хозяйственной деятельности и др.
В ходе рассмотрения дела представителем административного истца ПАО «Россети Сибирь» Зуйченко А.М. указывалось на то, что в рассматриваемом случае осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств садового дома истца возможно через электросети ОАО «РЖД». Однако заявка ПАО «Россети Сибирь» на технологическое присоединение в ОАО «РЖД» до настоящего времени не рассмотрена, в связи с чем у них отсутствуют законные основания для проведения строительно-монтажных работ для исполнения договора об осуществлении технологического присоединения. В подтверждение указанных обстоятельств были представлены в рамках исполнительного производству судебному приставу-исполнителю заявление ПАО «Россети Сибирь» от 07 декабря 2021 года, адресованное в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, о проведении проверки в отношении ОАО «РЖД» и возбуждении дела об административном правонарушении, определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 13 января 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.
С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о несоразмерности и неэффективности принятых постановлением от 25 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем мер по обеспечению исполнения решения суда в части наложения запрета должнику ПАО «МРСК Сибири» совершать регистрационные действия по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц, поскольку, в действительности данный запрет не способствует исполнению требований исполнительного документа о возложении обязанности на должника исполнить обязательства по технологическому присоединению, а, напротив, создает препятствия для нормальной хозяйственной деятельности общества.
На основании изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 25 марта 2022 года по исполнительному производству № 26802/19/24023-ИП по объявлению запрета на совершение регистрационных действий по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ПАО «Россети Сибирь» об изменении сведений о размере уставного капитала, об изменении сведений о составе участников общества, о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса, о начале процедуры реорганизации, о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Чистякову Т.Н. снять запрет на совершение регистрационных действий, установленный в постановлении от 25 марта 2022 года, вынесенном в рамках исполнительного производства № 26802/19/24023-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
р е ш и л:
административные исковые требования ПАО «Россети Сибири» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ГУФССП по Красноярскому краю Чистякова Т.Н., ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава, удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ГУФССП России по Красноярскому краю Чистякова Т.Н. от по исполнительному производству №-ИП по объявлению запрета на совершение регистрационных действий по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ПАО «Россети Сибирь» об изменении сведений о размере уставного капитала, об изменении сведений о составе участников общества, о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса, о начале процедуры реорганизации, о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по ГУФССП России по Красноярскому краю Чистякова Т.Н. снять запрет на совершение регистрационных действий, установленных в постановлении от , вынесенном в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Б. Золотухина
