*** Дело № 2-1690/2023
УИД:66RS0022-01-2023-001514-31
Решение в окончательном виде изготовлено 15 декабря 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14.12.2023 г. Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., с участием истца Винокурова В.Г., представителя истца Мусиной А.В., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова В. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности засчитать в страховой стаж период осуществления трудовой деятельности, о возложении обязанности засчитать периоды осуществления трудовой деятельности с особыми условиями труда в специальный стаж, о возложении обязанности начислить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента, о возложении обязанности начислить коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за счет недостающей суммы размера пенсии с даты назначения пенсии по дату вынесения решения суда,
установил:
Винокуров В.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии №л от дата, о возложении обязанности засчитать в страховой стаж период работы в ОАО «ТрестУралтрансспецстрой» с дата по дата в должности машиниста авто-грейдер, о возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды осуществления трудовой деятельности с особыми условиями труда: - с дата по дата в должности машиниста автоскрепа в карьере в Артеле старателей «Кызылкум», - с дата по дата в должности машиниста автогрейдера в Артеле старателей «Кызылкум», - с дата по дата в должности машиниста скрепера в ЗАО «Артель Старателей «Севериал» (ЗАО Золотодобывающая компания «Северная»), о возложении обязанности начислить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, в размере 1,22, возложении обязанности начислить коэффициент повышения размера фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, в размере 1,16, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, выплатить денежную компенсацию за счет недостающей суммы размера пенсии с даты назначения пенсии – дата по день вынесения решения суда.
В обоснование требований в исковом заявлении истцом указано, что он является получателем страховой пенсии по старости с дата на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Данная норма действует с дата До указанной даты право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Пенсионным фондом не засчитан следующий страховой стаж: с дата по дата (7 месяцев 4 дня) в должности машинист авто-грейдер в ОАО «Трест Уралтрансспецстрой». Согласно выплатному делу, ПФ РФ не направил запрос в АО «Трест Уралтрансспецстрой» для подтверждения стажа, условий труда и характере работы за весь период трудовой деятельности на данном предприятии. Согласно Списку № раздела I «Горные работы», код 2010100а-14183 «Машинисты скреперов» Постановления Кабинета М. С. от дата№ «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», должность, которую занимал истец, имела показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. ПФ РФ также не засчитан следующий трудовой стаж с особыми условиями: с дата по дата (7 лет 7 месяцев 27 дней) в должности машиниста автоскрепера в карьере в Артеле старателей «Кызылкум», с дата по дата (17 дней) в должности машиниста автогрейдера в Артеле старателей «Кызылкум», с дата по дата (1 год 10 месяцев 24 дня) в должности машиниста скрепера в ЗАО «Артель старателей «Севериал» (ЗАО Золотодобывающая компания «Северная»). В сумме Винокуров В.В. проработал 9 лет 7 месяцев 8 дней с особыми условиями труда по Списку №, который является льготным стажем работы. В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Не засчитанный стаж с вредными условиями труда у истца составляет 9 лет 7 месяцев 8 дней, при требуемом стаже в размере 12 лет и 6 месяцев, следовательно, имелись основания для досрочного выхода на пенсию, так как истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного Законом срока и имел требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия должна была быть назначена с уменьшением возраста. Требуемый стаж с особыми условиями труда – 12 лет и 6 месяцев – 150 месяцев, имеющийся у истца стаж – 9 лет 7 месяцев 8 дней – 115 месяцев 8 дней, соотношение имеющегося стажа к требуемому: 0,77 (больше половины), уменьшение возраста: 1 год за каждые 2 года 6 месяцев. С учетом уменьшения возраста: 9 лет 7 месяцев 8 дней при уменьшении к 2 годам 6 месяцам = 9 лет 7 месяцев 8 дней/2 года 6 месяцев = 115 месяцев 8 дней/30 месяцев = 3 года. Таким образом истец имел право выхода на пенсию с дата. Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно, составляет 50 месяцев. Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, должен составлять 1,22. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, должен составлять 1,16.
Просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете пенсии №л от дата, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность засчитать в страховой стаж период работы в ОАО «ТрестУралтрансспецстрой» с дата по дата в должности машиниста авто-грейдер, возложить обязанность засчитать в специальный стаж периоды осуществления трудовой деятельности с особыми условиями труда: - с дата по дата в должности машиниста автоскрепа в карьере в Артеле старателей «Кызылкум», - с дата по дата в должности машиниста автогрейдера в Артеле старателей «Кызылкум», - с дата по дата в должности машиниста скрепера в ЗАО «Артель Старателей «Севериал» (ЗАО Золотодобывающая компания «Северная»), возложить обязанность начислить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, в размере 1,22, возложить обязанность начислить коэффициент повышения размера фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, в размере 1,16, возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, выплатить денежную компенсацию за счет недостающей суммы размера пенсии с даты назначения пенсии – дата по день вынесения решения суда.
Истец Винокуров В.Г., представитель истца Никулина А.В. в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Просили иск удовлетворить в полном объеме, включить в общий страховой стаж истца период работы в АО «Трест Уралтрансспецстрой», а периоды работы в Артели Старателей «Кызылкум» и в ЗАО «Артель Старателей «Северная» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Полагают, что включение указанных периодов работы в специальных стаж повлияет на размер пенсии истца.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Блинова О.А., действующая на основании доверенности от дата№, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила исковые требования Винокурова В.Г. оставить без удовлетворения (л.д. 137-142).
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Трест Уралтрансспецстрой», ЗАО Золотодобывающая компания «Северная».
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
От представителя АО «Трест Уралтрансспецстрой» Бархатовой Л.В., действующей на основании доверенности от дата, поступило ходатайство о предоставлении возможности участия в судебном заседании путем организации видеоконференцсвязи при содействии Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга (л.д. 112).
На основании положений ч. 1 ст. 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечить участие в судебном заседании представителя третьего лица АО «Трест Уралтрансспецстрой» не представилось возможным ввиду отсутствия технической возможности.
С учетом положений ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при установленной явке.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Винокуров В. Г., дата г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.
Необходимо отметить, что с дата пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С дата по дата пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». С дата данный закон не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий (п.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно материалов пенсионного дела, представленных по запросу суда, страховой стаж Винокурова В.Г. на дату возникновения права на пенсию составил 26 лет 6 месяцев 29 дней, стаж на дата составил 25 лет 9 месяцев 13 дней.
Заработная плата Винокурова В.Г. учтена за период с дата, за 60 месяцев, на основании представленных справок о заработной плате от дата№, от дата№, по наиболее выгодному варианту.
Отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 5,303, максимальное отношение учитывается не более 1,2 (ограничение 1,2 в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ).
Страховые взносы на дата — 34565,61 руб., индивидуальный пенсионный коэффициент, рассчитанный по начисленным взносам на обязательное пенсионное страхование с дата по дату назначения — 0.
Стажевый коэффициент равен 0,55.
В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата путем их конвертации (преобразования).
Расчетный размер пенсии 1102 руб. 86 коп. = 0.55 х 1,2 х 1671 (расчетный размер не может быть менее 660,00 руб.), где
0,55 — стажевый коэффициент на дата,
1,2 — отношение по заработной плате к средней зарплате по стране,
1671 — среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по дата для исчисления и увеличения размеров пенсий, утвержденная Правительством РФ.
Пенсионный капитал равен 148852,08 руб. (1102,86 - 450) х 228, где
450 — размер базовой части трудовой пенсии по старости на дата,
228 — Т, ожидаемый период выплаты пенсии.
Индексация капитала на дату назначения 148852,08 х 5,6148 (коэффициент индексации с дата по дата) = 835777,14 руб.
С дата коэффициент валоризации 26 % (компенсация стажа, отработанного в советское время, учтенного до дата). Сумма валоризации 217302,06 руб. (835777,14 х 26 %).
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) = 835777,14 (пенсионный капитал на дата) + 217302,06 (сумма валоризации) + 34565,61 (страховые взносы) / 228 = 4770,37 (страховая часть на дата) / 64,10 (стоимость 1 ИПК на дата) = 74,421 (ИПК — баллы).
Размер страховой части на дата равен 74,421 х 71,41 (величина ИПК с дата) = 5314,40 руб.
Размер страховой пенсии по старости на дата равен 5314,40 + 4383,59 (базовый размер фиксированной выплаты с дата) = 9697,99 руб.
дата в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области поступило обращение Винокурова В.Г. с просьбой произвести перерасчет пенсии по старости по основанию – неучтенный льготный трудовой стаж (л.д. 145-149).
Выше указанное заявление поступило в ОСФР России по Свердловской области почтовой связью, доказательств, свидетельствующих об ином способе доставки обращения, истцом суду не представлено.
Вместе с тем, согласно положений ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), граждане могут обращаться с заявлениями о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подачи указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленном соглашением.
В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявления о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.
Форма Заявления о перерасчете пенсии установлена Приложением № 2 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п.
Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» установлено, что заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, предоставляемые в форме электронных документов:
а) оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
б) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
в) представляются в органы и организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
На основании изложенного, обращение с заявлением о перерасчете пенсии регулируется пенсионным законодательством, а также законодательством о предоставлении государственных услуг. Указанным законодательством предусмотрен порядок подачи заявления и определенная форма заявления.
В ответ на заявление, поданное в установленном порядке, пенсионным органом принимается решение об удовлетворении (либо об отказе в удовлетворении заявления), в определенный срок, указанное решение может быть обжаловано в суд (ч. 20 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).
Поданное истцом Винокуровым В.Г. заявление о перерасчете пенсии не содержит даты его заполнения заявителем, не соответствует форме и способу подачи заявления о предоставлении государственной услуги.
Заявление о перерасчете размера пенсии направлено в ОСФР России по Свердловской области почтовой связью, что не предусмотрено действующим законодательством в сфере регулирования пенсионных прав граждан.
В этой связи суд соглашается с позицией ответчика относительно того, что поступившее заявление Винокурова С.Г. расценено ответчиком как письменное обращение гражданина, ответ на которое подготовлен в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
дата истцу направлен ответ на обращение № который не является решением об отказе в перерасчете страховой пенсии (л.д. 22-23).
Таким образом, ответчиком в установленном Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядке решение об отказе Винокурову В.Г. в перерасчете пенсии по старости не принималось.
В связи с чем, требование истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в перерасчете пенсии №л от дата удовлетворению не подлежит.
Относительно требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж период работы в АООТ «Трест Уралтрансспецстрой» (в настоящее время АО «Трест Уралтрансспецстрой») с дата по дата (7 месяцев 4 дня) суд приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки истца, в период с дата по датаВинокуров В.Г. осуществлял трудовую деятельность с АООТ «Трест Уралтрансспецстрой» в Дорожно-строительном участке машинистом автогрейдера (л.д. 31-33).
При назначении пенсии дата и исчислении общего страхового стажа выше указанный период работы истца в АООТ «Трест Уралтрансспецстрой» (7 месяцев 4 дня) учтен не был.
По информации, полученной в ответ на судебный запрос от АО «Трест Уралтрансспецстрой» (правопреемник АООТ «Трест Уралтрансспецстрой»), Винокуров В.Г., дата года рождения, действительно работал в Акционерном обществе открытого типа «Трест Уралтрансспецстрой» Дорожно-строительном участке машинистом автогрейдера с дата по дата. Условия труда по профессии машинист автогрейдера соответствует вредным условиям (3.1 класс), при этом, право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Суду представлены также сведения о размере заработной платы истца в АООТ «Трест Уралтрансспецстрой» за период с октября 1999 г. по май 2000 г. (л.д. 126).
По информации, поступившей в ответ на судебный запрос из Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, на основакнии сведений индивидуального лицевого счета Винокурова В.Г., загруженных на ИЛС дата на основании отчета, предоставленного АО «Трест Уралтрансспецстрой» на запросу Отделения Социального фонда России по Свердловской области, период работы Винокурова В.Г., дата года рождения, с дата по дата в АООТ «Трест Уралтрансспецстрой» включен в страховой стаж. датаВинокурову В.Г. произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данного периода с дата, размер пенсии на дату назначения установлен 9921,44 руб. Размер страховой пенсии на дата равен 19088,58 руб. Доплата страховой пенсии Винокурову В.Г. с дата по дата в сумме 14697,21 руб. будет произведена в ноябре 2023 г. (зачисление на счет дата, л.д. 168).
С учетом изложенного требование истца о возложении на ответчика обязанности зачесть период работы истца в АООТ «Трест Уралтрансспецстрой» с дата по дата в общий страховой стаж, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения указанного периода работы в страховой стаж удовлетворению не подлежит, поскольку добровольно удовлетворено ответчиком до даты вынесения решения. Перерасчет размера пенсии по старости с учетом включения указанного периода трудовой деятельности в общий страховой стаж истцу произведен, на дату вынесения решения суда ответчиком истцу выплачены денежные средства в размере 14697 рублей 21 копейка в качестве доплаты страховой пенсии за период с дата по дата
Указанные обстоятельства подтверждены истцом в судебном заседании.
Разрешая требование истца о включении в стаж работы с особыми условиями периоды работы с дата по дата в должности машиниста автоскрепа в карьере в Артеле старателей «Кызылкум», - с дата по дата в должности машиниста автогрейдера в Артеле старателей «Кызылкум», - с дата по дата в должности машиниста скрепера в ЗАО «Артель Старателей «Севериал» (ЗАО Золотодобывающая компания «Северная»), суд приходит к следующему.
Порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которые применяются:
- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата;
- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.
В исковом заявлении истцом указано, что право на досрочное назначение пенсии у него возникло в связи с осуществлением работы в должности «Машинист скрепера» (Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., раздел I «Горные работы», код 2010100а-14183).
Согласно положений ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации
Постоянное проживание на территории Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждается видом на жительство.
На дату обращения Винокурова В.Г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – дата им был представлен документ – вид на жительство, дата выдачи дата
Страховой стаж, принятый к зачету по трудовой книжке и по данным индивидуального лицевого счета составил 26 лет 6 месяцев 29 дней (л.д. 114-116).
Указанные истцом периоды работыс дата по дата (7 лет 7 месяцев 28 дней) – Артель старателей Кызылкум (Узбекистан) в качестве машиниста автоскрепера в карьере, с дата по дата (18 дней) – Артель старателей Кызылкум (Узбекистан) в качестве машиниста автогрейдера, с дата по дата (1 год 10 месяцев 24 дня) – ЗАО «Артель старателей «Северная» (ЗАО Золотодобывающая компания «Северная» (Россия, <адрес>) в качестве машиниста скрепера, всего: 9 лет 7 месяцев 10 дней были зачтены в общий страховой стаж календарно.
Относительно включению выше обозначенных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со Списком 2, разделом I «Горные работы» право на досрочное установление страховой пенсии по старости предоставлено «машинистам скреперов», занятым на открытых горных работах и на работах на поверхности в разрезах, карьерах, приисках, гидравлик, драг, промывочных приборов, на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт по добыче открытым способом, в том числе драгоценных и цветных металлов из песков.
При этом, в соответствии с п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, выполнение указанной работы должно выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени на данных работах.
При определении права на досрочную страховую пенсию по старости работникам старательских артелей, на работах и в профессиях, поименованных в Разделе I Списка 2, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается только период работы, в течение которого они были заняты на добыче полезных ископаемых (драгоценных металлов), то есть это «добычной» период или «промывочный сезон». Другая работа, выполняемая в течение года, не связанная с непосредственной добычей драгоценных металлов, зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных разделом I Списка 2, не подлежит.
При рассмотрении спорных периодов отсутствует документально подтверждение характера выполняемой работы, а также сведения о постоянной занятости на этих работах.
Согласно представленной истцом в материалы дела копии справки № от дата, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной генеральным директором ЗАО Золотодобывающая компания «Северная», Винокуров В.Г., дата года рождения, работал в Акционерном обществе Закрытого типа Артели старателей «Северная» в особых условиях труда: с дата по дата в должности машиниста скрепера на участке «Свердловский» Уральского региона Свердловской области, с дата по дата в качестве слесаря на участке «Лалетино» <адрес>. Работа гидромониторщика предусмотрена Списком № разделом I код 2010100а-14183, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата№. Отпуск без сохранения заработной платы Винокурову С.Г. не предоставлялся, Винокуров С.Г. не работал в режиме неполной рабочей недели. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, характеристики выполняемой работы, приказов по личному составу, лицевых счетов.
Также справка содержит информацию о том, что АОЗТ Артель старателей «Северная» дата переименована в ЗАО Золотодобывающая компания «Северная» (л.д. 39).
Согласно представленной в материалы дела копии справки № от дата, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной генеральным директором ЗАО Золотодобывающая компания «Северная», Винокуров В.Г. полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в Акционерном обществе закрытого типа Артели старателей «Северная» в особых условиях труда: с дата по дата в качестве машиниста скрепера на участке «Свердловский» Уральского региона Свердловской области, с дата по дата в должности слесаря на участке «Лалетино» <адрес>. Работа машинистом скрепера предусмотрена Списком № 2 разделом I код 2010100а-14183, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Отпуск без сохранения заработной платы Винокурову С.Г. не предоставлялся, в режиме неполной рабочей недели Винокуров С.Г. не работал (л.д. 62).
Таким образом, в материалы дела представлены две копии справок, выданных генеральным директором ЗАО Золотодобывающая компания «Северная» – № от дата и № от дата, содержащие указание на две разные профессии: «машинист скрепера» и «гидромониторщик».
В трудовой книжке истца должность в ЗАО Артель старателей «Северная» указана как «автоскреперист», участок Графитный (стр. 10-11, запись №, л.д. 30).
При этом, в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, под кодом 2010100а-14183, раздела I «Горные работы» указана должность «Машинисты скреперов».
В целях уточнения особого характера работы истца в ЗАО Золотодобывающая компания «Северная» (ранее ЗАО Артель старателей «Северная») судом подготовлен соответствующий запрос (л.д. 169), в ответ на который поступила информация о том, что Винокуров В.Г., дата года рождения, работал в периоды работы с дата по дата С 1987 года Артель старателей «Северная» (в последующем ЗАО Золотодобывающая компания «Северная») ведет обработку месторождений золота в удаленных труднодоступных местах, связь с которыми до 2002 г. могла осуществляться только по рации. Все документы на работников поступали в бухгалтерию не регулярно, обычно к концу сезона (сентябрь - декабрь). В течение сезона работникам выдавались авансы, а начисление заработной платы осуществлялось при поступлении документов в бухгалтерию <адрес> после периода распутицы (в мая-июня). С 2002 г. появилась техническая возможность более регулярного сбора и передачи документов в <адрес> для начисления заработной платы. В связи с этим начисление заработной платы производилось не ежемесячно, а по возможности предоставления документов в бухгалтерию, страховые взносы начислялись и оплачивались также не ежемесячно. Информация о ежемесячных размерах страховых взносов, перечисленных на обязательное пенсионное страхование в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области предоставить не имеется возможности, так как данная информация не сохранены за 1987 – 2002 г.г.
При изложенных выше обстоятельствах суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий Винокурову С.Г. право для назначения страховой пенсии по старости досрочно, период работы с дата по дата в должности автоскрепериста в ЗАО Артель старателей «Северная», участок Графитный.
Касательно включения в специальный страховой стаж истца периодов его работы в Артеле старателей «Кызылкум» с дата по дата в должности машиниста автоскрепера, с дата по дата в должности машиниста автогрейдера, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положений ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
дата между государствами – участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).
В соответствии со статьей 1 выше указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до дата.
В соответствии со статьей 10 Соглашения, государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Периоды работы в государствах - участниках соглашений, в которых продолжает действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в соответствии с законодательством РФ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.
В случае, если институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены до даты отмены института досрочных пенсий, при обязательном подтверждениикомпетентным органом государства - участника соглашений, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.
Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств — участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Таким образом, для включения в специальный стаж периода работы на территории государства - участника Соглашения, заявителю необходимо предоставить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующие документы, выданные компетентным органом данного государства, подтверждающих период работы истца в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также уплату страховых взносов в пенсионный фонд.
Истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление им трудовой функции в указанные выше периоды на работах с особыми условиями, выданные компетентным органом Республики Узбекистан.
Согласно представленной в материалы дела копии справки № от дата (л.д. 63), Винокуров В.Г., 1954 года рождения, действительно работал в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Зармитан» машинистом автоскрепера с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с дата по дата Должность соответствует Списку №, раздел I «Горные работы», подраздел 2010100а, шифр 14183. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2 и книг приказов за 1994 г. Артель старателей «Кызылкум» на основании протокола собрания уполномоченных органов артели № от дата переименована в Производственный кооператив «Артель старателей Кызылкум» (л.д. 63).
Согласно записи в трудовой книжке, с дата по дата истец работал в Артеле старателей «Кызылкум» ПО «Узбекзолото» в должности машиниста автоскрепера (стр. 6-7, запись № 15-16, л.д. 28).
Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, под кодом 2010100а-14183, раздела I «Горные работы» указана должность «Машинисты скреперов».
Справок, подтверждающих особый характер работы истца в Артеле старателей «Кызылкум» с дата по дата в должности машиниста автогрейдера, суду не представлено.
На дату обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дата Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» действовало.
Действие указанного Соглашения прекращено с дата.
При обращении истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – УПФР в городе Березовском дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости запросы в Республику Узбекистан пенсионным органом не направлялись, поскольку истец просил назначить пенсию по имеющимся документам, без направления запросов. До дата запросы также не направлялись, так как заявления о перерасчете пенсии и направлении запросов от истца не поступало, что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 76-111).
В настоящее время действие Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от дата прекращено.
В материалы дела истцом представлена копия справки № от дата, выданной председателем ЗАО «QIZILQUM-SERG’AYRATKORLAR» Холмуродовым Б.Х., согласно которой Винокуров В.Г., 1954 года рождения, действительно работал в Артели старателей «Кызылкум» на участке «Зармитан» машинистом автоскрепера с полным рабочим днем и полной рабочей неделей с дата по дата Должность соответствует Списку № 2 раздел I «Горные работы» подраздел 2010100а, шифр 14183, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Справка выдана на основании Личной карточки формы Т-2 и книг приказов за 1989-1994 г.г., хранящихся в ЗАО «QIZILQUM-SERG’AYRATKORLAR» для представления в органы социального обеспечения. Артель старателей «Кызылкум» на основании Протокола собрания уполномоченных членов артели № 2-2000 от 15.02.2000 г. и решения Хокима Мирзо-Улугбекского района переименована в Производственный кооператив «Артель старателей Кызылкум». Производственный кооператив «Артель старателей Кызылкум» преобразован в Закрытое акционерное общество «QIZILQUM-SERG’AYRATKORLAR» (л.д. 19).
В соответствии со статьей 1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от дата, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Представленная в материалы дела копия справки № 66 от 25.07.2014 г. не соответствует требованиям к оформлению справок, уточняющих льготный характер работы. Кроме того, в справке отсутствуют полные сведения о периодах работы, необходимые для определения периода льготной работы (добычной период или промывочный сезон).
В соответствии с пунктом 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от датаN 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 4 выше указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения, предусмотренные в пункте 5 Порядка.
Таким образом, представленная истцом справка № от дата не соответствуют требованиям, установленным пенсионным законодательством Российской Федерации, и не содержит необходимых полных сведений.
Суду представлена копия справки заместителя директора Национального архива Узбекистана А.А. Тиллаходжаева от дата№, согласно которой документы Артели Старателей «Кызылкум» в Национальный архив Узбекистана на хранение не поступали.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца – а именно, осуществление трудовой деятельности с особыми условиями труда периодов работы с дата по дата, с дата по дата в Артеле старателей «Кызылкум» в должности машиниста автоскрепера.
Согласно поступившей в ответ на судебный запрос информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата осуществляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, одной из составляющей формулы расчета размера трудовой пенсии является стажевый коэффициент, который устанавливается в размере 0,55 для мужчин, имеющим по состоянию на дата общий трудовой стаж не менее 25 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Лицам, имеющим стаж на соответствующих видах работ, который требуется для досрочного назначения пенсии по старости, в случае их выбора стажевого коэффициента может также исчисляться из этого стажа.
Статьей 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена валоризация расчетного пенсионного капитала, то есть дополнительное увеличение размера пенсии на 10% и сверх того на 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до дата Пунктом 4 указанной статьи установлено, что в случае выбора застрахованным лицом расчета размера пенсии, исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ, сумма валоризации определяется исходя из стажа на соответствующих видах работ.
В настоящее время расчет размера пенсии Винокурову В.Г. производится исходя из продолжительности его общего стажа. По состоянию на дата продолжительность общего стажа составляет 28 лет 04 месяцев 10 дней. С учетом указанной продолжительности стажа стажевый коэффициент составляет 0,58 (0,55 + 0,03 за 3 года сверх требуемых 25 лет).
Общий стаж до дата – 18 лет 11 месяцев 07 дней. С учетом этого стажа сумма валоризации составляет 28% (10% + 18% за стаж до 1991 г. 18 лет).
В случае включения судом в стаж работы по Списку № периодов работы с дата по дата (7 лет 7 месяцев 27 дней) и с дата по дата (17 дней), то стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, будет составлять 7 лет 08 месяцев 14 дней, из них продолжительность стажа работы по Списку № до 1991 г. – 4 года 03 месяца 21 день.
С учетом условий, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях», требуемая продолжительность стажа пол Списку № 2 у Винокурова В.Г. составляет 6 лет 3 месяца.
При расчете размера пенсии, исходя из стажа по Списку № 2, стажевый коэффициент будет составлять 0,56 (0,55 + 0,01 сверх требуемых 6 лет 3 месяца).
Сумма валоризации будет 14% (10% + 4% за стаж по Списку № 2 до 1991 г. продолжительность 4 года).
Таким образом, включение судом в стаж работы по Списку № 2 периодов работы с дата по дата (7 лет 7 месяцев 27 дней) и с дата по дата (17 дней) на размер пенсии Винокурова В.Г. не повлияет.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности начислить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, в размере 1,22 и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, в размере 1,16 суд приходит к следующему.
При условии выполнения требований, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию у истца могло возникнуть в 57 лет, то есть с дата, если бы документально была подтверждена постоянная полная занятость в течение всего времени работы в карьере по добыче драгоценных металлов, а также наличие на указанную дату гражданства Российской Федерации, а в случае его отсутствия — вида на жительство на территории Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 15 ст. 15, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Приложения № 1 к указанному Федеральному закону, применяются коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости впервыепозднее возникновения права на указанную пенсию, если со дня возникновения права на страховую пенсию (фиксированную выплату), в том числе досрочно до даты обращения за назначением страховой пенсии, истекло не менее 12 полных месяцев.
Право на назначение пенсии по законодательству Российской Федерации у Винокурова В.Г. возникло только после выдачи вида на жительство – дата.
В связи с чем, оснований для установления повышающего индивидуального коэффициента истцу не имеется, поскольку с даты возникновения права на установление страховой пенсии по старости – дата до даты обращения за назначением страховой пенсии по старости – дата прошло менее 12 полных месяцев.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при назначении пенсии возможно применение повышающего коэффициента, предусмотренного в частях 15-17 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае, если гражданином был отложен выход на пенсию.
Механизм повышения размера пенсии применяется для граждан, которые отсрочили назначение пенсии, и продолжали работать после достижения пенсионного возраста.
Действующая формула определения размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) содержит правило о том, что в случае отказа от немедленной реализации права на страховую пенсию по достижении соответствующего возраста — отложения выхода на пенсию на срок от 1 года до 10 лет — размер пенсии будет увеличен на соответствующий коэффициент.
Согласно ч. 17 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышающий коэффициент определяется исходя из числа полных месяцев отложенного периода, начиная с дата, по правилам, закрепленным в таблице согласно приложению 1 к Федеральному закону № 400-ФЗ.
В силу положений ч. 17 ст. 15 выше указанного Федерального закона коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с дата, до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Винокуров В.Г. получил вид на жительство в Российской Федерации дата, пенсия по старости в Российской Федерации истцу назначена с дата Отложенного выхода на пенсию истца в Российской Федерации не имеется.
Учитывая выше изложенные положения действующего пенсионного законодательства, оснований для установления истцу коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента не имеется.
С учетом выше приведенных в решении суждений, принимая во внимание тот факт, что дата Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в общий страховой стаж периода работы в ОАО «Трест Уралтрансспецстрой» с дата по дата, на основании которого размер пенсии увеличен до 19088 рублей 58 копеек, а также произведена доплата страховой пенсии с дата по дата, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.
Ввиду выше изложенного не подлежит удовлетворению и требование истца о возложении на ответчика обязанности по выплате денежной компенсации за счет недостающей суммы размера пенсии с даты ее назначения – дата по день вынесения решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Винокурову В. Г., дата года рождения (паспорт № выдан дата), к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ( *** ) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности засчитать в страховой стаж период осуществления трудовой деятельности, о возложении обязанности засчитать периоды осуществления трудовой деятельности с особыми условиями труда в специальный стаж, о возложении обязанности начислить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента, о возложении обязанности начислить коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за счет недостающей суммы размера пенсии с даты назначения пенсии по дату вынесения решения суда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья п/п М.В. Матвеева
*** *** *** *** | *** *** *** *** |
*** *** *** |
