Дело № 12-45/2019
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 27 августа 2019 года
Судья Березовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
начальника отдела в государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО4,
государственных инспекторов ОГИБДД Отдела МВД России по г.Березовскому ФИО5, ФИО6,
рассмотрев жалобу Березовского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области, находящегося по адресу: <адрес>,
на постановление начальника отдела в государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО4 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела в государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО4 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№-И юридическое лицо Березовское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Представитель Березовского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области обратился в суд с жалобой, просит указанное постановление отменить.
Требования жалобы обоснованы следующим. Из имеющихся материалов следует что, основанием для составления протокола послужила информация ОГИБДД ОМВД России по г.Березовскому указывающая на наличие события административного правонарушения, выявленного при осуществлении функций надзора за дорожным движением. Существом выявленных нарушений является несоблюдение утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2004 N 6094) далее Положения.
Считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку при рассмотрении административного материала и вынесении решения должностным лицом не учтены обстоятельства, имеющие значение для принятия объективного и обоснованного решения.
При проведении детального анализа сведений приборов учета рабочего времени транспортных средств, проверенных ОГИБДД, установлено:
1.автобус НЕФ № - продолжительность рабочего времени водителя ФИО2ДД.ММ.ГГГГ составила 9 (девять) часов 43 (сорок три) минуты, приложение выгрузка сведений программного обеспечения на одном листе;
2.автобус МАЗ № - продолжительность рабочего времени водителя ФИО3ДД.ММ.ГГГГ составила 7 (семь) часов 42 (сорок две) минуты, приложение выгрузка сведений программного обеспечения на одном листе.
Таким образом, показатели рабочего времени отвечают требованиям вышеуказанного Положения.
Разночтения сведений показаний приборов учета рабочего времени с информацией, представленной сотрудниками ОГИБДД, произошли по причине неверной интерпретации полученных сведений и включении в рабочее время - времени, предусмотренного для отдыха.
Нормативными документами предприятия «Положением об оплате труда» предусмотрены перерывы в рабочем времени продолжительностью от 1,5 до 2 часов. Указанный разрыв в рабочем времени установлен в соответствии п.13. Положения и согласно заключительного абзаца п 13. «Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается».
Указанная в п 2. информация подтверждается также локальным нормативным актом - Графиком выходов (плановым) водителей Березовского ГПАТП исполненным в соответствии норм действующего закона и доведенного до водителей надлежащим образом.
Из вышеуказанного следует что, факты нарушений «Положения об особенностях режима труда и отдыха водителей автомобилей», указанные в информации предоставленной ОГИБДД ОМВД России по городу Березовскому не находят подтверждения и соответственно у надзорных органов отсутствовали какие-либо иные законные основания для составления соответствующих материалов и последующего привлечения заявителя административной ответственности за нарушение «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей".
В судебном заседании представитель Березовского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области ФИО1 доводы жалобы поддержал.
Начальник отдела в государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО4, государственные инспекторы ОГИБДД Отдела МВД России по г.Березовскому ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласны.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд считает постановление по делу подлежащим оставлению без изменения, жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.
Постановлением начальника отдела в государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№-И юридическое лицо Березовское государственное пассажирское автотранспортное предприятие <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Полагаю, что должностным лицом сделан верный вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КРФобАП, при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу, поскольку оно умышленно, в нарушение п.9 Приказа Минтрансу России от 20.08.2014 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" допустило превышение продолжительности ежедневной работы (смены) водителей ФИО2 и ФИО3
При этом, у юридического лица имелась возможность для исполнения требований трудового законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Событие административного правонарушения и вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, материалами дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.11.23 КРФобАП в отношении водителей ФИО2 и ФИО3, путевыми листами и показаниями тахографов, из которых следует, что продолжительность рабочего времени водителя ФИО8ДД.ММ.ГГГГ и водителя ФИО3ДД.ММ.ГГГГ составила более 12 часов.
При этом, при подсчете продолжительности рабочего времени исключено время, предусмотренное для отдыха.
Приведенные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2. КРФобАП и противоречий не содержат.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КРФобАП должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Процессуальных нарушений КРФобАП при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Доводы жалобы являются необоснованными, поскольку согласно п.15 Приказа Минтрансу России от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" рабочее время водителя состоит не только из времени управления автомобилем, но и времени перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах, стоянки в местах посадки и высадки пассажиров, проведения работ по устранению возникших неисправностей обслуживаемого автомобиля и др.
Данные о времени работы водителей, представленные представителем БГПАТП КО в судебном заседании, совпадают со сведениями о продолжительности рабочего времени ФИО3 и ФИО2, имеющимися в материалах дела, и не опровергают выводы о нарушении юридическим лицом трудового законодательства.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления по делу не имеется.
В удовлетворении жалобы необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФобАП, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела в государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО4 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Березовского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, жалобу Березовского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: И.Ю. Воробьева
