Дело № 2-247/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Вязниковой Л.В.,
при секретаре Авериной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 25 апреля 2019 года
гражданское дело по иску Пасечного Олега Петровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области об отказе в установлении пенсии незаконным, установлении пенсии, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Пасечный О.П. обратился в суд с иском, после изменения оснований иска и увеличения размера исковых требований просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области № от 28.12.2018 об отказе в установлении пенсии, назначить ему пенсию в размере 12811 рублей 28 копеек, взыскать с ответчика в его пользу недополученную пенсию с 1.01.2019 по 1.05.2019 в размере 5559 рублей 65 копеек; 8000 рублей – расходы по оплате юридической помощи, 300 рублей расходы по оплате госпошлины.
Требования обоснованы тем, что с 19 октября 2016 года он являлся получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с работой в особых условиях труда согласно п.п. 11 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в размере 11400 рублей 83 копейки.
При назначении пенсии ему разъяснили, что по достижении им 50 лет будет произведен перерасчет страховой пенсии. В ноябре 2018 года он обратился в УПФР (ГУ) в г. Берёзовском Кемеровской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии, предоставив копию трудовой книжки, паспорт и справку АО «УК «Северный Кузбасс» «Шахта Берёзовская», подтверждающую льготный стаж.
С 10.12.2018 он отказался от получаемой страховой пенсии и ему на основании п. 5 ч.1, 5 ст. 25 Закона № 400-ФЗ была назначена страховая пенсия вновь в размере 12811 рублей 28 копеек. Однако 28.12.2018 он получил решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 28.12.2018 №1136784/2018.
Полагает, что в связи с незаконным отказом в переводе его с одной пенсии на другую им была недополучена пенсия в размере за один месяц: 1111 рублей 73 копейки (12811 рублей 28 копеек (назначенная пенсия) – 11699 рублей 55 копеек (получаемая пенсия). Таким образом, по мнению истца, за период с 01.01.2019 по 01.05.2019 размер недополученной пенсии составил 5559 рублей 65 копеек.
В размере 8000 рублей им были понесены расходы по оплате юридической помощи, а так же понесены расходы по оплате госпошлины в суд в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
Истец Пасечный О.П. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении, первоначальные исковые требования в части перерасчета трудового стажа и заработной платы для исчисления страховой пенсии по старости не поддержал. Пояснил следующее. Он обратился к ответчику с заявлением о переводе на другую пенсию. 10.12.2018 получил уведомление о переводе с льготной пенсии на пенсию по старости, ему была направлена справка о начислении пенсии, в которой было указано, что с 01.01.2019 пенсия составит 13 714 рублей. Однако 28.12.2018 он получил решение об отказе в переводе на пенсию по старости с которым он не согласен. Полагает правильным размер его пенсии с 1.01.2019 – 12811 рублей 28 копеек.
Представитель ответчика Коникова М.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2019 сроком до 31.12.2019, против удовлетворения исковых требований возражала, при этом пояснила следующее. Пасечный обращался с заявлением в октябре 2016 года о назначении пенсии по выслуге лет по п.п. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», то есть независимо от возраста при наличии 25 лет стажа на не ведущих профессиях подземных работ согласно постановления № 481, ему было отказано в виду того, что при рассмотрении его заявления не были учтены периоды обучения в СПТУ и периоды службы в армии. Истец на тот момент не был согласен с данным решением, обратился в суд, судом было удовлетворено его заявление и включены периоды службы в армии по призыву с 1989 года по 1991 год в выслугу лет, решение суд вступило после апелляционной инстанции в силу 14.07.2017. С 19.10.2016 ему назначается пенсия с учетом решения суда по выслуге лет в размере 11400 рублей.
Далее 10.12.2018 истец обращается с заявлением о назначении пенсии о переводе с одного вида пенсии на другой, то есть теперь он претендует на пенсию в 50 лет по 1 списку, ему осуществляют назначение, рассчитывают размер пенсии, но не выплачивают, потому что была обнаружена ошибка, о чем свидетельствует решение от 28.12.2018, в котором указано, что пенсия произошла с индексацией как неработающему гражданину и соответственно решением об отказе в установлении пенсии по 1 списку от 28.12.2018 ему отказано. Пасечного нецелесообразно переводить с одной пенсии на другую. Истец неоднократно обращался за перерасчетом стажа, пояснением о назначении пенсии, ему был дан ответ дважды – 24.12.2018, в котором указано, что с 01.01.2019 произойдет индексация и размер должен составить 13714 рублей и в феврале 2019 года. Однако эти данные указаны ошибочно, как неработающему пенсионеры. Пасечный работает, поэтому индексация ему производится только с 1 августа на основании ст.18 Закона О страховых пенсиях, как работающему пенсионеру, согласно индивидуальным страховым отчислениям. В повторном разъяснении 18.03.2019 повышение пенсии указано верно. Проверены все обстоятельства его пенсионного дела и ему учтен тот стаж, который подтвержден документально 22.09.2016, полностью те периоды, которые включили в выслугу лет. Продолжительность общего стажа по состоянию на 01.01.2002 составляет 13 лет 10 месяцев 6 дней, это если смотреть по п. 1 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Если брать по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», то 16 лет 7 месяцев 21 день, специальный же стаж по списку № 1 составил 13 лет 24 дня с учетом службы в армии. Вследствие того, что не выполняется условия наличия требования продолжительности общего страхового стажа на 01.01.2002, отсутствуют основания для оценки пенсионных прав и применения пенсионного стажа отдельных видах работ, то есть пенсия рассчитывается из общего стажа и соответственно, истцу не выгодно переходить с выслуги лет на пенсию по списку № 1, также указано, что периоды, которые были доработаны до 01.10.2016 были ежегодно с 1 августа каждого года индексированы с учетом страховых взносов, подлежит выплате - 11699 рублей.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пунктами 1, 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:...
Согласно частям 1, 9-12, 15, 18, 20-23 статьи 15 Федерального закона № 400 размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости…
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости..
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1…
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1…
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости…
- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1…
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1…
Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8…
Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае:
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:
ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10,
где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;
СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в частях 3 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;
НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается:
,
где СПКi - стоимость одного пенсионного коэффициента соответствующего года;
ОбССi - объем поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий;
ТрФБ - трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий, учитываемые для расчета СПКi;
- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий, учитываемых для расчета СПКi.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации.
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год.
Методика определения стоимости одного пенсионного коэффициента утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно частям 1, 3-6 статьи 16 данного Федерального закона фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применениемправил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Исходя из требований части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правилаподсчета и подтверждения страхового стажа… устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 8, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных постановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до днявступления в силуФедерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
С 1 января 2015 года установление страховых пенсий осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».
Судом установлено, что Пасечный О.П. с 01.09.1984 по 08.01.1988 обучался в СПТУ-4 г.Березовского;
- работал с 18.01.1988 по 02.12.1989 подземным электрослесарем 3 разряда на шахте «Березовская»;
- с 15.12.1989 по 27.11.1991 служил в Советской Армии;
- впоследствии работал на шахте «Березовская»:
- с 09.12.1991 по 31.12.1998 в качестве подземного электрослесаря 3, 4 разрядов;
- с 18.08.1999 по 21.05.2001 – электрослесарем по ремонту электрооборудования 3 разряда;
- с 21.05.2001 по 01.07.2003 – подземным электрослесарем 3, 4 разрядов;
- с 01.10.2003 по 28.02.2006 работал в ОАО «СШЭМК» подземным электрослесарем 4 разряда;
- с 01.03.2006 по 22.01.2008 - подземным электрослесарем 4 разряда на шахте «Березовская»;
- с 24.01.2008 по 02.05.2012 – подземным электрослесарем 4, 5 разрядов в ООО «Горняк»;
- с 10.05.2012 по 23.07.2012 – подземным электрослесарем 5 разряда в ООО «шахта «Бутовская»;
- с 15.08.2012 по настоящее время - подземным электрослесарем 5 разряда в ОАО «УК «Северный Кузбасс».
Указанные сведения следуют из трудовой книжки истца, подтверждаются истцом, не оспариваются ответчиком.
Общий трудовой стаж Пасечного О.П. составил 28 лет 5 месяцев 21 день, специальный стаж на горным работах 25 лет 11 месяцев 29 дней, с учетом периода службы в Советской Армии в течение 1 года 11 месяцев 13 дней.
Решением Берёзовского городского суда Кемеровской области от 14 декабря 2016 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области было обязано включить Пасечному Олегу Петровичу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в Армии по призыву с 15.12.1989 по 27.11.1991 (1 год 11 месяцев 13 дней).
Также Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области было обязано назначить Пасечному Олегу Петровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2016 года.
С 19 октября 2016 года истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с работой в особых условиях труда согласно пп. 11 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в размере 11400 рублей 83 копейки, что подтверждается пояснениями истца, пенсионным удостоверением.
10.12.2018 Пасечный О.П. вновь обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, что следует из его заявления.
В судебном заседании истец пояснил, что 17 декабря 2018 года ему исполнилось 50 лет, так как он родился 17.12.1968, что подтверждается паспортом.
По мнению истца, в связи с исполнением ему возраста 50 лет, размер его страховой пенсии по старости должен вырасти, поэтому им было подано заявление о перерасчете страховой пенсии.
Заявление истца было рассмотрено пенсионным органом и вынесено распоряжение перерасчете страховой пенсии с назначением ежемесячно с 1.04.2017 в размере 12037 рублей 93 копеек, в том числе, страховая пенсия 5631 рубль 12 копеек, фиксированная выплата (с учетом повышений) 6406 рублей 81 копейка.
Однако 28.12.2018 года пенсионным органом вынесено решение об обнаружении допущенной при установлении пенсии ошибки, согласно которому пенсионный орган выявил ошибку, допущенную при установлении страховой пенсии по старости Пасечному О.П. согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением от 28.12.2018 Пасечному О.П. отказано в установлении пенсии по заявлению от 10.12.2018, поскольку он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 с 19.10.2016. Размер пенсии на дату обращения 19.10.2016 составил 11400,83 руб., исходя из стажевого коэффициента 0,55 и ожидаемого периода выплаты 252 мес., ИПК составил 71,661.
Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что оснований для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 не имеется, поскольку размер пенсии останется прежним, расчет размера пенсии аналогичен.
В соответствии с п. 5 ч.1 и ч.5 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: 5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.
По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.
Согласно ч.6 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ"О страховых пенсиях" при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.
При этом недопустим отказ от получения страховой пенсии по старости в целях увеличения пенсии путем: применения при назначении пенсии по старости по тому же или иному основанию после отказа от нее менее чем на один год или получения в период отказа иной пенсии повышенного годового ИПК (далее ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент) (до 10 (с учетом переходных положений вместо максимально возможного 3); применения при выплате пенсии работающему пенсионеру актуальной стоимости ИПК; установления размера пенсии с учетом страховых взносов текущего или предшествующего ему года с более ранней даты, чем 1 августа следующего или текущего года; применения сниженного СК при сниженных стажевых требованиях по Спискам 1 и 2 или сниженного Т при увеличении возраста; уменьшения количества нетрудоспособных членов семьи - получателей пенсии по случаю потери кормильца.
Таким образом, при назначении истцу вновь страховой пенсии по старости подлежат учету те же данные – стажевый коэффициент 0,55 х 1,2, ожидаемый период выплаты 252 месяца, ИПК – 71,661, как и при назначении первично пенсии с 19.10.2016, учитывая, что Пасечный О.П. является работающим пенсионером, а оснований, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ, - не учтенных данных при определении величины ИПК – не установлено.
Однако, истец настаивает, что после обращения 10.12.2018 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области с заявлением о переводе на пенсию согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, ему была назначена пенсия в размере 12811 рублей 28 копеек, но решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Березовском Кемеровской области от 28.12.2018 г. в переводе с одной пенсии на другую ему было отказано, размер получаемой пенсии остался прежним 11400 рублей 83 копейки, с 01.01.2019 - в размере 11699 рублей 55 копеек, а должен быть с 1.01.2019 - 12811 рублей 28 копеек.
В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пасечный О.П. вышеуказанные доводы ничем не подтвердил, доказательств, расчета размера пенсии в обоснование своих доводов не предоставил.
При этом Пасечный О.П. согласился с расчетом пенсионного органа в ответе от 24.12.2018 (л.д. 17-23), так как в нем указано, что размер пенсии на 1.01.2019 составит 12811 рублей.
Однако данные выводы истца опровергаются сведениями, изложенными в ответах пенсионного органа от 24.12.2018 (л.д. 17-23), 18.03.2019 (л.д. 30-35), сведениями Банка ВТБ (ПАО), согласно которым истец получает пенсию в размере 11699,55 руб. с 1.01.2019.
Так, пенсионный орган мотивированно разъяснил Пасечному О.П. 24.12.2018 следующее:
В настоящее время размер страховой пенсий по старости, в том числе установленной досрочно, определяются согласно статье 15 Закона №400-ФЗ путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента, устанавливаемую Правительством РФ.
К размеру страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата согласно статье 16 Закона №400-ФЗ.
Величина ИПК до 01.01.2015 исчисляется с учетом норм Федерального закона от 17.12.2001 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а за периоды работы после 01.01.2015 устанавливается на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (с учетом суммы страховых взносов, начисленных работодателем на финансирование страховой пенсии).
При исчислении величины ИПК до 01.01.2015 определяется расчетный пенсионный капитал застрахованного лица с учетом: пенсионных прав в денежном выражении (общий страховой стаж и заработок), приобретенных до 01.01.2002; суммы валоризации - увеличения пенсионных прав (стаж и заработок до 01.01.2002), на 10% и по 1% за каждый год общего страхового стажа до 1991 года; суммы страховых взносов, начисленных работодателем в пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2014.
В целях оценки пенсионных прав, приобретенных на 01.01.2002, учитывается общий страховой стаж до указанной даты, который выражается в стажевом коэффициенте. Стажевой коэффициент, при наличии 25 лет общего трудового стажа у мужчин, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, отработанного сверх требуемой продолжительности 25 лет, но не более чем на 0,20.
Среднемесячный заработок за периоды работы до 01.01.2002 (учитывается за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами, выражается через отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране за тот же период, при этом законодательством предусмотрена предельная величина отношения заработков 1,2.
Принцип расчета страховой пенсии Пасечного О.П. в соответствии с п.п.11 и п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» аналогичный согласно следующему расчету.
Истец с 19 октября 2016 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной досрочно в связи с работой в особых условиях труда согласно п.п. 11 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.
Страховой стаж, определяющий право на назначение страховой пенсии, на 22.09.2016 года составил 24 года 16 дней, период службы в Армии с 15.12.1989 по 27.11.1991 (1 год 11 мес. 13 дн.) включен для определения права по решению суда.
При исчислении расчетного размера пенсии истцу на 01.01.2002 учтены следующие обстоятельства:
- продолжительность общего страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 составляет 13 лет 10 месяцев 6 дней по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ;
- среднемесячная заработная плата согласно сведениям индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, учтена за период с 01.01.2000 по 31.12.2001, отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период -3,013 (при максимальной величине, предусмотренной законодательством - 1,2);
в целях валоризации учтена трудовая деятельность до 01.01.1991 продолжительностью 3 полных года (валоризация расчетного пенсионного
капитала 13%).
При исчислении индивидуального пенсионного коэффициента за период работы учтены страховые взносы, отраженные на дату назначения пенсии на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования:
-за период работы после 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 460303,13 руб. (указанная сумма подлежит делению на ожидаемый период выплаты, равный 252 месяца);
- за период после 01.01.2015 - в виде индивидуального пенсионного
коэффициента 7,365
Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 71,661:
ИПК до 01.01.2015-64,296 балла
ИПК с 01.01.2015 по 31.12.2015-4,062 балла
ИПК с 01.01.2016 по 30.09.2016 - 3,303 балла
При установлении размера страховой пенсии ИПК подлежит умножению на стоимость одного пенсионного коэффициента, которая с 01.02.2016 с учетом индексации составляет 74,27 руб.
К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, размер которой определен нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ в твердой сумме, с учетом индексации с 01.02.2016 составляет 6078,57 руб. 4558,93 py6.+1519,64 руб. на иждивенца)
Сумма страховой пенсии по старости составила 11 400,83 руб. (71,661*74,77 + 6078,57 руб.).
При назначении пенсии конвертация пенсионных прав производится на общих основаниях с использованием ФЗ от 17.12.2001 года при неполном общем стаже на 01.01.2002 (13 лет 10 мес. 6 дней).
Пенсионный капитал Пасечного О.П. был рассчитан пропорционально имеющемуся стажу в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 ФЗ-400-ФЗ на 19.10.2016 г. следующим образом:
страховой стаж на истца на 01.01.2002 года составил 13 лет 10 мес. 6 дней (13х 12 мес. = 156 мес. + 10 мес. + 6 дней = 166,2 мес.)
Требуемый стаж на 01.01.2002 года - 25 лет х 12 мес. = 300 мес.
Стаж до 01.01.1991г. (валоризация) 3 года 6 мес. 2дня
Отношение по з/плате пенсионера к з/плате по стране - 3,013-для расчета размера пенсии не выше1,2
Пропорция неполного стажа 166,2 мес./300мес.=0,554
РП - Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 г. - 0,55*1,2*1671 = 1102,86 руб.
ПК - расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. при полном стаже (1102,86 - 450) * 252=164520,72 руб.
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. при имеющемся стаже 164520,72*166,2/300 =91144,48 руб.
Суммарный коэффициент индексации ПК 2002-2015годов 5,6148
ПК-1 пенсионный капитал на 19.10.2016 г. - 91144,48*5,6148=511759,57 руб.
ПК-2 сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ с 1 января 2002 года. - 460303,13 руб.
ПК-величина пенсионного капитала на 19.10.2016 ПК = ПК1 + ПК2 - 972060,70 руб. = 511759,57 руб.+460303,13 руб.
Расчет валоризации (13%) - 511759.57*13/100=66528,74 руб.
Размер страховой пенсии по старости (СПст) на 19.10.2016 - 511759,57+460303,13+66528,74=1038591,44/252= 4121,39 руб. 4121,39/64,10 = 64,296 балла на 31.12.2014. 4,062 балла за 2015 год. 3,303 балла с 01.01.2016 по 30.09.2016 года 64.296+4,062+3,303=71,661*74,27=5322,26 руб.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ФВ) на 19.10.2018 - 6078,57 руб. (в т.ч. 151 9,64 на иждивенца)
Размер пенсии на 19.10.2016 г. - 5322,26+6078,57=11400,83 руб.
С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 385-ФЗ от 25.12.2015 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», согласно которому, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
При прекращении пенсионером работы суммы его пенсии выплачиваются в размере с учетом всех увеличений и индексаций, которые имели место в период трудовой деятельности.
В связи с осуществлением Пасечным О.П. трудовой деятельности сумма страховой пенсии ему выплачивалась по 31.12.2018 г. без учета индексации.
Работающим пенсионерам по нормам пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ увеличение по данным персонифицированного учета величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИГЖ) производится с 1 августа соответствующего года исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при определении ИГЖ для исчисления размера пенсии по старости, при этом максимальное значение ИПК учитывается в размере:
- 3,0 - для лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления;
- 1,875 - для лиц, у которых в соответствующем году пенсионные накопления формируются.
Перерасчет размера страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 3 части 2 статьи 18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется по формуле:
СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН х СПК),
где СПст - размер страховой пенсии по старости;
СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости, по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;
ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости при назначении, предыдущем перерасчете;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ИПКi:
- за период работы с 01.10.2016 по 31.12.2016 г. с учетом начисленных страховых взносов составил 1,022. С учетом стоимости одного пенсионного коэффициента 74,27 руб. увеличение с 01.08.2017 года составило 75,91 руб. С 01.08.2017 к выплате подлежит сумма пенсии 11476,74 руб.;
- за периоды работы в 2017 году с учетом начисленных страховых взносов составил 3,000. С учетом стоимости одного пенсионного коэффициента 74,27 руб. увеличение с 01.08.2018 года составило 222,81 руб. С 01.08.2018 к выплате подлежит сумма пенсии 11699.55 руб.
Пасечный О.П. в заявлении от 10.12.2018 г. просит перевести его с 01.01.2019г. с досрочной пенсии по старости, назначенной согласно п.п. 11 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на досрочную пенсию по старости согласно п.п.1 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, отказываясь от ранее назначенной пенсии и просит назначить пенсию по другому основанию.
При запросе выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.01.2019 г. на лицевом счете Пасечного О.П. отразились сведения о состоянии ИПК с 01.01 2015 года, в то числе:
ИПК с 01.01.2015 по 31.12.2015 - 4,062 балла
ИПК с 01.01.2016 по 31.12.2016 - 4,325 балла
ИПК с 01.01.2017 по 31.12.2017 - 4,246 балла
ИПК с 01.01.2018 по 31.12.2018 - 2,917 балла
Итого с 01.01.2015 по 31.12.2015 - 15,550 баллов
Согласно части 6 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 01.01.2015г.
Таким образом, при восстановлении страховой пенсии (назначении ее вновь) правовых оснований для учета индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды, имевшие место после назначения страховой пенсии впервые до даты ее восстановления (назначения вновь), в течение которых застрахованному лицу выплачивалась какая-либо пенсия (но не ранее чем с 01.01.2015), не имеется.
Вышеуказанные доводы пенсионного органа, изложенные в разъяснении истцу от 24.12.2018, суд считает верными, основанными на нормах действующего пенсионного законодательства, расчеты, представленные ответчиком, соответствуют сведениям индивидуального пенсионного учета, подтверждаются иными материалами личного пенсионного дела Пасечного О.П., а именно: данными о стаже (л.д. 49-52), предварительными результатами расчета стажа (л.д. 53), результатами расчета пенсии (л.д. 45-47), а также сведениями, содержащимися в трудовой книжке.
Однако пенсионным органом приведен расчет размера пенсии и по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400:
страховой стаж истца на 01.01.2002 года – 13 лет 10 мес. 6 дней (13х12мес. = 156 мес.+10 мес. + 6дней = 166,2 мес.
Требуемый стаж на 01.01.2002 года - 25 лет*12мес.=300мес.
Стаж до (01.01.1991г. (валоризация) - 3 года 6 мес. 2дня
Отношение по з/плате пенсионера к з/плате по стране - 3,013 - для расчета размера пенсии не выше 1,2
Пропорция неполного стажа - 166,2 мес./300 мес. = 0,554
РП - Расчетный размер пенсии на 01.01.2002г. - 0,55*1,2*1671=1102,86 руб.
ПК-расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. при полном стаже - (1102,86-450)* 252 = 164520,72 руб.
расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. при имеющемся стаже - 164520,72*166,2/300 =91144,48 руб.
Суммарный коэффициент индексации ПК 2002-2015 годов 5,6148
ПК-1 пенсионный капитал на 19.10.2016г.- 91144,48*5,6148=511759,57 руб.
ПК-2 сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ с Г января 2002 года. - 460303,13 руб.
ПК-величина пенсионного капитала на 19.10.2016 ПК - ПК1 + ПК2 - 972060,70 руб. = 511759,57 руб.+460303,13 руб.
Расчет валоризации (13%) - 511759,57* 13/100=66528,74 руб.
Однако в указанном расчете пенсионный орган размер страховой пенсии по старости (СПст) ошибочно рассчитывает на 01.01.2019 как неработающему пенсионеру:
511759,57+460303,13+66528,74=1038591,44/252= 4121,39 руб. 4121,39/64,10=64,296 балла на 31.12.2014, 4,062 балла за 2015 год, 4,325 балла за 2016 год, 3,000 балла за 2017 год 64,296+4,062+4,325+3,000=75,683*81,49=6167.41 руб.
Кроме того, стоимость балла, примененная пенсионным органом в данном расчете – 81,49 – также не подлежит применению при расчете страховой пенсии истца, поскольку стоимость балла в 2016 году составляла 74,27.
Неверно пенсионным органом рассчитана и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ФВ) на 01.01.2019 - 6643,87 руб. (в т.ч. 1660,97 на иждивенца)
Так, размер пенсии на 01.01.2019 г. указан пенсионным органом 6167,41+6643,87 = 12 811,28 руб.
Разъяснено, что с 01.01.2019 года страховые пенсии подлежат индексации на 7,05%, то есть в отношении неработающего пенсионера, коим Пасечный О.П. не является. При этом разъяснено, что размер фиксированной выплаты после индексации составит 5334,19 руб., надбавка на иждивенца составит 1778,06 руб., стоимость пенсионного балла -87,24 руб. Размер пенсии, с учетом индексации составит 13 714,83 руб., в том числе:
·размер фиксированной выплаты - 7112,25 руб.;
·размер страховой пенсии - 6602,58 руб. (75,683*87,24).
Как настаивает в судебном заседании представитель ответчика, выявив вышеуказанное незаконное разъяснение Пасечному О.П., пенсионный орган направил мотивированное разъяснение от 18.03.2019, указав следующее.
Согласно статье 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1.01.2015, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за
периоды до 1 января 2015 года (не учтенные при установлении пенсии);
увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии.
В первом случае предоставляются документы, подтверждающие обстоятельства, не зачтенные ранее при исчислении размера пенсии. Во втором случае перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
В соответствии с положениями части 7 статьи 21 и части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Пенсионер может обратиться за перерасчетом размера страховой пенсии в любое время после возникновения права на него и, соответственно, на момент обращения должен располагать документами, подтверждающими право на осуществление такого перерасчета.
Порядок применения норм ранее действовавшего законодательства при определении стажа на соответствующих работах в целях досрочного пенсионного обеспечения установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665.
В соответствии с пп. «а» п.3 Постановления № 665 при исчислении периодов работы до 01.01.1992 по Спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, могут применяться нормы пунктов 97, 109 Положения № 590. Согласно пунктам 97 и 109 Положения от 03.08.1972 № 590 к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, приравниваются периоды иной работы и деятельности при соблюдении определенных условий:
работа на выборной должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается к работе до избрания;
периоды службы в составе Вооруженных сил СССР, иной службы, предусмотренной в подпункте «к» пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590, приравниваются либо к работе, которая предшествовала, данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода;
периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590. приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода.
При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590, а именно, приравниваемая к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 1 января 1992 года.
Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 данного Федерального закона, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
При осуществлении оценки пенсионных прав расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах при соблюдении следующих условий:
- лица, имеющие право на выбор конвертации с применением стажа на отдельных видах работ, должны по состоянию на 1 января 2002 иметь стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности;
- указанные лица должны иметь по состоянию на 1 января 2002 требуемый страховой стаж, если он предусмотрен в соответствующих статьях, как условие досрочного назначения пенсии по старости;
- конвертация с применением стажа на отдельных видах работ может осуществляться только по достижении определенного возраста, если он предусмотрен в соответствующих статьях, как условие досрочного назначения пенсии по старости.
Продолжительность общего стажа Пасечного О.П. по состоянию на 01.01.2002 составляет:
специальный стаж по Списку № 1 - 13 лет 24 дня, с учетом периода службы в армии по призыву, включенного в специальный стаж по решению суда.
Вследствие того, что не выполняется условие наличия требуемой продолжительность страхового стаж (20 лет) на 01.01.2002 года, у Пасечного О.П. отсутствует основание для оценки пенсионных прав с применением стажа на отдельных видах работ.
Применить нормы Положения № 590 и произвести перерасчет размера пенсии в связи с включением периодов учебы в стаж по Списку № 1 не предоставляется возможным, так как для лиц, досрочные пенсии по старости которым назначены по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона №. 400-ФЗ, условие назначения пенсии остается прежним. Данной категории получателей пенсии применить исчисление периодов работы с учетом Положения № 590 возможно лишь при назначении досрочной вновь страховой пенсии по старости по Списку №1 по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Назначение досрочной пенсии по Списку № 1 по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ Пасечному О.П. нецелесообразно, так как оценка пенсионных прав будет произведена по п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ с применением общего стажа, конвертация с использованием специального стажа невозможна вследствие отсутствия требуемой продолжительности общего стажа (20 лет) на 01.01.2002 года, размер пенсии будет установлен в прежнем размере.
Работающим пенсионерам по нормам пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ увеличение по данным персонифицированного учета величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) производится с 1 августа соответствующего года исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при определении ИПК для исчисления размера пенсии по старости, при этом максимальное значение ИПК учитывается в размере:
- 3,0 - для лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления;
- 1,875 - для лиц, у которых в соответствующем году пенсионные накопления формируются.
Сумма страховых взносов, начисленных работодателем, отраженная на лицевом счете Пасечного О.П. в системе обязательного пенсионного страховании, при расчете размера пенсии, в виде индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКi):
- за период работы с 01.10.2016 по 31.12.2016 составила 1,022. С учетом стоимости одного пенсионного коэффициента 74,27 руб. увеличение с 01.08.2017 года - 75,91 руб. С 01.08.2017 к выплате подлежит сумма пенсии 11476,74 руб.;
- за периоды работы в 2017 году составила 3,000. С учетом стоимости одного пенсионного коэффициента 74,27 руб. увеличение с 01.08.2018 года -222,81 руб. С 01.08.2018 к выплате подлежит сумма пенсия 11699.55 руб.
С 01.08.2019, согласно действующему федеральному законодательству, будет осуществлен перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из пенсионного коэффициента, отраженного на индивидуальном лицевом счете Пасечного О.П. за период работы в 2018 году.
Таким образом, размер пенсии Пасечного О.П. по старости исчислен верно, исходя из имеющегося стажа и норм действующего законодательства.
Вышеуказанные доводы мотивированного разъяснения пенсионного органа в письме от 18.03.2019 суд считает законными и обоснованными.
Доводы о том что, пенсионным органом необоснованно отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, истец ничем не подтвердил, доказательств того, что при назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, размер его пенсии изменится в сторону увеличения, не предоставил.
Выводы пенсионного органа о том, что принцип расчета страховой пенсии истца в соответствии с п.п.11 и п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» аналогичный, суд считает верным, а именно:
При исчислении расчетного размера пенсии истцу на 01.01.2002 учтена продолжительность общего страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 13 лет 10 месяцев 6 дней (13х 12 мес. = 156 мес. + 10 мес. + 6 дней = 166,2 мес.) по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ; среднемесячная заработная плата согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.2000 по 31.12.2001, отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период -3,013 (при максимальной величине, предусмотренной законодательством - 1,2); стаж до валоризации до 01.01.1991г. 3 года 6 мес. 2 дня (валоризация расчетного пенсионного капитала 13%).
При исчислении индивидуального пенсионного коэффициента за период работы учтены страховые взносы, отраженные на дату назначения пенсии на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования: за период работы после 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 460303,13 руб.; за период после 01.01.2015 - в виде индивидуального пенсионного коэффициента 7,365.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 71,661 (ИПК до 01.01.2015-64,296 балла + ИПК с 01.01.2015 по 31.12.2015-4,062 балла + ИПК с 01.01.2016 по 30.09.2016 - 3,303 балла).
При установлении размера страховой пенсии ИПК умножен на стоимость одного пенсионного коэффициента, которая с 01.02.2016 с учетом индексации составляет 74,27 руб.
Фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации с 01.02.2016 составляет 6078,57 руб. (4558,93 py6.+1519,64 руб. на иждивенца)
Пропорция неполного стажа 166,2 мес./300мес.=0,554
РП - Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 г. - 0,55*1,2*1671 = 1102,86 руб.
ПК - расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. при полном стаже (1102,86 - 450) * 252=164520,72 руб.
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. при имеющемся стаже 164520,72*166,2/300 =91144,48 руб.
Суммарный коэффициент индексации ПК 2002-2015годов 5,6148
ПК-1 пенсионный капитал на 19.10.2016 г. - 91144,48*5,6148=511759,57 руб.
ПК-2 сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ с 1 января 2002 года. - 460303,13 руб.
ПК-величина пенсионного капитала на 19.10.2016 ПК = ПК1 + ПК2 - 972060,70 руб. = 511759,57 руб.+460303,13 руб.
Расчет валоризации (13%) - 511759.57*13/100=66528,74 руб.
Размер страховой пенсии по старости (СПст) на 19.10.2016 - 511759,57+460303,13+66528,74=1038591,44/252= 4121,39 руб. 4121,39/64,10 = 64,296 балла на 31.12.2014. 4,062 балла за 2015 год. 3,303 балла с 01.01.2016 по 30.09.2016 года 64.296+4,062+3,303=71,661*74,27=5322,26 руб.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ФВ) на 19.10.2018 - 6078,57 руб. (в т.ч. 151 9,64 на иждивенца)
Сумма страховой пенсии по старости на 19.10.2016 г. - 5322,26+6078,57=11400,83 руб.
Доводы истца Пасечного О.П. о том, что с 01.01.2019 года размер его пенсии должен составить 12 811,28 руб. с учетом индексаций основан на неверном расчете, представленным истцу в мотивированном разъяснении от 24.12.2018. В разъяснении от 18.03.2019 пенсионный орган указал верный расчет размера страховой пенсии истца как работающего в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому увеличение по данным персонифицированного учета величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) производится с 1 августа соответствующего года, исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при определении ИПК для исчисления размера пенсии по старости, при этом максимальное значение ИПК учитывается в размере:
- 3,0 - для лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления;
- 1,875 - для лиц, у которых в соответствующем году пенсионные накопления формируются.
Пенсионный орган учел Пасечному О.П. сумму страховых взносов, начисленных работодателем, отраженную на лицевом счете Пасечного О.П. в системе обязательного пенсионного страховании в виде индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКi):
- за период работы с 01.10.2016 по 31.12.2016 - 1,022. С учетом стоимости одного пенсионного коэффициента 74,27 руб. Увеличение с 01.08.2017 года - 75,91 руб. С 01.08.2017 к выплате подлежит сумма пенсии 11476,74 руб.
- за периоды работы в 2017 году составил 3,000. С учетом стоимости одного пенсионного коэффициента 74,27 руб. увеличение с 01.08.2018 года -222,81 руб. С 01.08.2018 к выплате подлежит сумма пенсия 11699.55 руб.
При этом стоимость балла Пасечному О.П. учтена, действующая в 2016 году, на момент назначения пенсии – 74,27 руб.
При таких обстоятельствах, Пасечному Олегу Петровичу в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской об отказе в установлении пенсии от 28 декабря 2018 года № 1136784/181 незаконным, установлении с 1.01.2019 размера пенсии 12811 рублей 28 копеек, взыскании недополученной пенсии с 1.01.2019 по 1.05.2019 в сумме 5559 рублей 65 копеек, судебных расходов суд считает необходимым отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
Поскольку Пасечному О.П. в удовлетворении исковых требований о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской об отказе в установлении пенсии незаконным, установлении пенсии, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов отказано в полном объеме, то не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании расходов понесенных на оплату юридических услуг в размере 8000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Пасечному Олегу Петровичу в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской об отказе в установлении пенсии от 28 декабря 2018 года № 1136784/181 незаконным, установлении с 1.01.2019 размера пенсии 12811 рублей 28 копеек, взыскании недополученной пенсии с 1.01.2019 по 1.05.2019 в сумме 5559 рублей 65 копеек, судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Вязникова
Решение в окончательной форме принято 29.04.2019.
32
