Берёзовский городской суд Кемеровской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Берёзовский городской суд Кемеровской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2- 287 \2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Дударёк Н.Г.,
При секретаре Вининчук И.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 21 апреля 2011 года
Гражданское дело по иску Костыгина к ОАО « Угольная компания «Северный Кузбасс» о взыскании недоплаты компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов, к Межрайонной ИФНС России № по об обязании возврата излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Костыгин Б.И. обратился в суд с иском, просит взыскать с ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в свою пользу недоплату компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за . в размере рублей, обязать Межрайонную ИФНС России № по возвратить излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц в размере рубля.
Иск обоснован тем, что он состоял в трудовых отношениях с », ему назначена пенсия в соответствии Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» в связи с работой в угольной отрасли.
Он проживает в благоустроенной квартире по адресу: , является сособственником жилого помещения, регулярно оплачивает квартплату, долга не имеет.
Согласно пункту 5.26 коллективного договора, заключённого на . между работниками и Работодателем ОАО работодатель компенсировал расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг.
Стандарт социальной нормы площади жилья в Кемеровской области( статья 1. Закона Кемеровской области от 25.09. 1997г. № 116) -составляет 20 м. кв.
Неработающим пенсионерам и работникам шахты были компенсированы расходы по годам:
. - (20 м. кВ. х руб. х 12 мес.) = руб.
. - сумма компенсации на 1 человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по .г. (20 м. кв. х х месяцев) = руб.
Сумма компенсации на 1 человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по .г. (20 м. кВ. х руб. х ) = руб.
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ( + ) = руб.
. - сумма компенсации на 1 человека по отоплению с по ДД.ММ.ГГГГ (20м х руб. х месяца) = руб.
Сумма компенсации на 1 человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по . (20м х . х ) = руб.
Итого: с ДД.ММ.ГГГГ по . ( + ) - руб.
– тариф на отопление составил руб., сумма компенсации на одного человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (20 м.кв. х руб.) = руб.
ОАО » перечислило в МП ЕРКЦ льготу за отопление:
За . - руб. перечислено ДД.ММ.ГГГГ
За . - руб. ------ .
За . - руб. ------ ДД.ММ.ГГГГ
За . – руб. ------ ДД.ММ.ГГГГ
Из перечисленных сумм удержан налог по ставке 13%.
Удержанный налог по ставке 13% с суммы руб. перечисленной льготы на отопление, за - составляет сумму .
Налог по ставке 13 % с суммы руб. перечисленной льготы на отопление, за . - составляет сумму руб. ДД.ММ.ГГГГ произведена им оплата налога добровольно в сумме руб.
За с суммы руб. перечисленной льготы на отопление удержан налог по ставке 13%. в сумме руб., за . с суммы руб. удержан налог в сумме руб.
Недоплаченная компенсация за отопление в результате налогообложения составила в сумме руб. + руб. + руб. + руб.= рубля.
НДФЛ за компенсационные выплаты за . удержан ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на общую сумму руб., НДФЛ за компенсационные выплаты за . им уплачен добровольно. Считает, что компенсация за отопление не должна облагаться НДФЛ в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ и подлежит возврату.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Никонова Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком 3 года, иск не признала, возражая, пояснила, что компенсация расходов по оплате энергетических ресурсов неработающим пенсионерам предусмотрена Федеральными Отраслевыми Соглашениями по угольной промышленности РФ на .г., на .г., до реорганизации ОАО », то есть ., размер и порядок ее выплаты регулировался Коллективным договором, после . выплата производится по аналогии с условиями ранее действующего Коллективного договора. Компенсация расходов по оплате энергетических ресурсов является доходом неработающих пенсионеров, поэтому из компенсации за . причитающейся к выплате Костыгину Б.И., произведено удержание НДФЛ в размере соответственно руб. В справках, имеющихся в материалах дела, указаны размер компенсации за ., подлежащей выплате, перечисленные суммы, а также суммы удержанного налога.
О получении дохода Костыгиным Б.И. в виде компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за 2008г. была направлена информация в налоговый орган.
Просит применить срок исковой давности к требованиям о взыскании недоплаты компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за ., считает, что срок давности истек в .
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № по Демина Е.И.. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, иск не признала, возражая, пояснила, что от налогового органа по крупнейшим налогоплательщикам поступили сведения о получении дохода Костыгиным Б.И. Межрайонная ИФНС России № по в адрес истца направила уведомление о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц, к уведомлению была приложена квитанция об уплате налога в сумме рубля. В Костыгин Б,И. уплатил НДФЛ в сумме руб., которые поступили в федеральный бюджет. Межрайонная ИФНС России № по НДФЛ не исчисляла. Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный п.6 ст. 78 НК РФ, он не обращался в налоговый орган с заявлением о возврате налога.
Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Костыгина Б.И. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 5.27 Федерального отраслевого Соглашения по угольной промышленности РФ на годы организации по добыче и переработке угля, технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля (горючих сланцев), компенсируют расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление, горячая вода) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях, следующим категориям лиц, проживающих в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах: … неработающим пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации.
Пунктом 5.28. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на годы - Организации: по добыче и переработке угля (горючих сланцев); технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля (горючих сланцев), частично компенсируют расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах, принятых по согласованию с соответствующим органом Профсоюза, следующим категориям лиц, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах: неработающим пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации;
В Коллективных договорах » на .г., действующего в на ., в коллективном договоре ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на .г. указанные выше положения Соглашения продублированы, установлен порядок, условия выплаты и размер компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов (отопление, горячая вода) в стоимости коммунальных услуг.
Кроме того, установлено, что стороны договорились, что стандарт социальной нормы площади жилья в соответствии с законом Кемеровской области от 10.06.2005г. № 66-03, составляет:
-20 м.кв.общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек;
- 42 м.кв. - общей площади жилого помещения на семью из двух человек;
- 33 м.кв. - на одинокого проживающего человека.
Площадь однокомнатной квартиры независимо от ее размеров приравнивается к социальной норме.
Сумма предоставляемой льготы по оплате за централизованное отопление учитывается по цене исходящей из распоряжений администрации населенных пунктов проживания работников (цена 1кв.м. умноженная на социальную норму жилой площади);
Расчет стоимости льготы за использования горячей воды рассчитывается аналогичным методом - из распоряжений администрации населенных пунктов проживания работников берется норма расхода горячей воды и ее стоимость;
-по городу Березовский норма горячей воды составляет л/чел в сутки по стоимости рубль в месяц
Данная компенсация должна проводиться по безналичному расчету на основании заключения договоров между Организаций и организациями ЖКХ по перечислению работодателем денежных средств на оплату за энергетические ресурсы.
Суд установил, что Костыгин Б.И года рождения, состоял в трудовых отношениях с ОАО » с . по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту, что подтверждается записями в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме слияния », ОАО «», ОАО » вошли в состав ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», последнее является правопреемником всех прав и обязанностей ОАО
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справки с места жительства следует, что Костыгин Б.И. имеет в собственности долю в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу , в которой проживает и зарегистрирован по месту жительства.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), выданной директором ОАО » согласно пункту 5.26 коллективного договора заключенного на года между работниками и Работодателем ОАО » Работодатель компенсировал расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг за счет собственных средств работникам шахты, а также неработающим пенсионерам, проживающим в благоустроенном жилье городских и сельских поселений, в пределах стандартной социальной нормы площади жилья.
Стандарт социальной нормы площади жилья в (ст. от ДД.ММ.ГГГГ №) - составляет 20 м.кв.
Неработающим пенсионерам и работникам шахты были компенсированы расходы по годам:
- год - (20 м.кв. х . х мес.) = рублей
- год -
Сумма компенсации на 1 человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(20 м.кв. х руб. х месяцев) = руб.
Сумма компенсации на 1 человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(20 м.кв. х руб. х месяцев) = руб.
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( + ) = рублей
- год –
Сумма компенсации на 1 человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(20 м.кв. х руб. х месяца) = руб.
Сумма компенсации на 1 человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(20 м.кв. х руб. х месяцев) = руб.
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( + ) = рублей.
Данная компенсация не относится к компенсациям, выплачиваемым в соответствии с действующим законодательством, так как законодательно не установлена. Соответственно из сумм, причитающейся к выплате, удержан НДФЛ в размере 13% за годы на основании статьи 210 и 217 Налогового кодекса РФ.
За год сумма компенсации за отопление перечислена без удержания НДФЛ, в соответствии с требованиями п. 5 статьи 226 Налогового кодекса РФ сведения о невозможности удержать налог переданы в налоговые органы для дальнейшего взыскания налога.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), выданной ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», согласно пункту 5.4.5 коллективного договора, заключенного на г.г. между работниками и Работодателем ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Работодатель компенсировал расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг за счет собственных средств работникам шахты, а также неработающим пенсионерам, проживающим в благоустроенном жилье городских и сельских поселений, в пределах стандартной социальной нормы площади жилья. Сумма компенсации на одного человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20м.кв. х руб. ) = руб. Из суммы, причитающейся к выплате, удержан НДФЛ в размере 13%.
Размер компенсации по оплате за энергетические ресурсы, указанный выше в справках, истцом в настоящем судебном заседании не оспаривается.
Из справок, выданных МП «ЕРКЦ» следует, что Костыгину Б.И., проживающему по адресу г. , , ОАО » произведены следующие перечисления за отопление:
За . – руб. ДД.ММ.ГГГГ;
За . – 20 руб. ДД.ММ.ГГГГ;
За . - руб. ДД.ММ.ГГГГ;
За . - руб. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,42).
Костыгин Б.И. произвел уплату налога на доходы физических лиц - получатель Межрайонная ИФНС России № по - в сумме руб.
Представленными доказательствами подтверждается, что компенсация расходов по оплате за энергетические ресурсы за ., . ответчиком ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» истцу выплачена в неполном размере, должно быть выплачено за . - рублей, ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма руб., недоплата рублей, за . должно быть выплачено рублей, фактически ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма - руб., недоплата руб., за . подлежало к выплате руб., выплачено руб.
Денежные суммы руб., руб., руб., а всего руб., удержаны работодателем ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в виде налога на доходы физических лиц в размере 13% на основании статей 210 и 217 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец с суммы рублей компенсации расходов на оплату за энергетические ресурсы за год, перечисленной на его лицевой счет в МП ЕРКЦ, по требованию Межрайонной ИФНС России № по уплатил налог на доходы физических лиц в размере руб.
Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 217 Налогового Кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:
3) все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с: бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения;
Согласно положениям Трудового кодекса РФ (ст. 45) Отраслевое тарифное соглашение представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, в частности, устанавливающий общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли.
Суд исходит из того, что порядок и норма предоставления компенсации расходов на оплату энергоресурсов установлены в Федеральном отраслевом Соглашении по угольной промышленности РФ на годы, .г. и коллективном договоре, следовательно, названная компенсация основана на нормах действующего законодательства.
Работодатель ОАО «», а затем его правопреемник ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», на которое распространяется действие Федерального отраслевого Соглашения по угольной промышленности РФ на годы и на годы, во исполнение данной обязанности установило порядок и условия реализации работниками права на указанную компенсацию в коллективном договоре. Следовательно, не могут быть приняты во внимание доводы ответчиков о том, что компенсационные выплаты могут быть установлены только действующим законодательством, а Федеральное отраслевое Соглашение, не являясь актом законодательства, не могут их устанавливать.
По своей природе Федеральное отраслевое Соглашение является публично-правовым договором - правовым актом, основанием заключения которого является закон, в частности, Трудовой кодекс РФ.
При указанных обстоятельствах, вышеназванная компенсация для неработающих пенсионеров организации по добыче и переработке угля установлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Исходя из пункта 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ указанные выплаты, произведенные на основании Федерального отраслевого Соглашения и коллективного договора, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц, в связи с чем, удержание из данных выплат НДФЛ и уплата НДФЛ по требованию налогового органа являются необоснованными.
Следовательно, с ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в пользу Костыгина Б.И. подлежит взысканию недоплата компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за г. в размере рублей, Межрайонная ИФНС России № по обязана произвести возврат Костыгину Б.И. излишне уплаченной суммы в виде налога на доходы физических лиц в размере рубля.
Доводы представителя ответчика ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» о применении срока исковой давности к требованиям истца о взыскании недоплаты компенсации расходов за энергетические ресурсы за год, суд находит необоснованными, поскольку указанная компенсация была перечислена ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на лицевой счет истицы в МП ЕРКЦ, однако ответчик не предоставил доказательств, подтверждающих то, что истцу ДД.ММ.ГГГГ было достоверно известно о выплате компенсации в неполном размере и удержании из нее НДФЛ в размере рублей. В судебном заседании истец пояснил, что об удержании из компенсации расходов за энергетические ресурсы НДФЛ ему стало известно в ., после уплаты им НДФЛ в сумме руб.
Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Суд считает, что истец вправе истребовать необоснованно уплаченный налог с Межрайонной ИФНС России № по непосредственно в судебном порядке, поскольку НДФЛ он уплатил по требованию налогового органа. Предусмотренный ст. 78 НК РФ досудебный порядок возврата излишне уплаченного налога не является препятствием для обращения Костыгина Б.И. непосредственно в суд.
На основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета с ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в размере рублей.
В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик Межрайонная ИФНС России № по освобожден от уплаты государственной пошлины в качестве истца или ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в пользу Костыгина недоплату компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за . в размере 1 рублей.
Обязать Межрайонную ИФНС России № по произвести возврат Костыгину излишне уплаченной суммы в виде налога на доходы физических лиц в размере рубля.
Взыскать с ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Дударек Н.Г.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2011г.
