Берёзовский городской суд Кемеровской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Берёзовский городской суд Кемеровской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-271/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Шушаковой С.Г.,
при секретаре Замятиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 19 мая 2011 года
гражданское дело по иску Болдова ФИО8 к Межрайонной ИФНС России № по об обязании возврата излишне уплаченной суммы налога на доходы физических лиц, к открытому акционерному обществу «Угольной компании «Северный Кузбасс» о взыскании недоплаты компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов,
У С Т А Н О В И Л:
Болдов С.И. обратился в суд с исковым заявлением, после уточнения которого просит обязать Межрайонную ИФНС № по произвести в его пользу возврат излишне уплаченной суммы в виде налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме . Взыскать с ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» в его пользу недоплату компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за года в сумме рубль, за год в сумме рублей, всего взыскать рублей, а так же расходы по оплате государственной пошлины в сумме рублей.
Требования обоснованы тем, что он состоял в трудовых отношениях с ОАО «шахта Первомайская», ему назначена пенсия в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» в связи с работой в угольной отрасли.
Он проживает в благоустроенной квартире по адресу: , является сособственником жилого помещения, регулярно оплачивает квартплату, долга не имеет.
Согласно пункту 5.26 коллективного договора, заключённого на гг. между работниками и Работодателем ОАО «Шахта Первомайская», работодатель компенсировал расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг.
Стандарт социальной нормы площади жилья в (статья 1. от ДД.ММ.ГГГГ. №) - составляет м. кв..
Неработающим пенсионерам и работникам шахты были компенсированы расходы по годам:
г. - сумма компенсации на человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( м. кв. х рублей копейки х мес.) = рублей копеек.
г. - сумма компенсации на человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( м. кв. х рублей копеек х месяцев) = рублей копеек.
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( рублей копеек + рублей копеек) = рублей копеек.
г. - сумма компенсации на человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( м.кв. х рублей копеек х месяца) = рубль копеек.
Сумма компенсации на человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( м.кв. х рублей копейка х месяцев) = рубля копеек.
Итого: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ( рубль копеек + рубля копеек) = рубля копеек.
г. – тариф на отопление составил рубль копеек, сумма компенсации на одного человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( м.кв. х рубль копеек) = рубля копеек.
ОАО «Шахта «Первомайская» перечислило в МП ЕРКЦ льготу за отопление:
За ДД.ММ.ГГГГ г. – рублей копеек перечислено ДД.ММ.ГГГГ
За ДД.ММ.ГГГГ. – рубля копеек перечислено ДД.ММ.ГГГГ
За ДД.ММ.ГГГГ. – рублей копеек перечислено ДД.ММ.ГГГГ
Из перечисленных сумм удержан налог по ставке %.
Налог по ставке % с суммы рублей копеек, перечисленной льготы на отопление за ДД.ММ.ГГГГ., - составляет сумму рубля. ДД.ММ.ГГГГ произведена им оплата налога добровольно в сумме рубля.
За г. с суммы рубля копеек, перечисленной льготы на отопление, удержан налог по ставке %. в размере рубль, за . с суммы рубля копеек удержан налог в размере рублей.
Недоплаченная компенсация за отопление в результате налогообложения составила в сумме рубля + рубль + рублей = рублей.
НДФЛ за компенсационные выплаты за ДД.ММ.ГГГГ. удержан ОАО «Угольной компанией «Северный Кузбасс» на общую сумму рублей, НДФЛ за компенсационные выплаты за ДД.ММ.ГГГГ. им уплачен добровольно.
Считает, что компенсация за отопление не должна облагаться НДФЛ в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ и подлежит возврату.
В судебном заседании истец Болдов С.И. исковые требования поддержал.
Представитель ОАО УК «Северный Кузбасс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве, направленном в адрес суда, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель МРИ ФНС № по Демина Е.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, возражая, пояснила, что от налогового органа по крупнейшим налогоплательщикам поступили сведения о получении дохода Болдовым С.И.. Межрайонная ИФНС России № по в адрес истца направила уведомление о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц, к уведомлению была приложена квитанция об уплате налога в сумме рубля. ДД.ММ.ГГГГ Болдов С.И. уплатил НДФЛ в сумме рублей, которые поступили в федеральный бюджет. Межрайонная ИФНС России № по НДФЛ не исчисляла.
Представитель Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав истца Болдова С.И., представителя МРИ ФНС № по Демину Е.И., исследовав письменные доказательства, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» и представителя Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № , а исковые требования Болдова С.И. находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 5.27 Федерального отраслевого Соглашения по угольной промышленности РФ на ДД.ММ.ГГГГ годы организации по добыче и переработке угля, технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля (горючих сланцев), компенсируют расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление, горячая вода) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях, следующим категориям лиц, проживающих в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах: … неработающим пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации.
Пунктом 5.28 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на годы предусмотрено, что организации: по добыче и переработке угля (горючих сланцев); технологически связанные и обеспечивающие добычу, переработку и транспортировку угля (горючих сланцев), частично компенсируют расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда в размерах и на условиях, установленных в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах, принятых по согласованию с соответствующим органом Профсоюза, следующим категориям лиц, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в благоустроенном жилье в городских и сельских поселениях в угледобывающих регионах: неработающим пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в Организации;
В Коллективном договоре ОАО «Шахта «Первомайская» на годы, в коллективном договоре ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на указанные выше положения Соглашения продублированы, установлен порядок, условия выплаты и размер компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов (отопление, горячая вода) в стоимости коммунальных услуг.
Кроме того, установлено, что стороны договорились, что стандарт социальной нормы площади жилья в соответствии с законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет:
- м.кв.общей площади жилого помещения на члена семьи из человек;
- м.кв. - общей площади жилого помещения на человек;
- м.кв. - на проживающего человека.
Площадь однокомнатной квартиры независимо от ее размеров приравнивается к социальной норме.
Сумма предоставляемой льготы по оплате за централизованное отопление учитывается по цене исходящей из распоряжений администрации населенных пунктов проживания работников (цена .м. умноженная на социальную норму жилой площади);
Расчет стоимости льготы за использования горячей воды рассчитывается аналогичным методом - из распоряжений администрации населенных пунктов проживания работников берется норма расхода горячей воды и ее стоимость;
- по городу Березовский норма горячей воды составляет л/чел в сутки по стоимости рублей копейка в месяц.
Данная компенсация должна проводиться по безналичному расчету на основании заключения договоров между Организаций и организациями ЖКХ по перечислению работодателем денежных средств на оплату за энергетические ресурсы.
Судом установлено, что Болдов С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял в трудовых отношениях с ОАО «Шахта «Первомайская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту, что подтверждается записями в трудовой книжке (), пояснениями истца.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме слияния ОАО «Шахта «Первомайская», ОАО «Шахта «Березовская», ОАО «Северокузбасское ПТУ» вошли в состав ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс», последнее является правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Шахта «Первомайская», что подтверждается уставом ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» (), свидетельством о государственной регистрации юридического лица ().
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справки с места жительства следует, что Болдов С.И. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: , в которой проживает и зарегистрирован по месту жительства ().
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» ФИО5 () следует, что согласно пункту 5.26 коллективного договора заключенного на ДД.ММ.ГГГГ года между работниками и Работодателем ОАО «Шахта Первомайская» Работодатель компенсировал расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг за счет собственных средств работникам шахты, а также неработающим пенсионерам, проживающим в благоустроенном жилье городских и сельских поселений, в пределах стандартной социальной нормы площади жилья.
Стандарт социальной нормы площади жилья в (ст. от ДД.ММ.ГГГГ №) - составляет м.кв.
Неработающим пенсионерам и работникам шахты были компенсированы расходы по годам:
год: Сумма компенсации на человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( м.кв. х рублей копейки х месяцев) = рублей копеек; Сумма компенсации на человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( м.кв. х рублей копеек х месяцев) = рублей копеек.
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( рублей копеек + рублей копеек) = рублей копеек.
ДД.ММ.ГГГГ год: Сумма компенсации на человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( м.кв. х рублей копеек х месяца) = рубль копеек; Сумма компенсации на человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( м.кв. х рублей копейка х месяцев) = рубля копеек.
Итого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( рубль копеек + рубля копеек) = рубля копеек.
Данная компенсация не относится к компенсациям, выплачиваемым в соответствии с действующим законодательством, так как законодательно не установлена. Соответственно из сумм, причитающейся к выплате, удержан НДФЛ в размере % за ДД.ММ.ГГГГ годы на основании статьи 210 и 217 Налогового кодекса РФ.
За ДД.ММ.ГГГГ год сумма компенсации за отопление перечислена без удержания НДФЛ, в соответствии с требованиями п. 5 статьи 226 Налогового кодекса РФ сведения о невозможности удержать налог переданы в налоговые органы для дальнейшего взыскания налога.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (), выданной директором ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» ФИО5, следует, что согласно пункту 5.4.5 коллективного договора, заключенного на г.г. между работниками и Работодателем ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» Работодатель компенсировал расходы по оплате энергетических ресурсов (отопление) в стоимости коммунальных услуг за счет собственных средств работникам шахты, а также неработающим пенсионерам, проживающим в благоустроенном жилье городских и сельских поселений, в пределах стандартной социальной нормы площади жилья. Сумма компенсации на одного человека по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( м.кв. х рубль копеек) = рубля копеек. Из суммы, причитающейся к выплате, удержан НДФЛ в размере %.
Размер компенсации по оплате за энергетические ресурсы, указанный выше в справках, истцом в настоящем судебном заседании не оспаривается.
Из справок, выданных МП «ЕРКЦ» следует, что Болдову С.И., проживающему по адресу: г. , ОАО «Шахтой «Первомайской» произведены следующие перечисления за отопление:
За ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме рублей копеек - ДД.ММ.ГГГГ;
За ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме рубля копеек - ДД.ММ.ГГГГ
За ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме рублей копеек - ДД.ММ.ГГГГ ().
ДД.ММ.ГГГГ Болдов С.И. из компенсации по оплате за энергетические ресурсы за год, которая составляет рублей копеек, произвел уплату налога на доходы физических лиц в размере - получатель Межрайонная ИФНС России № по - в сумме рубля, что подтверждается квитанциями ().
Представленными доказательствами подтверждается, что компенсация расходов по оплате за энергетические ресурсы за ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком ОАО «Угольной компанией «Северный Кузбасс» истцу выплачена в неполном размере: должно быть выплачено за ДД.ММ.ГГГГ г. - рубля копеек, фактически ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма - рубля копеек, недоплата составила рубль; за год подлежало к выплате рубля копеек, выплачено - рублей копеек, недоплата составила рублей.
Денежные суммы рубль, рублей, а всего рублей, удержаны работодателем ОАО «Угольной компанией «Северный Кузбасс» в виде налога на доходы физических лиц в размере % на основании статей 210 и 217 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец с суммы рублей копеек - компенсации расходов на оплату за энергетические ресурсы за год, перечисленной на его лицевой счет в МП ЕРКЦ, по требованию Межрайонной ИФНС России № по уплатил налог на доходы физических лиц в размере рубля.
Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 217 Налогового Кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с: бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения….
Согласно положениям Трудового кодекса РФ (ст. 45) Отраслевое тарифное соглашение представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, в частности, устанавливающий общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли.
Суд исходит из того, что порядок и норма предоставления компенсации расходов на оплату энергоресурсов установлены в Федеральном отраслевом Соглашении по угольной промышленности РФ на ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы и в коллективном договоре, следовательно, названная компенсация основана на нормах действующего законодательства.
Работодатель ОАО «Шахта «Первомайская», а затем его правопреемник ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», на которое распространяется действие Федерального отраслевого Соглашения по угольной промышленности РФ на ДД.ММ.ГГГГ годы и на ДД.ММ.ГГГГ годы, во исполнение данной обязанности установило порядок и условия реализации работниками права на указанную компенсацию в коллективном договоре. Следовательно, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика Межрайонной ИФНС России № по о том, что компенсационные выплаты могут быть установлены только действующим законодательством, а Федеральные отраслевые Соглашения, не являясь актом законодательства, не могут их устанавливать.
По своей природе Федеральное отраслевое Соглашение является публично-правовым договором - правовым актом, основанием заключения которого является закон, в частности, Трудовой кодекс РФ.
При указанных обстоятельствах, вышеназванная компенсация для неработающих пенсионеров организации по добыче и переработке угля установлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Исходя из пункта 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ указанные выплаты, произведенные на основании Федерального отраслевого Соглашения и коллективного договора, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц, в связи с чем, удержание из данных выплат НДФЛ и уплата НДФЛ по требованию налогового органа являются необоснованными.
Суд считает, что истец вправе истребовать необоснованно уплаченный налог с Межрайонной ИФНС России № по непосредственно в судебном порядке, поскольку НДФЛ он уплатил по требованию налогового органа. Предусмотренный ст. 78 НК РФ досудебный порядок возврата излишне уплаченного налога не является препятствием для обращения Болдова С.И. непосредственно в суд.
Кроме того судом установлено, что Болдов С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился Межрайонную ИФНС России № по с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за год в сумме рубля, однако ответчиком было истцу было отказано в удовлетворении заявленного требования, что подтверждается заявлением (), решением об отказе в осуществлении возврата (
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требований истца об обязании Межрайонной ИФНС России № по возвратить последнему излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц за год в сумме рубля и взыскании с ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» недоплаты компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за годы в сумме рублей.
С учетом вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № по обязана произвести возврат Болдову С.И. излишне уплаченной суммы в виде налога на доходы физических лиц за год в размере рубля, а с ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» в пользу Болдова С.И. подлежит взысканию недоплата компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за г. в сумме рубль, за г. в сумме рублей, всего - рублей.
Истец настаивает на взыскании с ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» в его пользу расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной им при подаче искового заявления в суд.
Судом установлено, что истец понес расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере рублей, что подтверждается квитанцией ().
Суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» расходов, понесенных им по оплате государственной пошлины, поскольку, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы ….
На основании ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Угольной компании «Северный Кузбасс» в доход местного бюджета подлежит взысканию недоплата государственной пошлины в размере рублей.
В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик Межрайонная ИФНС России № по освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Межрайонную ИФНС России № по произвести возврат Болдову ФИО9 излишне уплаченной суммы в виде налога на доходы физических лиц за год в размере рубля.
Взыскать с открытого акционерного общества «Угольной компании «Северный Кузбасс» в пользу Болдова ФИО10 недоплату компенсации расходов по оплате энергетических ресурсов за год в сумме рубль, за год в сумме рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества «Угольной компании «Северный Кузбасс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: С.Г. Шушакова
Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2011 года.
