Дело № 2-825/2023
УИД 42RS0003-01-2023-001161-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,
при секретаре Кузнецовой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березовском Кемеровской области 15 декабря 2023 года
гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Лисиной Арине Сергеевне о взыскании незаконно полученных сумм социальных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд к Лисиной А.С. с иском, в котором после уточнения исковых требований просит взыскать с ответчика в его пользу переплату социальных выплат на общую сумму <данные изъяты> руб.
Требования обоснованы тем, что Лисина Арина Сергеевна в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» посредством сайта ПФР обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии (далее - ФСД).
Ответчиком была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ об обучении по очной форме в <данные изъяты>
Территориальным органом ПФР ответчику назначена выплата страховой пенсии и ФСД, размер которых ежегодно пересчитывался.
Выплата пенсии, ее доставка и удержания из нее, производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Законом № 400-ФЗ.
На основании Указа Президента РФ от 24.08.2021 № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение её выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Специалистами Пенсионного фонда был выявлен факт отчисления Лисиной А.С. из университета на основании приказа об отчислении от № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик своевременно не сообщила в территориальные органы ПФР о своем отчислении из образовательного учреждения, в результате чего образовалась переплата страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Излишне полученная сумма социальных выплат в добровольном порядке не возвращена.
В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обязанность извещать ПФР о наличии обстоятельств, влекущих прекращение осуществления пенсии или федеральной социальной доплаты к пенсии, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и осуществления выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную сумму социальных выплат.
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, Лисина А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" в связи с обучением по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
Согласно ч.1 и п.1 ч.2 ст. 10 указанного выше Федерального закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
ДД.ММ.ГГГГ Лисина А.С. обратилась в УПФР г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, предоставив справку из <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она обучается на № курсе с ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ.
Решением руководителя УПФР г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 10 Закона № 400-ФЗ Лисиной А.С. была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии (ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения (ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.
Решением руководителя УПФР г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 01.06.2021 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии Лисиной А.С. на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера Российской Федерации <данные изъяты> руб., установленной на 2019 исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера <данные изъяты> руб. в размере <данные изъяты> руб.
Решением руководителя УПФР г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Лисиной А.С. была осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере <данные изъяты> руб.
Как следует из уточненного иска, 21.03.2022 истец получил сведения об отчислении ответчика из учебного заведения.
Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ от 21.07.2022 было принято решение о прекращении Лисиной А.С. выплаты пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2021, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ.
Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ от 21.07.2022 было принято решение о прекращении Лисиной А.С. выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ, с утратой (отсутствием) права.
Из протокола выявления излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отчислением Лисиной А.С. из учебного заседания с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № к от ДД.ММ.ГГГГ) был выявлен факт излишней выплаты сумм: страховой пенсии по случаю потери кормильца, согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп.
Из справки об обучении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лисина А.С. отчислена с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ№к за нарушение п.п. 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 Положения о правилах внутреннего распорядка обучающихся <данные изъяты>, выразившееся в <данные изъяты> <данные изъяты>
Из искового заявления следует, что ответчик вышеуказанную необоснованно полученную сумму в территориальный орган ПФР до настоящего времени не возвратил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Согласно пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающимпенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Из частей 1, 2 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии сп. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца, выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Как следует из материалов дела, в настоящем деле о наличии счетной ошибки истец не заявляет, ссылаясь на недобросовестность ответчика, который не уведомил пенсионный орган об отчислении из учебного заведения как основании, влекущем за собой прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, предметом судебной оценки являлся вопрос добросовестности действий Лисиной А.С.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Анализируя приведенные выше нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд пришел к выводу о том, что социальная пенсия по случаю потери кормильца, полученная ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек, подлежит возвращению им только в случае установления в этом его вины, недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Установлено, что при принятии у Лисиной А.С. заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца специалисты пенсионного органа не разъяснили ей необходимость безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении конкретных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, а именно: о прекращении обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, ограничившись лишь формальной ссылкой на норму статьи закона, не раскрывая ее содержания.
Поэтому вины ответчика Лисиной А.С. в перечислении ей заявленной истцом к взысканию суммы страховой пенсии за вышеуказанный период судом не установлено.
Кроме того, по смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Вместе с тем, истцом не представлено в материалы дела доказательств недобросовестности со стороны Лисиной А.С., получившей выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца за указанный выше период, учитывая также вышеизложенные обстоятельства. Само по себе неисполнение Лисиной А.С. обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о её недобросовестности в получении социальной поддержки от государства, являющейся для него средствами к существованию.
Разрешая спор, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по данному вопросу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом суд исходит из того, что с ответчика, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств только в случае установления факта недобросовестности со стороны ответчика или в случае счетной ошибки, однако такие обстоятельства по делу не установлены.
Давая правовую оценку действиям Лисиной А.С., суд учитывает, что подписанное ответчиком заявление о назначении пенсии, содержащее предупреждение о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление выплаты пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, не содержит конкретное указание на то, что прекращение обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения до достижения возраста 23 лет относится к обстоятельствам, влекущим за собой прекращение выплаты пенсии.
При таких обстоятельствах, неисполнение Лисиной А.С. обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, не свидетельствует о недобросовестности ответчика в получении меры социальной поддержки от государства, являющейся для неё средством к существованию.
Поскольку доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Лисиной Арине Сергеевне о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Лисиной Арине Сергеевне о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца - отказать.
Мотивированное решение суда изготовлено: 20.12.2023 года.
Председательствующий: Н.А. Гонтарева
8
