Дело № 2а-2101/2016 К О П И Я
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.
при секретаре Гончаровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово
26 мая 2016 года
административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области к ФИО о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, в случае, если отсутствует информация о доходах,
УСТАНОВИЛ:
УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, в случае, если отсутствует информация о доходах.
Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ФИО Д.В. являлся:
- индивидуальным предпринимателем и, соответственно, страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер в ОПФР № согласно выписке из ЕГРИП;
- индивидуальным предпринимателем, производящим выплаты физическим лицам и, соответственно, страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению о регистрации в территориальном органе ПФ РФ страхователя, производящего выплаты физическим лицам от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно заявлению о снятии с регистрационного учета в территориальном органе ПФ РФ страхователя, производящего выплаты физическим лицам от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер в ОПФР №, согласно уведомлению о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика, производящего выплаты физическим лицам, от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ). Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Законом № 212-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.
Исходя из ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российское Федерации порядке частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательной медицинского страхования в фиксированных размерах.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, а именно, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты в пользу физических лиц, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начале финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховые взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в размере 5 965 руб. в месяц.
В соответствии со ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов:
Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.
Исходя из ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1 -го числа каждого следующего месяца.
Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере.
Согласно ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Соответственно, административный ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
I.По регистрационному номеру в ОПФР № (фиксированный платеж за себя).
В соответствии с расчетом суммы недоимки и пени должник имеет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ
Срок уплаты страховых взносов – 31 декабря текущего года.
Фактически недоимка за ДД.ММ.ГГГГ не уплачена до настоящего времени и составляет <данные изъяты> руб., из них:
- недоимка по страховой части трудовой пенсии – <данные изъяты> руб.,
- недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> руб.
В связи с отсутствием оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у должника образовались пени на недоимку:
- на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб.,
- в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№№№, однако задолженность должником не погашена.
II.По регистрационному номеру в ОПФР № (страховые взносы за работников).
В соответствии с расчетом суммы недоимки и пени должник имеет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ
Фактически недоимка за ДД.ММ.ГГГГ не уплачена до настоящего времени (требование от ДД.ММ.ГГГГ№№№) и составляет <данные изъяты> руб., из них недоимка:
- на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб.,
- в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты> руб.
В связи с отсутствием оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у должника образовались пени на недоимку:
- на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб.,
- в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№№№, однако задолженность должником не погашена.
Фактически недоимка за ДД.ММ.ГГГГ не уплачена до настоящего времени (требование от ДД.ММ.ГГГГ№№№) и составляет <данные изъяты> руб., из них недоимка:
- на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб.,
- в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты> руб.
В связи с отсутствием оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у должника образовались пени на недоимку:
- на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб.,
- в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№№№, однако задолженность должником не погашена.
В связи с отсутствием оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ у должника образовались пени <данные изъяты> руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ№№№) на недоимку:
- на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб.,
- в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№№№, однако задолженность должником не погашена.
Просит взыскать с ФИО задолженность за ДД.ММ.ГГГГ
1.по регистрационному номеру в ОПФР № (фиксированный платеж за себя) недоимку:
- недоимка на страховую часть трудовой пенсии –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0214 006 1000 160)
- недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0210 108 1011 160)
Пени:
- на недоимку на страховую часть трудовой пенсии –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0214 006 2000 160)
- на недоимку в Федеральный фонд ОМС –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0210 108 2011 160)
2.по регистрационному номеру в ОПФР № (страховые взносы за работников):
по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№№№ за ДД.ММ.ГГГГ
недоимку:
- недоимка на страховую часть трудовой пенсии –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0201 006 1000 160)
- недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0210 108 1011 160)
Пени:
- на недоимку на страховую часть трудовой пенсии –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0201 006 2000 160)
- на недоимку в Федеральный фонд ОМС –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0210 108 2011 160)
по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№№№ за ДД.ММ.ГГГГ
недоимку:
- недоимка на страховую часть трудовой пенсии –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0201 006 1000 160)
- недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0210 108 1011 160)
Пени:
- на недоимку на страховую часть трудовой пенсии –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0201 006 2000 160)
- на недоимку в Федеральный фонд ОМС –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0210 108 2011 160)
по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№№№ доп. пеня на недоимку ДД.ММ.ГГГГ
- на недоимку на страховую часть трудовой пенсии –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0201 006 2000 160)
- на недоимку в Федеральный фонд ОМС –
<данные изъяты> руб. (КБК 392102 0210 108 2011 160).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела уведомлен под расписку, об уважительности причин неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств и возражений на иск от него не поступило. О времени и месте судебного разбирательства по делу извещался судебными повестками по имеющемуся в материалах дела адресу (согласно данным ОУФМС Кемеровской области в г. Белово): <адрес>. Судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ (11-00 час.) вернулась в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения». Судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ (11-30 час.), согласно информации Почты России, была вручена ФИОДД.ММ.ГГГГ
Исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно абз. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование являются обязательными платежами.
Страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели (подп. 2 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 326-ФЗ).
В силу подп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ, подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 326-ФЗ, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212 –ФЗ № «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 326-ФЗ).
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Согласно подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона).
Плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом (ч. 3 ст. 8 Закона № 212-ФЗ).
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).
Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца (ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).
Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, повлекших занижение доходов от деятельности. Указанные данные направляются в течение пяти дней после вступления в силу решения налогового органа о привлечении соответствующего налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (ч. 10 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).
Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2015г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 965 руб. в месяц.
Согласно п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:
- в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;
- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 01.01.2012г. - 5,1 процента.
Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Согласно ч. ч. 1, 1.1, 1.2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей.
В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона, исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ФИОФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (регистрационный №). В связи с принятием соответствующего решения он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был снят с регистрационного учета.
Как следует из заявления о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о регистрации от ДД.ММ.ГГГГФИО был зарегистрирован в качестве страхователя, производящего страховые выплаты физическим лицам (регистрационный №) с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в качестве плательщика.
По регистрационному № (фиксированный платеж за себя) ФИО имеет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ
По регистрационному № (страховые взносы за работников) ФИО имеет недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
В связи с неоплатой в установленный законом срок недоимки ФИО обязан уплатить в силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные пени за ДД.ММ.ГГГГ (по регистрационному №), а также пени на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ (регистрационному №).
На основании ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ УПФР в г. Белово и Беловском районе КО направило в адрес ФИО требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:
- от ДД.ММ.ГГГГ№№№ в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ
- от ДД.ММ.ГГГГ№№№ в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ
- от ДД.ММ.ГГГГ№№№ в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ
- от ДД.ММ.ГГГГ№№№ в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ
Указанные требования ответчик не исполнил.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Таким образом, административный истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, равно как и реализовывал предоставленные полномочия в соответствии с установленным порядком взыскания на основании вышеприведенных норм права, однако пропустил срок для обращения в суд – исковое заявление могло быть подано в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате страховых взносов, то есть:
- по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№№ (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) – в срок до ДД.ММ.ГГГГ
- по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№№№ (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) – в срок до ДД.ММ.ГГГГ
- по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№№№ (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) – в срок до ДД.ММ.ГГГГ
- по требованию от ДД.ММ.ГГГГ№№№ (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) – в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно копии почтового конверта исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, административный истец пропустил срок для обращения в суд.
УПФР в г. Белово и Беловском районе одновременно с подачей административного иска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного для его подачи срока. Рассмотрев данное заявление, суд считает причины пропуска срока подачи административного искового заявления неуважительными, поскольку копия административного искового заявления с приложенными к нему документами была направлена ответчику ФИО, как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ, то есть также за пределами установленного срока обращения в суд с данным иском.
Проанализировав нормы действующего законодательства, совокупность представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме в связи с пропуском предусмотренного законом срока обращения в суд и отсутствием уважительных причин для восстановления срока.
Руководствуясь ст. ст. 178-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области к ФИО о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае, если отсутствует информация о доходах, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 31.05.2016г.
Судья /подпись/ М.Т. Гавричкова
