К О П И Я
Дело № 2а-2237
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белово 03 июня 2016 года
Беловский городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Орловой Л. Н.
при секретаре Синдеевой И. П.
с участием административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
УПФР в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов.
Заявленные исковые требования мотивируют тем, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из ЕГРИП.
Просят взыскать с ФИО2 пени на задолженность по страховым взносам:
Недоимку на страховую часть трудовой пенсии- 8990,31 рублей, недоимку в ФФОМС- 1763,48 рублей; пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии- 2978,80 рублей, 1272,59 рублей, 1706,21 рублей; пени в ФФОМС- 397,45 рублей и 52,30 рублей.
Одновременно с подачей административного искового заявления Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Белово и <адрес> обратилось в суд с заявлением о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае если отсутствует информация о доходах с ФИО2.
Требования мотивируют тем, что административным истцом была взыскана с ФИО2 по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № сумма задолженности по обязательному пенсионному страхованию в размере 14 182,34руб. Впоследствии судебный приказ был отменен определением от 29.07.2015г. мирового судьи судебного участка №<адрес> на основании поступивших от ФИО2 возражений.
В связи с отменой судебного приказа в адрес ФИО2 направлено административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании задолженности 14 182,34руб. в соответствии с КАС РФ.
Административный истец неоднократно направлял административному ответчику копию административного заявления и документы приложенные к нему, но не получал доказательства получения таковых, в связи с чем пропустил установленный законом срок для подачи административного искового заявления в суд.
Первоначально административный истец направил в адрес суда административное заявление ДД.ММ.ГГГГ. № в ДД.ММ.ГГГГ., т. е. в установленный законом шестимесячный срок со дня окончания добровольной оплаты по требованию, что подтверждаем входящим штампом суда на первом листе административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Данное исковое заявление было оставлено судом без движения сроком ДД.ММ.ГГГГ. Документ, подтверждающий вручение административному ответчику административное исковое заявление и приложений не был представлен ввиду его отсутствия.
Административное исковое заявление с документами было возвращено административному истцу определением от ДД.ММ.ГГГГ по причине неустранения недостатков. В адрес административного истца данное определение поступило ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время административный истец получил доказательства вручения административному ответчику административного искового заявления с документами.
Просят: восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае если отсутствует информация о доходах с ФИО2; принять к производству, поданное административным истцом административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае если отсутствует информация о доходах с ФИО2.
Представитель административного истца ФИО3 в г.Белово и Беловском районе в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание выразила несогласие на восстановление срока для подачи административного иска.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив заявление, представленные письменные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ст. 3.1 и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации, к полномочиям которого относится, в том числе, обеспечение поступления обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Административное исковое заявление подписано начальником УПФ РФ (ГУ) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области ФИО5, приступившей к работе в названной должности с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к.
Копия административного искового заявления и приложенные к нему документы направлены административному ответчику по месту его регистрации заказным письмом, ДД.ММ.ГГГГ, и получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, при этом административное исковое заявление в суд направлено и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без движения, так как к административному исковому заявлению не приложено уведомление о вручении административному ответчику копии административного искового заявления, указанное опредление административным истцом не исполнено и опредлением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено административному истцу.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Беловского городского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №<адрес> отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО2
Тем самым, суд приходит к выводу, что настоящий административный иск подан УПФ РФ (ГУ) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в пределах его полномочий, но с нарушением порядка, установленного частью 7 статьи 125 КАС РФ, и с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Беловского городского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 в <адрес> и <адрес> недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №<адрес> отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО2
Согласно ч. ч. 1, 1.1, 1.2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей.
В силу ч.2 ст. 21 Федерального закона, исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно ч.9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей ФИО3 в <адрес> и <адрес> в связи с отменой судебного приказа должно было быть подано в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Впервые административное исковое заявление к административному ответчику ФИО2ФИО3 в <адрес> и <адрес> направлено и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное административное исковое заявление было оставлено без движения, так как к административному исковому заявлению не приложено уведомление о вручении административному ответчику копии административного искового заявления, установлен срок для устранения недостатков ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец недостатки, указанные судьей, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не исправил и определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено административном истцу.
Как следует из почтового уведомления, копия административного искового заявления административным ответчиком ФИО2 получена ДД.ММ.ГГГГ, почтовое уведомление возращено в ФИО3 в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в день подачи административного искового заявления в суд первоначально.
Таким образом, имея в наличие, возвращенное почтовое уведомление, подтверждающее вручение административному ответчику копии административного искового заявления, ФИО3 в <адрес> и <адрес> имело возможность исполнить определение суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения, однако по неизвестной причине не исполнило определение суда.
Вторично административное исковое заявление поступило в суд вместе с заявлением о восстановлении срока для подачи административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о том, что пропуск процессуального срока имел место по уважительным причинам суду не представлено, ссылка заявителя на тот факт, что копия административного искового заявления в адрес административного ответчика направлялась неоднократно, не нашла своего подтверждения в судебном заседании.
Таким образом, заявитель располагая достаточным временем на подачу административного искового заявления в установленный законом срок, не имея уважительных причин для пропуска установленного срока, обратился в суд по истечении, установленного ст. 286 КАС РФ срока.
Учитывая установленные обстоятельства, суд находит не подлежащим удовлетворению ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что в восстановлении пропущенного срока для подачи иска ФИО3 в <адрес> и <адрес> отказано, административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени, в удовлетворении административного иска суд считает законным отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: (подпись) Л.Н.Орлова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
