КОПИЯ
Дело №2а-1379/2018
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2018 года г.Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бондаренко С.В.,
при секретаре Султановой Е.Р.,
с участием административного истца Мацино Т.Г., представителя административного ответчика Алтынбаевой Г.З. по доверенности, судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО У. по РБ Галиуллиной А.Д., заинтересованного лица Кудряшова И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мацино Т. Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Белорецкому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными и отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам от ..., об окончании исполнительного производства от ...,
У С Т А Н О В И Л:
Мацино Т.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Белорецкому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными и отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам от ..., об окончании исполнительного производства от ....
В обоснование заявленных требований указала, что ... она подала заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №... от ....
... было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Кудряшова И.Б. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1 Алименты по данному исполнительному производству выплачивались нерегулярно, неоднократные периодические обращения к приставам-исполнителям по данному участку к положительным результатам не приводили.
Ориентировочно с ..., работа по данному исполнительному производству была прекращена ввиду того, что исполнительный лист утерян. Приставами-исполнителями было предложено восстановить оригинал исполнительного документа в судебном порядке или организовать поиск документа в организациях, в которых работал должник. В конце ... документы по вышеуказанному производству были найдены в архиве Белорецкого МОСП, в пакет документов которого входил и утерянный оригинал исполнительного листа №... от ....
... на имя Каскинбаева А.К. было подано заявление о предоставлении информации о задолженности по алиментам по исполнительному производству №... от ..., но ответа не получила, ее перенаправили к судебному приставу-исполнителю Галиуллиной А.Д. на исполнении которой находится исполнительное производство №... от ....
После неоднократных ее устных обращений, судебный пристав-исполнитель к концу ... выдал постановление о возбуждении нового исполнительного производства от ...№..., постановление о расчете задолженности по алиментам от ... в котором было указано, что сумма задолженности за период с ... по ... на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ... составляет 43914 руб. 24 коп.
... она вновь обратилась к судебному приставу-исполнителю с вопросом оплаты долга по алиментам, однако ей было выдано постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от ..., постановление о расчете задолженности по алиментам от ..., согласно которого сумма задолженности составляет 0 руб. 00 коп.
Считает данные постановления незаконными, поскольку заявлений об окончании исполнительного производства №..., а также возбуждении нового исполнительного производства под №... от ... она не подавала, т.к. оригинал исполнительного листа №... от ... с ... находился в Белорецком МО ССП по РБ на исполнении, документы об окончании исполнительного производства №... отсутствуют, следовательно, судебный пристав незаконно прекратил исполнительное производство №... и возбудил новое исполнительное производство №...-ИП.
В связи с прекращением одного и возбуждении другого производства были нарушены не только нормы материального права, но и ее права, т.к. алименты между этими производствами не начислялись.
После возбуждения второго исполнительного производства под №...-ИП судебный пристав рассчитал задолженность в размере 43914 руб. 24 коп. (постановление о расчете задолженности по алиментам от ...), а ... выдал ей постановление о расчете задолженности по алиментам от ..., согласно которого сумма задолженности составляет 0 руб. 00 коп., при этом в постановлении от ... ничего не сказано о погашении 43914 руб. 24 коп., доказательств оплаты Кудряшовым И.Б. нет. Также считает, что сумма 43914 руб. 24 коп. рассчитана неверно, т.к. указанная должником заработная плата ниже прожиточного минимума и ничем не обоснована.
Считает постановление о расчете задолженности по алиментам от ... незаконным и необоснованным, поскольку расчет произведен не за весь период нахождения исполнительного листа в ССП, т.е. не с ..., занижен доход, от которого начисляются алименты, отсутствие задолженности не подтверждено фактами оплаты.
Считает постановление об окончании исполнительного производства от ... также незаконным и необоснованным, поскольку фактического исполнения требований исполнительного документа не было, данное постановление выносилось на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от ..., где неправильно сделан расчет.
Просит признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ... и постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от ....
В судебном заседании административный истец Мацино Т.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме. На вопросы пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ... получала, к судебным приставам в период с ... по ... обращалась устно, письменно не обращалась, ей отказывали также устно, т.к. у нее не было оригинала исполнительного листа на руках. Сумму полученных за указанный период денег назвать не может, платежи были нерегулярными. Подтверждает, что в представленной ею выписке со счета ее банковской карты платежи в указанном размере переводились должником в счет оплаты задолженности по алиментам. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Белорецкого МО УФССП по РБ Алтынбаева Г.З., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требование не признала, суду пояснила, что после окончания исполнительного производства в ... заявления о возобновлении производства от Мацино Т.Г. не поступало, в ССП она не обращалась. В ... после обращения взыскателя исполнительное производство было возбуждено заново, сделан перерасчет за последние три года. Кудряшов И.Б. от судебных приставов-исполнителей не скрывался, официально работал, регулярно перечислял алименты, о чем предоставлял квитанции. В ... исполнительное производство было окончено в связи с совершеннолетием ребенка и отсутствием задолженности по алиментам. Все расчеты производились на основании представленных должником трудовых договоров и квитанций. Просила в удовлетворении иска отказать.
Судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО УФССП по РБ Галиуллина А.Д. в судебном заседании исковые требование не признала, суду пояснила, что исполнительное производство №... в отношении Кудряшова И.Б. о взыскании алиментных платежей в пользу Мацино Т.Г. возбуждено .... СПИ Даниловой Т.В. В рамках данного исполнительного производства СПИ Даниловой Т.В.... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а именно ...», с которым Мацино Т.Г. ознакомлена лично. Задолженность по данному исполнительному производству отсутствует. Исполнительное производство окончено ... на основании ст. 47 п.1 п.8 Закона об исполнительном производстве. В период с ... по ..., а именно на протяжении 8 лет, Мацино Т.Г. в службу судебных приставов не обращалась, письменных заявлений с ее стороны не поступало. После письменного обращения Мацино Т.Г. в Белорецкий МО УФССП по РБ ..., исполнительное производство №... от ... было изъято с архива и возбужденно ...№.... Согласно ст. 113 п.1, п.2 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению данного исполнительного листа, т.к. вина лица, обязанного уплачивать алименты в данном случае, не установлена. Согласно постановления о расчете задолженности от ..., задолженность была рассчитана с ..., Кудряшовым И.Б. были предоставлены трудовые договора, квитанции об оплате, согласно данного расчета, задолженность по алиментным платежам отсутствует. Также был произведен расчет задолженности ...., согласно трудового договора с ...» и расчетных листков с ...», квитанций об оплате. Согласно данного расчета, задолженность на момент совершеннолетия сына ФИО1, а именно на ... отсутствует. Исполнительное производство №... от ... окончено в соответствии со ст. 47 п.1 п. 1 Закона об исполнительном производстве, постановление о расчете задолженности от ... и постановление об окончании исполнительного производства от ... выданы Мацино Т.Г. на руки во время личного приема. На вопросы пояснила, что исполнительное производство в ... было возбуждено на основании заявления МациноТ.Г., расчет производился на основании трудовых договоров и квитанций, представленных должником, все квитанции имеются в исполнительном производстве. Задолженности в размере 43914 руб. 24 коп. не было, в постановлении указано отрицательное значение, т.к. это переплата. В ... исполнительное производство было окончено и передано в архив, т.к. исполнительный лист был направлен по месту работы должника, задолженности по данному исполнительному производству не имелось, Мацино Т.Г. была в этот же день извещена об окончании исполнительного производства. В ... было возбуждено новое исполнительное производство, ... расчет задолженности по алиментам производился с учетом переплаты в размере 43914 руб. 24 коп. согласно расчету .... В ... исполнительное производство было окончено, т.к. на момент совершеннолетия ребенка задолженности по алиментам отсутствовала. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется почтовое уведомление в вручении заказной корреспонденции.
Заинтересованное лицо Кудряшов И.Б. в судебном заседании исковые требование не признал, суду пояснил, что в последние три года он платил алименты исходя из заработной платы, все квитанции передавал судебному приставу-исполнителю. С ... он не скрывался, приставы его не искали, он сам регулярно платил алименты. Его официальная зарплата около 10000 руб., алименты он переводил со своей карты на карту Мацино Т.Г. В связи с тем, что в ... он полгода не платил алименты, в ... он вместо 2500 руб. переводил по 5000 руб., чтобы перекрыть задолженность по алиментам. За последние 10 лет претензий от Мацино Т.Г. не поступало, только сейчас он узнал, что у нее имеются претензии по алиментам. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
По правилам ч. ч. 2 - 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
Размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
В судебном заседании установлено, что ... на основании исполнительного листа №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №... по г.Белорецку, и заявления Мацино Т.Г. судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ Даниловой Т.В. было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Кудряшова И.Б. о взыскании алиментов в размере ... заработка на содержание несовершеннолетнего сына в пользу взыскателя Мацино Т.Г.
Также ... судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ Даниловой Т.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, для производства удержаний суммы долга из заработной платы должника копия исполнительного документа направлена в организацию ...
Также ... судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ Даниловой Т.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
Таким образом, исполнительное производство по указанным основаниям было правомерно окончено ... в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
Доказательств обращения взыскателя в Белорецкий МО УФССП по РБ в период с ... до ... в материалах дела не имеется.
...Мацино Т.Г. обратилась с заявлением в Белорецкий МО УФССП по РБ, сославшись на заявление о возбуждении исполнительного производства от ... и просила предоставить информацию о полной задолженности за период с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время.
... на основании поступившего исполнительного листа №... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №... по г.Белорецку, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ Галиуллиной А.Д. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Кудряшова И.Б. о взыскании алиментов в размере ... заработка на содержание несовершеннолетнего сына в пользу взыскателя Мацино Т.Г.
Копия указанного постановления была выдана на руки взыскателю Мацино Т.Г., что не оспаривалось административным истцом.
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО УФССП по РБ Галиуллиной А.Д. о расчете задолженности от ... на основании ч.1 ст.113 СК РФ расчет задолженности по алиментам был произведен за период с ... по ..., задолженность определена в размере «- 43914 руб. 24 коп.», т.е. указано отрицательное значение задолженности.
Из содержания указанного постановления следует, что расчеты задолженности по алиментам производились из справок о заработной плате и трудового договора, согласно которым заработная плата должника составляла 10000 руб. Таким образом, ежемесячный размер алиментов, подлежащий уплате должником в пользу взыскателя на содержание несовершеннолетнего ребенка составлял: 10000 руб. * ... = 1666 руб. 66 коп.
За период с ... по ... задолженность по алиментам за 27 месяцев составила 44999 руб. 82 коп., за период с ... по ... задолженность по алиментам за 11 месяцев составила 18333 руб. 26 коп., за 14 дней 752 руб. 68 коп. Частичная оплата задолженности имела место в 2015 году на сумму 13000 руб. 00 коп, в 2016 году в размере 60000 руб. 00 коп., в 2017 году на сумму 35000 руб.
С учетом изложенного по состоянию на ... образовалась переплата по алиментам в размере 43914 руб. 24 коп.
Указанное постановление согласно списка внутренних почтовых отправлений было направлено Мацино Т.Г...., получено взыскателем согласно ее пояснений в ... и в установленном законом порядке не оспаривалось.
... судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ Галиуллиной А.Д. было вынесено новое постановление о расчете задолженности, согласно которому определено, что задолженность по алиментам за период с ... по ... составляет 0 руб. 00 коп.
Так, с учетом того, что на момент расчета задолженности ... задолженность по алиментам отсутствовала, за период с ... по ... размер задолженности по алиментам определялся исходя из трудового договора ...», согласно которому заработная плата должника в ... составляла 10000 руб., т.е. за период с ... по ... задолженность составила 806 руб. 44 коп. за 15 дней.
За период с ... по ... расчет задолженности производился согласно расчетных листков с ...», согласно которых задолженность за ... составила 1841 руб. 50 коп. (... от 11049 руб. 76 коп.), за ... – 1079 руб. 60 коп. (... от 6477 руб. 65 коп.), за ... - 791 руб. 42 коп. (... от 6783 руб. 69 коп *21 день).
Должником произведена частичная оплата задолженности: ... – 2500 руб., ... – 2000 руб., ... – 1150 руб.
Таким образом, с учетом начисленного размера задолженности за период с ... по ..., частичной оплаты задолженности должником, с учетом переплаты по алиментам в размере 43914 руб. 24 коп, образовавшейся по состоянию на ..., судебным приставом-исполнителем правомерно определена задолженность по алиментам в размере 0 руб. 00 коп.
Тем самым судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечисление алиментов на содержание ребенка за период ... подтверждается представленными суду оригиналами квитанций о переводе денежных средств с карты должника на карту взыскателя, которые согласуются с выписками с банковского счета.
Взыскателем Мацино Т.Г. не оспаривается получение алиментов на содержание ребенка от КудряшоваИ.Б. согласно представленной выписки с банковского счета, в том числе за ... в размере 10000 руб., за ... в размере 62000 руб., за ... в размере 57150 руб., за ... в размере 18000 руб., за ... в размере 60000 руб., за ... в размере 41400 руб. и в размере 3650 руб. за ....
Доказательств, подтверждающих иной, более высокий доход должника, чем в справках и трудовых договорах должника, имеющихся в материалах исполнительного производства, суду не предоставлено, в связи с чем, основания для перерасчета задолженности в сторону увеличения у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Также суд считает необходимым отметить, что наличие переплаты по алиментам в размере 43914 руб. 24 коп., указанной в постановлении о расчете задолженности от ..., не ущемляет права взыскателя Мацино Т.Г., поскольку переплата, выявленная судебным приставом-исполнителем с административного истца не взыскивалась, расчет задолженности в постановлении от ... производился с учетом указанной переплаты.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим в исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
В соответствии с п.2 раздела XIII Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16) в случае достижения ребенком совершеннолетия по исполнительному документу, выданному судом, при отсутствии задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем исполнительное производство оканчивается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона.
... судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП по РБ Галиуллиной А.Д. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП на основании ст.14, ст.6, пп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. входе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
С учетом изложенного, суд находит действия судебного-пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства правомерными, поскольку задолженность по алиментам на день совершеннолетия ребенка отсутствовала, ... сыну должника ФИО1, исполнилось 18 лет.
Права и законные интересы взыскателя окончанием исполнительного производства не нарушены, поскольку задолженности по алиментам на день совершеннолетия ребенка не имелось.
Доводы Мацино Т.Г. относительно расчета задолженности по алиментам, а именно, что задолженность по алиментам должны была быть начислена за период с ..., суд находит необоснованными, поскольку действующее законодательство при отсутствии вины лица, обязанного уплачивать алименты, не предусматривает взыскание алиментов за весь период, алименты могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока.
Виновных действий со стороны должника из материалов исполнительного производства не усматривается, согласно представленных квитанций и выписки с банковского счета должник не уклонялся от уплаты алиментов. Кроме того, в заявлении от ... взыскатель собственноручно написала, что выплата алиментов производилась регулярно, частями.
Доводы Мацино Т.Г. о том, что сумма задолженности 43914 руб. 24 коп. в ... была рассчитана неверно, т.к. указанная должником заработная плата ниже прожиточного минимума, также являются несостоятельными, поскольку размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из фактического заработка и иного дохода должника за период и не зависит от величины прожиточного минимума.
В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными и отмены постановлений о расчете задолженности по алиментам от ... и об окончании исполнительного производства от ....
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Мацино Т. Г. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Белорецкому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными и отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам от ..., об окончании исполнительного производства от ..., - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Председательствующий судья: (подпись) С.В. Бондаренко
