№ 2-2150/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2021 года с. Старосубхангулово
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З.,
при секретаре Аюповой А.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ о признании незаконном решения ГУ- Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ Республики Башкортостан от ...№... об отказе в назначении пенсии по старости, мотивируя тем, что он, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от ... и в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от ...№..., имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим он обратился в Управление Пенсионного фонда в Бурзянском районе. Решением №... от ... они отказали в назначении ему вышеуказанной пенсии. В отказе указано, что не зачтен стаж в соответствующих видах работ: с ... по ... – тракторист погрузчика ПЛ-1 в Бурзянском лесхозе – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с п. «ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ №... от ... и отсутствие индивидуальных сведений за период после ... и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд – 3 года 2 месяца 20 дней. Период работы с ... по ... запись в трудовой книжке №... его должность указана - тракторист погрузчика ПЛ-1. В этот период он работал на погрузчике ПЛ-1 на погрузке хлыстов и бревен различных размеров на лесовозный транспорт, и фактически выполнял функции машиниста-крановщика. Лесопогрузчик представлял собой грузоподъемную машину, состоящую из навесного оборудования, смонтированного на базе трактора ТТ-4. Работал он непосредственно в лесу, на лесосеках. Его рабочий день был ненормированным, начинался ранее 8 часов утра и приезжали из леса около 18-19 часов. Работая на погрузчике, он по своей выполняемой работе был занят в едином технологическом процессе по заготовке леса, постоянно, в течение полного рабочего дня. На другую работу он не переводился, работал 5 дней в неделю. Сам же ремонтировал челюстной погрузчик, производил его техническое обслуживание непосредственно на делянке. В гараж погрузчик привозили лишь тогда, когда было бездорожье. Это было в начале весны. Челюстной погрузчик - это одно и то же, что и машина-кран, так как выполняет функции по поднятию бревен, хлыстов и их погрузке. Характер его работы на погрузчике ПЛ-1 тождественен условиям и характеру работы «машиниста-крановщика, занятого на лесосеках и лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». До того, как он осуществлял погрузку леса на лесовозы, бригада производила валку леса, обрубку сучьев, трелёвку. С одной лесосеки на другую погрузчик перевозили на трале. Доводы об отсутствии кода особых условий труда в период с ... по ... в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и неперечислении работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за нее - не являются основанием для исключения данного периода его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Федеральныйзакон«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период его работы, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя В силупп. 2 п. 2 ст. 14Федерального закона Российской Федерации от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановленииот ...№...-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральныйзаконот ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе ему, ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ... по ... – тракторист погрузчика ПЛ-1 в Бурзянском лесхозе, 3 года 2 месяца 20 дн; обязать ответчика ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с ....
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещенный о его времени и месте в соответствии со ст.113 ГПК РФ, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела через представителя.
На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФсуд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании полномочный представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал требования, просил иск удовлетворить.
Полномочный представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Республике Башкортостан ФИО3 просила провести суд без их участия, возражала в отношении заявленных ФИО1 требований, считает их необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в них письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и применяемому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, право на льготную пенсию в соответствии с Разделом XXII. Лесозаготовки. Подраздел "Заготовка и сплав леса". право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют, в том числе трактористы по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Перечень работников занятых непосредственно на лесозаготовках лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), содержится Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273. Указанный Список применяется на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537. Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно, если они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Списком предусмотрены профессии и должности вальщиков леса, лесорубов, водителей автомобилей на вывозке леса, обрубщиков сучьев, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; машинистов-крановщиков, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинистов трелевочных машин; мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии.
Согласно примечанию к документу, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
В соответствии со ст.14ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, ФИО1 с ... по ... осуществлял трудовую деятельность в Бурзянском лесхозе на должности тракториста погрузчика ПЛ-1, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Согласно приказа от ...№...-к п.2 ФИО1 принят на работу трактористом погрузчиком ПЛ-1 бригады лесозаготовителей с ....
Справка о заработной плате ФИО1 за период с ... по ... года подтверждает, что ФИО1 непрерывно работал в Бурзянском лесхозе.
Согласно ч. 1 ст.22ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
В силу статьи 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом в судебном заседании бесспорно установлено, что с ... по ... истец работал в качестве тракториста погрузчика ПЛ-1 бригады лесозаготовителей в Бурзянском лесхозе (3 года 2 месяца 20 дней) полный рабочий день, простоев в работе не имел.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Оценивая указанные доводы истца, суд исходит из того, что согласно ГОСТу 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Соответственно погрузка леса на тракторе является частью единого технологического процесса лесозаготовок.
Работая трактористом на тракторе погрузчике ПЛ-1 он фактически выполнял функции машиниста – крановщика. Данный вид транспорта представлял собой грузоподъемную машину, состоящую из навесного оборудования, смонтированного на базе трактора ТТ-4. Работал непосредственно в лесу, на лесосеках и был занят в едином технологическом процессе.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... в качестве тракториста погрузчика ПЛ-1 в бригаде лесозаготовителей Бурзянского лесхоза (3 года 2 месяца 20 дней).
О том, что ФИО1, как тракторист погрузчика ПЛ-1, был занят в указанный спорный период работы в едином технологическом процессе лесозаготовок, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели: Свидетель №1, который показал, что он работал ... Бурзянского лесхоза, в ... году он принял на работу ФИО1 трактористом погрузчика ПЛ-1 бригады лесозаготовителей; Свидетель № 2, который работал бригадиром бригады лесозаготовителей. Так как Свидетель № 2 работал в бригаде лесозаготовителей по заготовке леса, вышел на пенсию досрочно. ФИО1 работал хорошо и был задействован в едином технологическом процессе, чьи показания согласуются с исследованными в ходе судебного заседания документами.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 года N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины" древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железнодорожных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установки и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Из смысла ст. 29 Лесного Кодекса РФ следует, что заготовка древесины представляет собой технологический процесс, включающий рубку лесных насаждений путем их спиливания, срубания или срезания, первичную обработку древесины (очистку от сучьев, раскряжевку хлыстов, трелевку деревьев, хлыстов), лесоскладские работы и транспортировку древесины из леса.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные ленты для отправки потребителю.
О характере работы истца в спорный период свидетельствует и название его рабочей профессии - тракторист погрузчика ПЛ-1 бригады лесозаготовителей, указанный в приказе Бурзянского лесхоза о приеме на работу от ...№...-к.
Исходя из вышеизложенного, суд признает установленным, что организация, где работал истец, занималась и лесозаготовкой. Истец в спорный период с ... по ... выполнял работы, относящиеся к лесозаготовкам, был занят в едином технологическом процессе по лесозаготовке, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Отсутствие индивидуальных сведений за период после ... и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.
Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, постольку обязанность указывать коды льготного характера труда возложена на работодателя.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По смыслу положений ст.ст. 3, 8.1, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст. 14 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии.
В п. 4.3 Постановления Конституционный Суд РФ от 10.07.2007 № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ.
Отсутствие данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица (кода особых условий труда) и отсутствие сведений о начисленных и уплаченных страхователем Бурзянским лесхозом дополнительных тарифов страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку характер работы истца в спорные периоды подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, ненадлежащее исполнение со стороны работодателей своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.
Вины истца в том, что работодатели ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ, не имеется. Статья 14 «Права и обязанности застрахованного лица» Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ... в качестве тракториста погрузчика ПЛ-1 в бригаде лесозаготовителей Бурзянского лесхоза (3 года 2 месяца 20 дней).
На дату обращения истца ФИО1 к ответчику, на ... льготный стаж в соответствие с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен (10 лет 10 месяцев 17 дней). По неучтенному стажу периоды работы с ... по ... – тракторист погрузчика ПЛ-1 - 3 года 2 месяца 20 дней.
При включении в специальный стаж спорных периодов в порядке, указанном истцом, специальный стаж ФИО1 по состоянию на день его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурзянском районе Республики Башкортостан, с учетом ее льготного стажа, неучтенного ответчиком составит 14 лет 1 месяц 7 дней.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе Республики Башкортостан от ...№... об отказе в назначении пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости– удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе ФИО1 во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ... по ... – тракторист погрузчика ПЛ-1 бригады лесозаготовителей (3 года 2 месяца 20 дней), незаконным.
Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ... по ... – тракторист погрузчика ПЛ-1 бригады лесозаготовителей (3 года 2 месяца 20 дней).
Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского районного суда РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан.
Мотивированное решение изготовлено к 17 ч. 26.11.2021 года.
Председательствующий судья: З.З. Мустафина
