Дело №2а-1874/2020
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 сентября 2020 года г. Белорецк
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,
при секретаре Егошиной С.П.,
с участием представителя истца Важина В.А. по доверенности, представителя ответчика Руднева А.С. по доверенности, Мурзина Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1874/2020 по административному исковому заявлению Шагановой Гульфиры Буранбаевны к государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Рудневу Артему Сергеевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Мурзину Наилу Авхадиевичу, ФИО1, Михайлову Александру Семеновичу, администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район о признании незаконным решения, принятого административным ответчиком об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и об обязанности административного ответчика совершить государственный кадастровый учет (исправление изменений местоположения границ и площади земельного участка),
У С Т А Н О В И Л:
Шаганова Г.Б. обратилась в суд с административным исковым заявлением к государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Башкортостан Рудневу А.С. (далее государственный регистратор Руднев А.С.), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее Управление Росреестра по РБ), Мурзину Н.А. о признании незаконным решения, принятого административным ответчиком об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и об обязанности административного ответчика совершить государственный кадастровый учет (исправление изменений местоположения границ и площади земельного участка). В обоснование своих исковых требований административный истец указывает, что ... Управлением Росреестра по РБ в лице государственного регистратора Руднева А.С. в адрес истицы направлено уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. В ... Шаганова Г.Б. обратилась в Белорецкий межрайонный суд с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки, обязании произвести учет изменений земельного участка. ... Белорецким межрайонным судом вынесено определение об утверждении мирового соглашения на следующих условиях: 1. Сторонам известно, что согласно государственной регистрации права собственники (Шаганова Г.Б., ФИО1, Михайлов А.С.) владеют не теми земельными участками, на котором фактически находятся:
- согласно сведениям Единого Государственного Реестра Недвижимости (в дальнейшем ЕГРН) участок с кадастровым номером (в дальнейшем КН) №... имеет адресную привязку ..., на нем расположено ветхое строение без адресной таблички, собственник не известен;
- согласно ЕГРН участок с КН №... имеет адресную привязку ..., на нем расположен жилой дом с адресной табличкой ..., собственник Шаганова Г.Б. Истец Шаганова Г.Б. является собственником земельного участка с КН №... и жилого дома по ..., которые по местоположению не совпадают;
- согласно ЕГРН участок с КН №... имеет адресную привязку ..., на нем расположен жилой дом с адресной табличкой ..., собственник ФИО1;
- согласно ЕГРН участок с КН №... имеет адресную привязку ..., на нем расположен жилой дом с адресной табличкой ..., собственник Михайлов А.С.; 2. Сторонам известно, что фактические границы, площади и местоположение земельных участков с КН №..., №..., №..., №... – не соответствуют сведениям, указанным в правоустанавливающих (правоподтверждающих) землеустроительных, кадастровых или реестровых делах, сформированных в отношении этих земельных участков, а так же генеральному плану, документации по планировке территории села ... Республики Башкортостан. 3. Сторонам известно, что основными несоответствиями, выявленными в процессе подготовки к рассмотрению вышеуказанного искового заявления по делу №..., являются путаница с адресами земельных участков по фактическому сложившемуся порядку и адресам, указанным в ЕГРН, а так же наложение границ, согласно данным из ЕГРН, между земельными участками с КН №... и КН №..., что является реестровыми ошибками, подлежащими исправлению в соответствии с п.п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости». 4. Сторонам известно о наличии документа, именуемого «Заключение эксперта по гражданскому делу №... по иску Шагановой Г.Б. к ФИО1, Михайлову А.С. от ... об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки», который стороны приобщают к данному мировому соглашению как основу для исправления реестровых ошибок, указанных в пункте 3 настоящего мирового соглашения. 5. Стороны признают необходимость исправления реестровых ошибок, указанных в документе, именуемым «Заключение эксперта по гражданскому делу №... по иску Шагановой Г.Б. к ФИО1, Михайлову А.С. от ... об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки», исходя из выводов вышеуказанного экспертного заключения от ... и не возражают против их исправлений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан). ... и ... через МФЦ ... было подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества (земельного участка) с приложением документов: определения суда от ..., заключение эксперта от ...№..., сопроводительное письмо Белорецкого межрайонного суда, межевой план, оптический компактный диск. Административный истец указывает, что она сделала все возможное для разрешения вопроса о необходимости исправления кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости в досудебном и судебном порядке, однако административные ответчики настаивают на предоставлении каких-то дополнительных документов, ставят и озвучивают какие-то требования, вместо того, чтобы выполнить свои обязанности. В связи с нарушением законным прав истица просит признать незаконным решение в виде уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от ...№..., вынесенное за подписью Руднева А.С. государственного регистратора Управления Росреестра по РБ; обязать административных ответчиков устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца путем осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер №....
Определением суда от ... к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1, Михайлов А.С., администрация сельского поселения Абзаковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ.
Истица Шаганова Г.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, ранее в судебном заседании ... административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенному в иске.
Представитель истца Важин В.А., действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенному в административном исковом заявлении, дополнив следующее. Сторонами заключено мировое соглашение, утвержденное судом, где указано на наличие реестровой ошибки, подлежащей исправлению в соответствии с п.п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости». Согласно нормам ст. 61 указанного закона реестровые ошибки подлежат исправлению по решению государственного регистратора прав в течении 5 рабочих дней со дня получения документов, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае если такое исправление не влечёт за собой прекращение возникновения перехода зарегистрированного права на объект недвижимости. В ... орган государственной регистрации узнал о наличии такой ошибки, после чего государственный регистратор должен был принять решение о необходимости устранения такой ошибки. Межевой план должен быть не во всех случаях, что предусмотрено п.7.1 ст. 61. Имеется факт игнорирования требований ст.61 со стороны Росреестра. Представитель истца полагает, что для исправления реестровой кадастровой ошибки необходимо выполнение пунктов 3 и 4, 5, 6, 7, 7.1 ст. 61 Федерального закона №..., а не межевой план, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. Полагает, что кадастровую ошибку должен исправлять Росреестр, который должен выполнить требования статьи 61 закона. Реестровая ошибка установлена вступившим в законную силу решением суда. Считает, что после подачи заявления Шагановой было необходимо со стороны ответчика исправить ошибку, в случае если ее невозможно исправить то было необходимо указать истице, в чём ошибка, что еще нужно сделать, но при этом установить какая кадастровая ошибка и указать сроки. Полагает, что были предоставлены все необходимые документы, а именно решение суда, заключение экспертизы, в связи с чем, даже в отсутствие межевого плана, Росреестр обязан внести изменения на основании тех документов, которые имеются.
Административный ответчик Руднев А.С., представляющий также интересы административного ответчика Управления Росреестра по РБ по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что действительно ... Шаганова Г.Б. обратилась в РГАУ МФЦ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений (в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка) в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: .... По результатам проведенной правовой экспертизы государственным регистратором прав принято решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости по причине не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. ... в связи с истечением срока приостановления и не устранения причин, препятствующих осуществлению ГКУ изменений объекта недвижимости, государственным регистратором прав Рудневым А.С. принято решение об отказе в ГКУ изменений объекта недвижимости. При принятии решений о приостановлении и об отказе государственный регистратор прав руководствовался тем, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации. Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также межевого плана, технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, одним из оснований приостановления ГКУ, является не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от ... Шагановой Г.Б. предоставлены: заявление о ГКУ; определение суда от ... об утверждении мирового соглашения; заключение эксперта от ...№...; сопроводительное письмо. В соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ...№..., межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Согласно пункту 58 Требований раздел «Сведения об уточняемых земельных участках» содержит последовательно все сведения о каждом уточняемом земельном участке. Таким образом, состав сведений, включаемых в соответствующие разделы межевого плана земельного участка, определяется в зависимости от указанных выше обстоятельств. Для уточнения (изменения) местоположения границы и (или) площади земельного участка необходимо представить межевой план, оформленный в соответствии с требованиями вышеуказанного Приказа Минэкономразвития России от ...№.... Истицей был представлен межевой план земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Мурзиным Н.А., в этом межевом плане указано, что в случае изменения местоположения земельного участка №..., это приведет к наложению с границами земельного участка №.... Сведений о границах земельного участка №... в межевом плане нет. Речь идет об уточнении земельного участка. В экспертном заключении также не содержится новых координат местоположения земельного участка №..., там всего лишь уточняются границы земельного участка, а не их не местоположение. Для внесения исправлений нужны сведения о координатах земельного участка №.... Таким образом, при принятии решений о приостановлении и последующем отказе нормы действующего законодательства государственным регистратором прав не нарушены и отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.
Административный ответчик кадастровый инженер Мурзин Н.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что как кадастровый инженер права и законные интересы Шагановой Г.Б. не нарушал. Шаганова Г.Б. обратилась в ... для составления межевого плана с целью уточнения границы земельного участка. Выехав на место и выполнив работы, выяснилось наличие кадастровой ошибки. Были подготовлены акты согласования границ на все земельные участки, где были выявлены кадастровой ошибки. Но соседки отказались проводить межевание. Им было разъяснено Шагановой Г.Б., что для устранения кадастровой ошибки и внесения изменения границ земельных участков в базе ЕГРН необходимо согласие собственников на кадастровые работы, также их личные подписи в актах согласования границ. Также объяснил, что без согласия собственников на межевание невозможно проведение кадастровых работ. Через некоторое время Шаганова Г.Б. обратилась для подготовки межевого плана только на свой участок, что им было сделано. Причины не исполнения решения суда Росреестром ему не известны. После получения решения суда Шаганова Г.Б. сообщила, что ей необходимо принести новый диск с межевым планом, в связи с чем ответчик переписал имеющийся межевой план, так как думал, что есть решение суда. В связи с тем, что права и интересы Шагановой Г.Б. не нарушал, считает, что не является надлежащим административным ответчиком по делу.
Административный ответчик Михайлов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что действительно в ... было составлено мировое соглашение, на основании которого он с соседями, с которыми были совмещены участки, обратились к кадастровому инженеру, последний все участки поставил на место, отмежевал их, все исправления были зарегистрированы.
Представитель административного ответчика – администрации сельского поселения Абзаковский сельсовет в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, согласно направленному в суд отзыву на исковое заявление, с требованиями согласен, просит удовлетворить исковые требования.
Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... производство по административному исковому заявлению Шагановой Г.Б. прекращено в части требований к ответчику ФИО1 в связи со смертью ответчика.
Выслушав участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу ч.2 ст. 14 названного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а также межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
Материалами дела установлено следующее.
... определением Белорецкого межрайонного суда РБ утверждено мировое соглашение между Шагановой Г.Б. и ФИО1, Михайловым А.С. на следующих условиях:
1. Сторонам известно, что согласно государственной регистрации права собственники (Шаганова Г.Б., ФИО1, Михайлов А.С.) владеют не теми земельными участками, на котором фактически находятся:
- согласно сведениям Единого Государственного Реестра Недвижимости (в дальнейшем ЕГРН) участок с кадастровым номером (в дальнейшем КН) №... имеет адресную привязку ..., на нем расположено ветхое строение без адресной таблички, собственник не известен;
- согласно ЕГРН участок с КН №... имеет адресную привязку ..., на нем расположен жилой дом с адресной табличкой ..., собственник Шаганова Г.Б. Истец Шаганова Г.Б. является собственником земельного участка с КН №... и жилого дома по ..., которые по местоположению не совпадают;
- согласно ЕГРН участок с КН №... имеет адресную привязку ..., на нем расположен жилой дом с адресной табличкой ..., собственник ФИО1;
- согласно ЕГРН участок с КН №... имеет адресную привязку ..., на нем расположен жилой дом с адресной табличкой ..., собственник Михайлов А.С.;
2. Сторонам известно, что фактические границы, площади и местоположение земельных участков с КН №..., №..., №..., №... – не соответствуют сведениям, указанным в правоустанавливающих (правоподтверждающих) землеустроительных, кадастровых или реестровых делах, сформированных в отношении этих земельных участков, а так же генеральному плану, документации по планировке территории села ....
3. Сторонам известно, что основными несоответствиями, выявленными в процессе подготовки к рассмотрению вышеуказанного искового заявления по делу №..., являются путаница с адресами земельных участков по фактическому сложившемуся порядку и адресам, указанным в ЕГРН, а так же наложение границ, согласно данным из ЕГРН, между земельными участками с КН №... и КН №..., что является реестровыми ошибками, подлежащими исправлению в соответствии с п.п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости».
4. Сторонам известно о наличии документа, именуемого «Заключение эксперта по гражданскому делу №... по иску Шагановой Г.Б. к ФИО1, Михайлову А.С. от ... об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки», который стороны приобщают к данному мировому соглашению как основу для исправления реестровых ошибок, указанных в пункте 3 настоящего мирового соглашения.
5. Стороны признают необходимость исправления реестровых ошибок, указанных в документе, именуемым «Заключение эксперта по гражданскому делу №... по иску Шагановой Г.Б. к ФИО1, Михайлову А.С. от ... об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки», исходя из выводов вышеуказанного экспертного заключения от ... и не возражают против их исправлений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).
6. Истец Шаганова Г.Б. отказывается от исковых требований об исправлении кадастровой ошибки связанной с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №... в государственном кадастре недвижимости к ответчикам ФИО1, Михайлову А.С.
Из описи документов, принятых для оказания государственных услуг от ..., следует, что с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества обратилась Шаганова Г.Б., к заявлению приложены: определение суда от ..., заключение эксперта от ..., сопроводительное письмо от ....
Согласно уведомлению о приостановлении от ..., вынесенному Управлением Росреестра по РБ, Шагановой Г.Б. предложено для уточнения (изменения) местоположения границы и (или) площади земельного участка необходимо представить межевой план, оформленный в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от ...№... «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от ..., Шаганова Г.Б. обращается с заявлением о предоставлении дополнительных документов с приложением межевого плана, оптического компакт-диска.
В соответствии с уведомлением об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, вынесенного Управлением Росреестра по РБ ... на имя Шагановой Г.Б., последней отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер №..., поскольку для уточнения (изменения) местоположения границы и (или) площади земельного участка необходимо представить межевой план, оформленный в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от ...№... «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Также Шагановой Г.Б. разъяснено, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете изменений на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), а именно границы земельного участка №..., полученные по представленным в межевом плане координатам, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границы земельного участка №.... В соответствии со статьей 22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются, в том числе новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков. При этом порядок одновременного уточнения местоположения границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков установлен частью 2 статьи 43 Закона о регистрации. Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.22 Закона о регистрации в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Данный документ является неотъемлемой частью межевого плана. В соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ...№... (далее - Требования), межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Согласно пункту 58 Требований раздел «Сведения об уточняемых земельных участках» содержит последовательно все сведения о каждом уточняемом земельном участке. Таким образом, состав сведений, включаемых в соответствующие разделы межевого плана земельного участка, определяется в зависимости от указанных выше обстоятельств.
Одним из оснований приостановления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно ст. 26 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости» является не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Кроме того, согласно п.20 ч.1 ст. 26 указанного закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).
Согласно ст. 43 указанного закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., которым утверждено мировое соглашение между Шагановой Г.Б. и ФИО1, Михайловым А.С. установлено, что фактические границы, площади и местоположение земельных участков с КН №..., №..., №..., №... – не соответствуют сведениям, указанным в правоустанавливающих (правоподтверждающих) землеустроительных, кадастровых или реестровых делах, сформированных в отношении этих земельных участков, а так же генеральному плану, документации по планировке территории села ....
Указанное не оспаривается сторонами в судебном заседании, также в судебном заседании установлено, что в настоящее время требуется уточнение фактических границ, площади и местоположения двух земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., зарегистрированных соответственно за Шагановой Г.Б. и ФИО1, и являющихся смежными земельными участками.
В судебном заседании сторонами не оспаривается, что Шагановой Г.Б. Управлению Росреестра представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.... Как усматривается из данного межевого плана, при уточнении земельного участка с кадастровым номером №..., происходит наложение участка на земельный участок с кадастровым номером №... (собственница ФИО1), а на месте фактического расположения участка №... ошибочно поставлен участок №... (собственник Михайлов А.С.). Но так как они отказываются проводить межевание своих земельных участков, данный межевой план подготовлен только для уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №... согласно фактическому использованию.
Таким образом, в представленных Шагановой Г.Б. на государственную регистрацию документах, а именно в межевом плане отсутствуют сведения о местоположении, границах, площади смежного земельного участка с кадастровым номером №..., на который происходит наложение земельного участка с кадастровым номером №....
Согласно требованиям ст. 39 Федерального закона от ...№... «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласно ст. 27 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Таким образом, суд считает, что Шагановой Г.Б. не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, в течение срока приостановления, а именно не предоставлен межевой план, содержащий сведения как о земельном участке с кадастровым номером №..., так и сведения о смежном земельном участке с кадастровым номером №....
При указанных обстоятельствах суд не усматривает основания для удовлетворения административных исковых требований и для признания незаконным решения в виде уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от ....
К доводам представителя истицы о том, что для регистрации было предоставлено решение суда, а именно определение об утверждении мирового соглашения а также заключение экспертизы, суд относится критически, поскольку представителем истицы не учтено, что вступившее в законную силу решение суда не может являться достаточным основанием для совершения учетно-регистрационных действий.
В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно ст. 22 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются:
1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
В материалах дела имеется межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №..., однако данный межевой план не соответствует требованиям ст. ст. 22 Федерального закона от ...№... «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не отражает информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.
На основании изложенного суд в удовлетворении административных исковых требований Шагановой Г.Б. отказывает
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Шагановой Гульфиры Буранбаевны отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2020 года.
Судья: Вильданова А.Р.
