61RS0011-01-2023-001536-91 Дело № 2а-1362/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023г. г.Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
при секретаре М.В.Прусаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО Малиновской М.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо – Кузнецов А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отдела УФССП России по Ростовской области Малиновской М.АП., ссылаясь на то, что 12.10.2022 в Белокалитвинское РОСП был предъявлен на принудительное исполнение исполнительный документ №2-3-1490/2022 от 01.08.2022, выданный мировым судьей судебного участка №3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области, о взыскании с Кузнецова А.Н. задолженности по кредитному договору ПОТС/810/359272. 01.11.2022 судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП было возбуждено исполнительное производство №132206/22/61037-ИП, однако требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, не проведена проверка имущественного положения должника по месту регистрации/жительства должника, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Судебный пристав исполнитель Малиновская М.А. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. В связи с указанным административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства должника за период с 01.11.2022 по 07.07.2023, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.11.2022 по 07.07.2023, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за указанный период, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за вышеуказанный период, обязать судебного пристава-исполнителя Малиновскую М.А. принять меры принудительного характера, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), а также направить запрос в УФМС о получении информации о месте жительства должника, в органы ЗАГС о получении сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал административный иск.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, в своих письменных возражениях просили в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что в ходе исполнения судебного акта были направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, банковские учреждения, кредитные организации, ГУ УПФ, ГИБДД. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд за пределы РФ, постановление о взыскании исполнительского сбора. 04.11.2022 исполнительный документ направлен по месту дохода должника в УПФ, денежные средства на депозит не поступали, повторно направлен исполнительный документ по месту получения дохода должника, который не принят на исполнение в связи с отсутствием персональных данных должника, 25.07.2023 внесена коррекция в персональные данные должника. Установлены счета в банках, вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, на 26.07.2023 поступило 667руб. Выходом по месту жительства должника установлено, что он по адресу не проживает. В связи с тем, что действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Заинтересованное лицо, извещалось надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. ст. 218, 226 КАС РФ постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником, или лицами чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями ( бездействием). Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Суд установил, что мировым судьей судебного участка №3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области 01.08.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с Кузнецова А.Н. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору ПОТС/810/359272 в размере 61336,26руб.
01.11.2022 на основании судебного приказа, предъявленного взыскателем, судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №132206/22/61037-ИП.
Как следует из материалов дела, в период с момента возбуждения производства, с ноября 2022 судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП были направлены запросы в различные кредитные учреждения о наличии счетов должника, в Управление Пенсионного фонда, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о наличии у должника зарегистрированных прав на недвижимое имущество, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о наличии зарегистрированных за должником - физическим лицом автотранспортных средств, в УФМС.
Согласно полученным ответам из регистрирующих органов, Кузнецов А.Н. не имеет в собственности движимое и недвижимое имущество.
10.11.2022, 11.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
18.11.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.
Кузнецов А.Н. является получателем пенсии, 04.12.2022, 14.06.2023, 25.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника. При этом, после вынесения 4.12.2022г постановления об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем не проконтролировано исполнение данного постановления, в связи с чем только после корректировки данных о должнике 25.07.2023г исполнительный документ передан на удержание из пенсии Кузнецова А.Н.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 28.03.2023, 26.07.2023 на момент выхода по месту жительства Кузнецов А.Н. отсут-ствовал. Из полученных ответов установлено, что у должника открыты рас-четные счета в банках, 18.07.2023, 24.07.2023 судебным приставом-испол-нителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника.
Таким образом, следует признать установленным, что должностным лицом Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области судебным приставом-исполнителем Малиновской М.А. в период с 01.11.2022 допущено незаконное бездействие в части взыскания задолженности с пенсии Кузнецова А.Н., что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
Действия должностного лица не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя заявлению АО «ОТП Банк» на своевременное получение суммы долга.
Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.
Поскольку предусмотренная положениями ст.ст.218, 227 КАС Россий-ской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов заявле-нию АО«ОТП Банк»в рассматриваемом случае установлена, суд полагает, имеются основания для признания оспариваемого бездействия незаконным.
На момент рассмотрения дела, судебным приставом- исполнителем выполнены все исполнительные действия, в связи с чем, нет оснований для обязания судебного пристава совершать исполнительные действия, указанные истцом. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействия должностного лица Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО судебного пристава-исполнителя Малиновской М.А., выразившиеся в несвоевременном применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с пенсии Кузнецова А.Н. в пользу АО «ОТП Банк» в рамках исполнительного производства №132206/22/61037-ИП от 01.11.2022.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Добрухина
Мотивированное решение составлено 28 июля 2023г.
