НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Белокалитвинского городского суда (Ростовская область) от 12.07.2017 № 2-752/2017

Дело № 2-752/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 г. г. ФИО3

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО5 по доверенности,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО3 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО3 и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании права на пенсию.

В обоснование иска истец указал, что 01 марта 2017 года обратился с заявлением о назначении пенсии по старости (Список № 2) в ГУ УПФ по г.ФИО3, так как в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец имеет требуемого специального стажа работы 18 лет 04 месяцев 0 дней и страхового стажа 32 лет 11 месяцев 19 дней. Однако в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик включил в специальный стаж работы 01 год 03 мес. Ответчик отказал включить в специальный стаж следующие периоды работы: в качестве водителя Автоколонны 1391 в период с 05.02.1980 года по 04.03.1997 года, так как Автоколонна 1391 не является организацией непосредственно ведущей добычу полезных ископаемых и у ответчика отсутствуют договора об оказании услуг автобазы с организацией непосредственно ведущей добычу полезных ископаемых.

Считает, действия ответчика незаконными, нарушающими его права.

В трудовой книжке указано, что истец работал в периоды: с 05.02.1980 года по 04.03.1997 года в качестве водителя 3,2,1 класса Автоколонны 1391. Взять какие либо уточняющие справки на предприятии не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия. На запрос в Архивный отдел Администрации Белокалитвинского района предоставил следующие документы: архивную справку о стаже работы с приложением приказа о приеме на работу, архивную справку о заработной плате за периоды работы с 1980 года по 1985 года, архивную справку об отсутствии путевых листов.

Истец просил суд признать право на пенсию ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно статье 30.1.2 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, признать недействительным Решение об отказе в назначении досрочной пенсии УПФ
РФ г. ФИО3 и Белокалитвинского района от 15.03.2017 года, № 291 в отношении ФИО4, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Белая
Калитва и Белокалитвинскому району включить в специальный стаж работы периоды: с 05.02.1980 года по 04.03.1997 года в качестве водителя 3,2,1 класса Автоколонны 1391, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, обязать ответчика назначить пенсию с 01.03.2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель уточнили исковые требования, просили признать право на пенсию ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно статье 30.1.2 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, признать недействительным Решение об отказе в назначении досрочной пенсии УПФ
РФ г. ФИО3 и Белокалитвинского района от 15.03.2017 года, № 291 в отношении ФИО4, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Белая
Калитва и Белокалитвинскому району включить в специальный стаж работы периоды: с 01.11.1977 года по 12.12.1979 года служба в СА по призыву, поскольку непосредственно за нею следовала работа с 05.02.1980 года по 04.03.1997 года в качестве водителя 3,2,1 класса Автоколонны 1391, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, обязать ответчика назначить пенсию с 01.03.2017 года. Истец пояснил, что работал на большегрузном автомобиле КРАЗ, что следует из приказа о приеме на работу в Автоколонне № 1391, которая в те годы была государственным предприятием, затем в собственности Администрации г. ФИО3, затем акционировалось, и направлялся руководителем предприятия на работу на различные предприятия ПО «Ростовуголь», осуществлявшие добычу угля подземным способом на территории Белокалитвинского района и г. ФИО3,, производя вывоз угольной породы в отвалы, и в карьерах по добыче песчаника с высоким содержанием кремния. Полагал, что истец не может быть лишен права на пенсию по тому основанию, что не сохранились договоры на оказание транспортных услуг между предприятиями. Факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями из архива о заработной плате, приказами и личной карточкой. Просил учесть, что имеется вступившее в законную силу решение суда от 02.11.2015года по иску ФИО, которым установлены обстоятельства, имеющие значение для него -_факт работы предприятия по договорам с организациями, ведущими добычу полезных ископаемых на территории Белокалитвинского и других районов, а также справку уточняющую характер работы, выданную 05.06.2002года работодателем ФИО1 при оформлении на пенсию, в которой указано основание выдачи: технологический процесс. Пояснил, что на предприятии было несколько бригад водителей, занятых на большегрузных машинах на технологических перевозках, бригадиром одной из них был ФИО2, а он профгруппоргом бригады. Их бригада неоднократно награждалась почетными грамотами, у него сохранилась Почетная грамота за работу по итогам 1квартала 1987года. Он неоднократно поощрялся денежными премиями, что отражено в трудовой книжке.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. ФИО3 и Белокалитвинском исковые требования не признала, пояснила, что истец обратился в УПФР 01.03.2017 года с заявлением на макет пенсии, где указал, что претендует на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Решением Комиссии № 291от 15.03.2017 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно представленных документов о стаже истец имеет 32 года 11 мес. 19 дней страхового стажа. Специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 Закона о страховых пенсиях– 1 год 3 месяца.

Пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990г №369/16-52) уточнено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке пег полных данных о факторах, определяющих право на пенсию па льготных условиях или за выслугу лег, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка. В данном случае, такими документами могут быть: приказы о зачислении на работу (с указанием марки машины, на которой предстоит
работать), переводах, увольнении; штатные расписания (штатная расстановка); должностная (рабочая) инструкция; приказ о закреплении за определенными участками работ и машиной; журнал учета отработанного времени; книга учета инструктажа по технике безопасности; наряды на выполнение работ, нормированные задания; выписка из проекта разработки и месторождения с указанием вида используемого транспорта, марки машины; положение об оплате груда и премировании водителей; справка о заработной плате с указанием видов оплаты; приказы различного характера (как личного, так и производственного), с указанием марки машины и занятости в технологическом процессе добычи полезного ископаемого: технологический процесс; договора.

Согласно с пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. От 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии пп. «л» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) периоды указанные в подпунктах «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравнивается к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию в льготных условиях.

За периодом службы в армии по призыву ФИО4 с 01.11.1977 г. по 12.12.1979 г. следовал период работы с 05.02.1980 года по 04.03.1997 года в качестве водителя Автоколонны 1391, который не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В общий страховой стаж период с 01.09.1974 г. по 15.07.1976 г. - учеба в ГПТУ -74 согласно копии трудовой книжки от 02.08.1976 г. и период с 01.11.1977 г. по 12.12.1979 г. - служба в СА по призыву согласно копии военного билета от 20.10.1977 г. были включены.

Полагают, что спорный период работы с 05.02.1980 г. по 04.03.1997 г. - в качестве водителя автомобиля в Автоколонне № 1391 в специальный стаж не может быть засчитан, следовательно, не подлежит зачету в специальный стаж и период службы в армии по призыву, предшествующий указанному периоду работы.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, подтвердивших факт работы истца на технологических перевозках, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, 01.03.2017г. обратился к ответчику с заявлением на макет пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ в г. ФИО3 и Белокалитвинском районе от 15.03.2017 года, протокол № 291 ему отказано в назначении страховой пенсии по льготным основаниям ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 8-10).

По мнению ответчика в специальный стаж истца не может быть включен период работы с 05.02.1980 г. по 04.03.1997 г. - в качестве водителя автомобиля 3 класса в Автоколонне № 1391, так как нет договоров на оказание услуг с организацией, непосредственно ведущей добычу полезных ископаемых.

Суд полагает, что указанные в решении основания для отказа истцу во включении в льготный стаж спорных периодов работы не могут относиться непосредственно к работнику, поскольку предприятие работодателя ликвидировано, документация по договорам на хранение в архив не поступала.

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.

Именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных заявителем.

Истец не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом, так как никаких неясностей записи в трудовой книжке истца не содержат.

Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности сведений, представленных истцом в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии.

Факт работы истца в качестве водителя, занятого в технологическом процессе, подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, копиями приказов.

Как следует из трудовой книжки ФИО4(л.д.12-14,18), он имеет специальность водителя и после службы по призыву в Советской Армии с 01.11.1977года по 12.12.1979года, по окончании положенного солдату отпуска поступил на работу в Автоколонну 1391 водителем 3класса автомашины КРАЗ, согласно приказу №14к от 4.02.1980г., где работал по 04.03.1997года, имеет благодарности и поощрения за работу.(л.д.22,79,12-17)

Согласно приказу №4к от 05.03.1997г. истец уволен по собственному желанию.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» производится назначения пенсии по старости мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки № 1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016.

Списком № 2 (1991г.) предусмотрены рабочие: дробильщики, водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года N 164(действовавшими в период трудовой деятельности истца), транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных работ производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б1.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели КРАЗ-256Б1 являются автомобилями –самосвалами с грузоподъемностью 12.5т., по техническим характеристикам предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня. Доказательств наличия прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, иных неоплачиваемых периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, ответчиком не представлено.

Тот факт, что в автоколонне 1391 были бригады водителей занятые в производстве: транспортирование горной массы в технологическом процессе по добыче песчаника, содержащего двуокись кремния с полным рабочим днем в Богураевском карьероуправлении, подтверждается справкой автоколонны 1391 от 05.06.2002г., выданной ФИО1, работавшему водителем с 01.07.1976года по 06.07.2000г. на одном предприятии с истцом. В справке указано основание выдачи: расчетные ведомости, приказы приема, перемещения, увольнения, табеля выхода на работу, ЕТКС, технологический процесс и что эта должность предусмотрена Списком №2, шифр 2010100а-11442. Эти обстоятельства установлены решением Белокалитвинского городского суда от 02.11.2015года по иску ФИО к ГУ УПФ РФ в г. ФИО3 и Белокалитвинском районе о признании незаконным решения комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии.(л.д.38-44)

Истец в период с 05.02.1980года по 04.03.1997г. работал в Автоколонне №1391 в г. ФИО3 в должности водителя 3,2,1 класса на автомобиле КРАЗ по вывозке угля и породы с шахт, производящих добычу угля подземным способом, в карьерах по добыче песчаника, то есть на предусмотренной Списками N 2 должности водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что является основанием для признания незаконным решения №291 от 15.03.2017г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО3 и Белокалитвинском районе об отказе в установлении пенсии, и включения спорного периода работы в специальный стаж.

Согласно с пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. От 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии пп. «л» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) периоды указанные в подпунктах «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравнивается к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию в льготных условиях.

За периодом службы в армии по призыву ФИО4 с 01.11.1977 г. по 12.12.1979 г.(2года 1мес.12дней) следовал период работы с 05.02.1980 года по 04.03.1997 года(17лет 1мес.) в качестве водителя Автоколонны 1391, Оба периода работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что в общей сложности составляет 19лет 2мес.12дней.

Ответчиком зачтен в специальный стаж период работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки с 29.07.1976г. по 28.10.1977г., что составляет 1год 3 месяца.

Из трудовой книжки следует, что истец 28.10.1977года уволен по ст.29КЗОТ РСФСР в связи с призывом на военную службу.

Таким образом, службе в Армии предшествовала и за нею следовала работа истца, предусмотренная Списком №2, дающая право на пенсию на льготных основаниях.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорного периода составляет более требуемых 12 лет 06 месяцев – 20лет 5мес.12дней, суд, руководствуясь ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения с 1марта 2017года, при том, что истец имел право выхода на пенсию в возрасте 55лет, поскольку имел необходимый специальный стаж более 12лет 6мес.

То обстоятельство, что отсутствуют договоры на перевозку груза, не может являться решающим для отказа истцу во включении в льготный стаж указанных периодов работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, так как сам факт работы истца ответчиком не оспаривается. Отсутствие сведений в ИЛСе истца не может свидетельствовать об отсутствии права на пенсию по льготным основаниям, а свидетельствует о недобросовестности работодателя, поскольку предполагает увеличение размера страховых пенсионных взносов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть2), 15 (часть4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Истец, много лет проработав водителем не мог предположить, что изменится пенсионное законодательство, что при выходе на пенсию у него, кроме трудовой книжки, куда вносились сведения о его работе в соответствии с действующим законодательством, потребуют в Пенсионном органе разного рода уточняющие характер работы справки от работодателя, что предприятие будет реорганизовано и в архиве не окажется необходимых документов.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения работника права на достойную пенсию по старости с учётом его льготного трудового стажа.

В спорные периоды истец работал на предприятиях, осуществляющих добычу угля подземным способом, песчаника, известняка открытым способом, на автомашине КрАЗ- самосвал, которая предназначена и используется в основном в технологическом процессе для транспортирования горной массы, породы, чем он и занимался в течение полного рабочего дня (смены). Функциональные обязанности истца по должности водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы соответствовали обязанностям водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Данная работа предусмотрена Списком N 2 раздел 1 "Горные работы" код 2010100а-11442, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Следовательно, период работы истца с 05.02.1980 года по 04.03.1997 года на должности водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Неполное соответствие наименования должности (профессии) истца в его трудовой книжке и приказе о приеме на работу наименованию, содержащемуся в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, допущенное работниками отдела кадров Автоколонны №1391 не может являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии на льготных условиях, поскольку он фактически был прикомандирован к предприятию угольной промышленности на основании долгосрочных договоров между предприятиями и отраслями промышленности на выполнение работ в технологическом процессе.

Суд полагает, что принятие иного решения свидетельствовало бы о нарушении права истца на социальное обеспечение, гарантированного Конституцией Российской Федерации, как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, который предусматривает сохранение пенсионных прав граждан, приобретенных по ранее действовавшему пенсионному законодательству.

Таким образом, истец, на дату обращения к ответчику с заявлением на макет пенсионного дела 01.03.2017 года имел специальный стаж более 20лет, при требуемом 12лет 6мес., страховой стаж 32года 11мес.19дней, при требуемом 25 лет, возраст 57лет, следовательно, приобрел право на пенсию с даты подачи заявления с 01 марта 2017 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания недействительным решения ответчика, отказавшего истцу во включении в специальный стаж спорного периода работы по льготной профессии, что позволит ему воспользоваться законным правом выхода на пенсию по льготным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Признать недействительным решение УПФ РФ г. ФИО3 и Белокалитвинского района № 291 от 15.03.2017 года в отношении ФИО4.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г.ФИО3 и Белокалитвинскому району включить в специальный стаж ФИО4 период службы в СА с 01.11.1977 года по 12.12.1979 года и период работы с 05.02.1980 года по 04.03.1997 года в качестве водителя 3,2,1 класса Автоколонны 1391, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе и назначить страховую пенсию с 01.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2017 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева