Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации дело № 2-340/20
9 июня 2020года г.Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,
с участием истца Головина Е.М., представителя истца адвоката Шушпанова Л.Д., представителя ответчика Поповой Н.П.,
при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головина Е.М. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) об установлении размера надбавки и доплаты к государственной пенсии, о взыскании убытков
УСТАНОВИЛ:
Головин Е.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва Ростовской области (межрайонное) о взыскании ущерба, вызванного неправильным расчетом задолженности при перерасчете пенсии согласно решению Белокалитвинского городского суда от 28.01.2016г в размере 342841 рубль 48 копеек; обязании произвести перерасчет выплаченной пенсии за период с 1.05.2016г с учетом индексации, ссылаясь на то, что решением Белокалитвинского городского суда от 28.01.2016года признаны незаконными действия Пенсионного фонда об отмене с 01.12.2004года надбавки истцу к пенсии по инвалидности- «Чернобыльской»надбавки и перерасчету пенсионных выплат, приведших к снижению размера пенсии, суд обязал Пенсионный фонд произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом надбавки к пенсии в размере 30% - «чернобыльской надбавки», установленной п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и выплатить задолженность по состоянию на 01.12.2015год. Ответчик исполнил решение суда путем перечисления на счет Головина Е.М. в апреле 2016года 101625рублей 16копеек.
Истец считает, что ответчик ненадлежащим образом исполнил решение суда, неправильно произвел перерасчет пенсии ст.27 п.2 ФЗ «166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Выплаченная сумма за период просрочки с 01.12.2004года по 01.12.2015года не соответствует размеру ежемесячной надбавки, которую установил суд. При перерасчете сумма, на которую должна быть увеличена пенсия с учетом иждивенцев, составляет 431рубль 42копейки с последующей индексацией.
В декабре 2018года истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении исполнения решения суда, принятии мер к правильному исполнению решения суда от 28.01.2016года. Представленный ответ ПФ от 27.12.2018года не разъяснил порядок исполнения решения суда, а представлен был только график выплаты сумм без разъяснения их назначения, не указаны основания изменения размера выплаченной пенсии и неправильно произведен сам расчет.
Истец указывает, что разница между выплаченной и доначисленной пенсией, согласно решения суда от 28.01.2016года составила 254рубля 88копеек, что меньше 431 рубля 12копеек, на 176 рублей 54копеек.
Действиями ответчика, который неправильно произвел перерасчет суммы пенсии в порядке исполнения решения суда от 28.01.2016года, истцу причинен материальный ущерб на сумму 342841рубль 48копеек. Размер проиндексированной надбавки составляет 3244рубля 28копеек, фактически выплачено истцу 1348рублей 45копеек, ежемесячная недоплата составляет 1895рублей 83копейки.
Истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу материальный ущерб в сумме 342841рубль 48копеек, обязать ответчика произвести перерасчет выплаченной пенсии за период с 01.05.2016года с учетом индексации.
После неоднократного уточнения исковых требований истец просил установить размер надбавки к государственной пенсии и доплату до прежнего размера пенсии в размере 3244рубля 28копеек с последующей индексацией; взыскать с ответчика убытки, вызванные неправильным расчетом задолженности при перерасчете пенсии согласно решения Белокалитвинского городского суда от 28.01.2016года в размере 455445рублей 14копеек.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Шушпанов Л.Д. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просили суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика по доверенности Попова Н.П. уточненные исковые требования не признала. В своем отзыве указали, истец является получателем пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и трудовой пенсии по старости. На дату назначения истцу пенсии по инвалидности устанавливалась надбавка к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту от минимального размера пенсии по старости по состоянию на 31.12.2001г, который был равен 185 руб. 32 коп. Далее размер надбавки увеличивался на коэффициенты индексации минимального размера пенсии. Головину Е.М. установлена вторая группа инвалидности, увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы связано с аварией на ЧАЭС. Пенсия в размере возмещения фактического ущерба в сумме 75066,00руб. назначена, как инвалиду 2 группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭСв соответствии со ст.29 п.2 Закона от 18.06.1992№ 3061. По состоянию с 01.08.2001г. размеры двух пенсий составляли: 2682,42руб. В том числе, пенсия по старости 1363,54руб., вторая государственная пенсия 1263,28руб., дополнительная надбавка участнику ликвидации аварии на ЧАЭС -55,60руб. В связи с вступлением в силу Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и Федерального закона от 15.12.2001г.№166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», если размер пенсии был менее прежнего размера пенсии, выплачиваемой пенсионеру по ранее действующему законодательству, то с целью неущемления пенсионных прав гражданина, размер пенсии доводился до прежнего размера превышением в государственную пенсию. Такие действия не носили обязательного характера и при индивидуальном перерасчете пенсии, а именно изменение причины группы инвалидности, перерасчет с учетом иждивенца, превышение не применялось, так как размер пенсии увеличивался и доводить пенсию до прежнего размера не было необходимости. С 1.12.2004г по заявлению Головина Е.М., базовая часть трудовой пенсии по старости увеличена на иждивенца и размер трудовой пенсии по старости составлял 2210руб и вторая государственная пенсия по 2 группе инвалидности составила 2200 руб. Общая сумма пенсий 4410,01руб, что выше общего размера пенсии, исчисленной по нормам Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». В связи с данным обстоятельством норма статьи 29 ФЗ №173 не могла применяться при индивидуальном перерасчете пенсии, так как размер пенсии исчислен с учетом иждивенца в сторону увеличения. В настоящее время размер государственной пенсии по инвалидности истца составляет 13209 руб. 60 коп. Таким образом, пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению исчислена в соответствии с нормами Федерального закона №166 от 15.12.20011г. и каких либо надбавок в настоящее время к пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению законодательством не предусмотрено. Размер надбавки с 01.05.2016 года был учтен в размере страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством. Таким образом требования истца об установлении размера надбавки к государственной пенсии и доплаты до прежнего размера пенсии ответчики считали несостоятельными и не подлежащими удовлетворению. 01.12.2004г. государственная пенсия истца по 2 группе инвалидности составляла 2200руб. Государственная пенсия рассчитывалась согласно ст. 17 ФЗ №166 от 15.12.2001г. Taк как размер пенсии исчислен с учетом иждивенца в сторону увеличения, необходимость применять превышение, доведение до прежнего размера пенсии отпала. На основании решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 28.01.2016г. был произведен перерасчет пенсионных выплат истцу с учетом надбавки к пенсии в размере 30% - «чернобыльской надбавки» за период с 01.12.2004г по 30.11.2015г. С 01.05.2016 г выплата соответствующей надбавки восстановлена с учетом изменения законодательства начислена к страховой пенсии по старости. Вместе с тем, в силу исполнения вышеуказанного решения и восстановления нарушенных прав истца, была осуществлена выплата в апреле 2016 года в сумме 101625,15 рублей разовым поручением в кредитную организацию 5221/0922 на лицевой счет истца. Считали, что решение Белокалитвинского городского суда Ростовского области от 28.01.2016 года исполнено в полном объеме. Пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости выплачиваются истцу в соответствии с действующим законодательством и тем самым никакой задолженности по выплате пенсий Головину Е.М. не имеется. Расчеты истца не соответствуют законодательным нормам, надуманы и не верны. Просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Головин Е.М. с 27.09.1993 года является получателем пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а с 07.06.2001г Головину Е.М. назначена пенсия по старости на общих основаниях, размер двух пенсий составил 2444,70руб.( в том числе пенсия по старости 1242,77руб., вторая государственная пенсия 1151,39руб., дополнительная надбавка участнику ликвидации аварии на ЧАЭС -50,54руб.
После вступления в силу Законов от 15.12.2001г №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от 17.12.2001г№173-ФЗ «О трудовых пенсиях», истцу с 1.01.2002г был сохранен общий размер ранее получаемых пенсий, который выплачивался до 1.12.2004г.
Судом проверялись доводы Головина Е.М. в отношении неправильной выплаты ему пенсии по инвалидности после 1.12.2004г.
Решением Белокалитвинского городского суда от 28.01.2016года суд обязал УПФ произвести Головину Е.М. с 01.12.2004года перерасчет пенсионных выплат с учетом надбавки к пенсии в размере 30%- «чернобыльской» надбавки, установленной п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и выплатить задолженность по состоянию на 01.12.2015г.(л.д.6-8).
Выплаты по решению суда были произведены ответчиком в апреле 2016года в сумме 101625рублей 16копеек за период с 01.12.2004года по 30.04.2016года.
Истец, не согласен с произведенным ответчиком перерасчетом на сумму 101625рублей 16копеек. После получения 101625 рублей 16 копеек, Головин Е.М. обращался в суд с иском о признании незаконными действий по отмене доплаты до прежнего размера пенсии и перерасчете пенсионных выплат, приведших к снижению их размера, требуя взыскания задолженности, образовавшейся с 1.12.2004г по июнь 20016г в размере 346633рубля 14копееки, обязать ответчика производить выплату надбавки в размере 1895 рублей, начиная с 1.07.2016г. Белокалитвинским городским судом по данному иску вынесено решение от 3.08.2016г об отказе в исковых требования, в котором указано, что разница между размером пенсии по инвалидности, выплачиваемой Головину Е.М. и трудовой пенсией составляла 431рубль42копейки,явлась надбавкой состоящей из 30% минимальной пенсии по возрасту и доплаты до прежнего уровня пенсии, выплачивалась истца с 1.01.2002г с учетом индексации. При назначении истцу трудовой пенсии по старости с 7.06.2001г размер указанной надбавки(30%от минимальной пенсии по старости) был учтен пенсионным органом в размере трудовой пенсии по старости. Суд указал, что расчет размера надбавки к пенсии, произведенный истцом, не может быть принят, поскольку данный расчет не соответствует нормам ст.29,30 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в части порядка индексации размера пенсии по инвалидности и индексации надбавки к пенсии, а также не учитывает изменений норм законодательства о пенсионном обеспечении лиц, пострадавших в результате ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС(л.д.36-41).
С указанным решением суда согласился суд апелляционной инстанции, решение Белокалитвинского городского суда от 3.08.2016г оставлено без изменений(л.д.42-47).
Головин Е.М. вновь обращается с иском о перерасчете пенсии согласно решению Белокалитвинского городского суда от 28.01.2016г, увеличивая сумму, в связи с увеличением периода перерасчета, оставляя прежние основания, а также обязать ответчика производить выплату надбавки и доплаты к государственной пенсии, в размере, с учетом индексации за период с 2016г по 2020г.
Судом при рассмотрении дела установлено, что с 2016г(после вступления в законную силу решения Белокалитвинского городского суда от 28.01.2016года) по настоящее время Головину Е.М. начисляется и выплачивается «надб.пострад. от рад.ав. по ст.30»(л.д.132-140)в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Оснований для удовлетворения иска Головина Е.М. об установлении размера надбавки и доплаты к государственной пенсии, о взыскании убытков, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Головина Е.М. об установлении размера надбавки и доплаты к государственной пенсии, о взыскании убытков, отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Добрухина
Мотивированное решение составлено 12 июня 2020года
