Дело № 2-91/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2018 г. г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе
председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.
при секретаре Калининой М.П.,
с участием представителя истца Морозовой Н.К. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жемелева С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии со снижением возраста и включении периодов работы в льготный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Жемелев С.А. в лице представителя по доверенности Морозовой Н.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии со снижением возраста и включении периодов работы в льготный стаж.
В обоснование иска истец указал, что имеет общий трудовой стаж более 37 лет, из которых 35 лет 07 месяцев 09 дней был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
В связи с этим, 01.11.2017 года, он обратился в ГУ УПФР в г. Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области за назначением досрочной трудовой пенсии.
Однако, при подсчете специального трудового стажа, ГУ УПФР своим решением № 1276211/17 от 01.12.2017 года указали, что в специальный стаж не может быть включен период работы: с 30.06.1983 г. по 22.09.2004 г. в автоколонне № 1391 в качестве водителя, так как автоколонна № 1391 не является организацией непосредственно ведущей добычу полезных ископаемых и в распоряжении Управления отсутствуют договора об оказании услуг Автоколонны № 1391 с организацией непосредственно ведущей добычу полезных ископаемых, которые поименованы Списком № 2.
Истец считает решение УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинского района об отказе по учету указанных периодов специального трудового стажа не состоятельным и не отвечающим принципам законности и справедливости, нарушающим его права как пенсионера.
Истец просит признать решение УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинского района от 01.12.2017 г. за № 1276211/17 об отказе в учете специального трудового стажа незаконным. Восстановить его в пенсионных правах, засчитав в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с 30.06.1983 г. по 22.09.2004 г. в автоколонне № 1391 в качестве водителя и обязать ГУ УПФР в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, то есть с 01.11.2017 года.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Морозова Н.К. поддержала исковые требования. Пояснив, что истец работал в Автоколонне №1391, которая в те годы была государственным предприятием, затем в собственности Администрации г. Белая Калитва, затем акционировалось, и направлялся руководителем предприятия на работу на различные предприятия ПО «Ростовуголь», осуществлявшие добычу угля подземным способом на территории Белокалитвинского района и г. Белая Калитва, на предприятия, добывающие полезные ископаемые- нерудные материалы, такие как песок, песчаник на территории Белокалитвинского района. Полагала, что истец не может быть лишен права на пенсию по тому основанию, что не сохранились договоры на оказание транспортных услуг между предприятиями. Факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями из архива о заработной плате, приказами и личной карточкой. Уточнив требования, просила включить в следующие периоды: с 30.06.1983 года по 20.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 31.12.2001 г., с 12.02.2002 г. по 31.12.2002 г., с 24.04.2003 г. по 06.12.2003 г., с 21.01.2004 г. по 22.09.2004 г., исключив время нахождения истца в отпуске без содержания, и назначить пенсию с 01.11.2017 года. Просила учесть, что имеются вступившие в законную силу решения Белокалитвинского городского суда, которыми установлены факты работы водителей, его коллег, в технологическом процессе добычи полезных ископаемых на территории Белокалитвинского района и других районов Ростовской области.
Ответчик ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе иск не признал. Указал, что Жемелев С.А. обратился в УПФР 01.11.2017 года с заявлением на макет пенсии, где указал, что претендует на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 01.12.2017г. №1276211/17 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Согласно представленных документов о стаже истец имеет 37 лет 7 мес. 23 дня общего стажа. Специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 истец не имеет.
В специальный стаж не может быть засчитан период работы: с 30.06.1983 г. по 20.02.2000 г. - в качестве водителя автомобиля в Автоколонне № 1391, с 03.04.2000 г. по 31.12.2001 г., с 12.02.2002 г. по 31.12.2002 г., с 24.04.2003 г. по 06.12.2003 г., с 21.01.2004 г. по 22.09.2004 г., так как отсутствует печать на записи об увольнении.
В соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013 г. трудовая пенсия по старости за работу в тяжелых условиях труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страхового стажа не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы (мужчины).
Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956г. за № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. за № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и 24.04.2003г. № 239.
Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия - производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах - наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках № 1, 2; - характера фактически выполняемых работ (согласно рабочих (должностных) инструкций) - характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующем выпуске ЕТКС и дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
Списки № 1, 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Каждому разделу и подразделу в Списках соответствует определенный вид производства. Наименования профессий и должностей включены в Списки № 1, 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. № 016.
Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации от 21.12.2001 г. определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льют либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Списком № 2 (1991г.) разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Открытые Горные работы и работы на поверхности», пунктом а) «Рабочие» предусмотрены «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» ( позиция 2010100а-11442).
Обязательным условием предоставления пенсионных льгот данной категории работников является их постоянная занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом (в карьерах, разрезах, и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых).
Обязательным условием предоставления пенсионных льют данной категории работников является их постоянная занятость па транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом (в карьерах, разрезах, и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы или иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990г №369/16-52) уточнено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке пег полных данных о факторах, определяющих право на пенсию па льготных условиях или за выслугу лег, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка. В данном случае, такими документами могут быть: приказы о зачислении на работу (с указанием марки машины, на которой предстоит
работать), переводах, увольнении; штатные расписания (штатная расстановка); должностная (рабочая) инструкция; приказ о закреплении за определенными участками работ и машиной; журнал учета отработанного времени; книга учета инструктажа по технике безопасности; наряды на выполнение работ, нормированные задания; выписка из проекта разработки и месторождения с указанием вида используемого транспорта, марки машины; положение об оплате груда и премировании водителей; справка о заработной плате с указанием видов оплаты; приказы различного характера (как личного, так и производственного), с указанием марки машины и занятости в технологическом процессе добычи полезного ископаемого: технологический процесс; договора. Предприятие Автоколонна № 1391 не является организацией, непосредственно осуществляющей добычу полезных ископаемых. Договора об оказании услуг Автоколонны № 1391 с организацией непосредственно ведущей добычу полезных ископаемых, которые поименованы Списком № 2 отсутствуют в распоряжении Управления. Более того, с 1998 года (начала приема индивидуальных сведений от страхователей) предприятие не заявляло в УПФР г. Белая Калитва и Белокалитвинском о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 работников занятых в профессии «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (позиция 2010100а-11442), путем внесения данной профессии в Перечни.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Суд установил, что 01.11.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением на макет пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Решением УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 01.12.2017 года № 1276211/17 истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 6-7).
По мнению ответчика в специальный стаж истца не может быть включен период работы в качестве водителя автомобиля в Автоколонне №1391- с 30.06.1983 г. по 20.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 31.12.2001 г., с 12.02.2002 г. по 31.12.2002 г., с 24.04.2003 г. по 06.12.2003 г., с 21.01.2004 г. по 22.09.2004 г., так как Автоколонна № 1391 не является организацией, непосредственно осуществляющей добычу полезных ископаемых, а согласно сведений индивидуального лицевого счета работодателем Автоколонна №1391 не подтверждена занятость Жемелева С.А. в особых условиях труда за 1998г-2000г., в перечнях льготных профессий на 1998-2000годы предприятием не подавалась профессия «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (позиция 2010100а-11442), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. (л.д.6-7)
Суд полагает, что указанные в решении комиссии основания для отказа истцу во включении в льготный стаж спорных периодов работы не могут относиться непосредственно к работнику, поскольку предприятия работодателя ликвидированы, документация на хранение в архив не поступала.
Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.
Именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных заявителем.
Заявитель не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом, так как никаких неясностей записи в трудовой книжке истца не содержат.
Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности сведений, представленных заявителем в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии.
Факт работы истца в качестве водителя, занятого в технологическом процессе, подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, копиями приказов.
Как следует из трудовой книжки Жемелева С.А. (л.д. 10-22), он имеет специальность водитель. 24.11.1981года принят на работу в Автоколонну 1391 водителем 3класса на автомашину БЕЗАЗ. 22.07.1982года уволен по собственному желанию Работал в Белокалитвинском ДРСУ в качестве водителя. 30.06.1983 года вновь поступил на работу в Автоколонну №1391 водителем 3 класса, согласно приказу № 48 от 30.06.1983г. Согласно приказу № 50 от 10.03.1988г. ему присвоен 2класс водителя.
Постановлением Главы Администрации г. Белая Калитва №1717 от 31.08.1993 года переименована в АООТ «Автоколонна №1391», где истец продолжил работу водителем 2 класса.
Постановлением Главы Администрации г. Белая Калитва №2001 от 16.09.1996г. АООТ Автоколонна №1391 переименована в ОАО «Автоколонна №1391», где истец продолжил работу водителем 2класса. Согласно приказу №7к от 25.02.2000г. истец уволен по собственному желанию. 03.04.2000года Жемелев С.А. вновь поступил на работу в Автоколонну №1391 водителем 2 класса, согласно приказу № 11к от 03.04.2000г. Согласно приказу №44к от 23.09.2004г. истец уволен по собственному желанию.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2015года, производится назначения пенсии по старости мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки № 1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016.
Списком № 2 (1991г.) предусмотрены рабочие: водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе.
В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года N 164(действовавшими в период трудовой деятельности истца), транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных работ производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б1, БЕЛАЗ, КАМАЗ, которые являются автомобилями –самосвалами с грузоподъемностью более 12.5т., по техническим характеристикам предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня. Доказательств наличия прогулов, иных неоплачиваемых периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, ответчиком не представлено. Периоды отпусков без сохранения заработной платы из подсчета специального стажа истцом исключены.
Истец в периоды с 30.06.1983 г. по 20.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 31.12.2001 г., с 12.02.2002 г. по 31.12.2002 г., с 24.04.2003 г. по 06.12.2003 г., с 21.01.2004 г. по 22.09.2004 г. работал в Автоколонне №1391 в г. Белая Калитва в должности водителя 3-2кл. на автомашине БЕЛАЗ.
Как указано в архивной справке Архивного отдела администрации Белокалитвинского района от 16.06.2016года о стаже работы Жемелева С.А.(л.д.23-27) из документов, которые могут подтвердить его занятость в особых условиях труда, в архиве имеются: приказы директора Автоколонны №1391 об основной деятельности и личному составу за 1983-2000г.г., личная карточка (ф.Т-2) Жемелева С.А. за 1982год, за 2000год, ведомости начисления заработной платы за 1981-1982г.г., 1983-1993г.г., лицевые счета за 1994-2000г.г., согласно которым сведений о периодах не подлежащих включению в специальный трудовой стаж Жемелева С.Н.- не имеется.
Автотранспорт предприятия был задействован на вывозке угля и пород с шахт, производящих добычу угля подземным способом, полезных ископаемых, добытых открытым способом в карьерах по добыче песчаника, известняка, Истец, как и другие водители, работал много лет на предусмотренной Списками N 2 должности водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что является основанием для признания незаконным решения № 1276211/17 от 01.12.2017г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе об отказе в назначении пенсии, и включении спорного периода работы в специальный стаж.
Поскольку общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорного периода составляет более требуемых 12 лет 06 месяцев – 20лет 6мес.20дней, суд, руководствуясь ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.21,22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения с заявлением, т.е. со 01 ноября 2017 года, поскольку на дату обращения истец Жемелев С.А ДД.ММ.ГГГГ рождения имел возраст, необходимый для назначения пенсии по льготным основаниям- 55лет.
То обстоятельство, что отсутствуют договоры на перевозку груза, не может являться решающим для отказа истцу во включении в льготный стаж указанных периодов работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, так как сам факт работы истца ответчиком не оспаривается. Отсутствие сведений в ИЛСе истца не может свидетельствовать об отсутствии права на пенсию по льготным основаниям, а свидетельствует о недобросовестности работодателя, поскольку предполагает увеличение размера страховых пенсионных взносов.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть2), 15 (часть4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Истец, много лет проработав водителем не мог предположить, что изменится пенсионное законодательство, что при выходе на пенсию у него, кроме трудовой книжки, куда вносились сведения о его работе в соответствии с действующим законодательством, потребуют в Пенсионном органе разного рода уточняющие характер работы справки от работодателя, что предприятие будет реорганизовано и в архиве не окажется необходимых документов.
Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения работника права на достойную пенсию по старости с учётом его льготного трудового стажа.
В спорные периоды истец работал на предприятиях, осуществляющих добычу угля подземным способом, песчаника, известняка открытым способом, на автомашине БЕЛАЗ- самосвал, которая предназначена и используется в основном в технологическом процессе для транспортирования горной массы, породы, чем он и занимался в течение полного рабочего дня (смены). Функциональные обязанности истца по должности водителя автомашины на технологии по перевозке горной массы соответствовали обязанностям водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Данная работа предусмотрена Списком N 2 раздел 1 "Горные работы" код 2010100а-11442, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Следовательно, спорные периоды работы истца на должности водителя автомашины на технологии по перевозке горной массы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии как с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015года.
Неполное соответствие наименования должности (профессии) истца в его трудовой книжке и приказе о приеме на работу наименованию, содержащемуся в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, допущенное работниками отдела кадров Автоколонны №1391 не может являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии на льготных условиях, поскольку он фактически был прикомандирован к предприятию угольной промышленности на основании долгосрочных договоров между предприятиями и отраслями промышленности на выполнение работ в технологическом процессе.
Суд полагает, что принятие иного решения свидетельствовало бы о нарушении права истца на социальное обеспечение, гарантированного Конституцией Российской Федерации, как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
С 01.01.2015года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, который предусматривает сохранение пенсионных прав граждан, приобретенных по ранее действовавшему пенсионному законодательству.
Таким образом, истец, на дату обращения к ответчику с заявлением на макет пенсионного дела 01.11.2017 года имел необходимый специальный стаж 20лет 6мес.20дней, при требуемом 12 лет 6 мес., страховой стаж 37 лет 7 мес. 23 дня, при требуемом 25 лет, следовательно, приобрел право на пенсию по достижении возраста 55 лет, которые исполнились ему на дату обращения 01.11.2017 года.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания недействительным решения ответчика, отказавшего истцу во включении в специальный стаж спорного периода работы по льготной профессии, подтверждённой записями в трудовой книжке, архивными справками о заработной плате, что позволит ему воспользоваться законным правом выхода на пенсию по льготным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 01.12.2017 г. за № 1276211/17 в отношении Жемелева С.А..
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить Жемелеву С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: 30.06.1983г. по 20.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 31.12.2001 г., с 12.02.2002 г. по 31.12.2002г., с 24.04.2003 г. по 06.12.2003 г., с 21.01.2004 г. по 22.09.2004 г. - в качестве водителя автомобиля Автоколонны № 1391, занятого на транспортировке горной массы в едином технологическом процессе добычи полезных ископаемых, и назначить Жемелеву С.А. трудовую пенсию с 01.11.2017 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2018 г.
Судья подпись Н.Д.Матвеева
