Дело № 2-389/2017 г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2017 года г.Белинский
Белинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего Чуглиной Е.А.,
при секретаре Беляковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мордашкина А.А. к ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Мордашкин А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав следующее.
Истец, *** года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2, п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 57 лет. Согласно п/п 2 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока от 12 лет 6 месяцев, т.е. для назначения досрочной пенсии с 57 лет ему необходимо подтвердить 7 лет 6 месяцев льготного стажа. Для включения в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, он заявил периоды работы 7 лет 6 месяцев стажа. ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области включил ему в льготный стаж 1 год 11 месяцев 1 день (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лакировщика радиодеталей, период с 30.03.1993 года по 13.01.1995 года в должности каменщика бригады каменщиков в Белинской ПМК ОМКСО) и отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточного льготного стажа. В обоснование своего отказа включить в льготный стаж период работы в качестве каменщика в Белинской ПМК ОМКСО с 27.03.1987 года по 29.03.1993 год пенсионный орган ссылается на положения Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, где содержится перечень производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В указанном нормативно-правовом акте названа должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Поскольку в его кадровых документах нет прямого указания на работу каменщиком именно в бригаде каменщиков, засчитать заявленный стаж работы каменщиком для назначения досрочной трудовой пенсии пенсионный орган отказался. Он не согласен с отказом пенсионного органа по следующим основаниям. Истец был принят каменщиком в бригаду каменщиков Белинской ПМК ОМКСО. Указанная организация имела специальный профиль работы - осуществление строительных работ. Объем работ, их специфика делали возможным выполнение работы только в бригаде. Всего в организации было несколько бригад каменщиков, в составе одной из них он выполнял трудовые функции, также были созданы бригады маляров, плотников, штукатуров. Каждая бригада состояла из 6-10 человек. За период с 1987 года по 1993 год его бригада выполнила несколько крупных нарядов на строительство: здание детского садика в <адрес>, здание кинотеатра «***», здание маслозаводского общежития по <адрес>, здание сберегательной кассы <адрес>, двухквартирный жилой дом по <адрес>, выкладывали цоколи под шведские дома по <адрес>. Указанный период времени истец состоял в бригаде ФИО5 Из их бригады на льготную пенсию ушел только бригадир. На бригадный характер работы истца указывает приказ № от ***1987 года, согласно которому он был переведен в бригаду каменщиком 2 разряда с 27.03.1987 года. Бригадный характер работы подтверждается также включением в досудебном порядке в льготный стаж периода работы с 30.03.1993 года по 13.01.1995 года каменщиком в бригаде каменщиков Белинский ПМК ОМКСО, что подтвердилось в результате документальной проверки (№17 от 12.07.2017 года). Период его трудовой деятельности каменщиком в бригаде каменщиков не прерывался, бригадный характер и производственный процесс работы не менялся. Таким образом, фактически он выполнял должность каменщика в бригаде каменщиков. Неточная запись в кадровых документах (вместо «каменщик бригады каменщиков» записано «каменщик») произведена не по его вине. Отсутствие приказа о создание бригады каменщиков, неточные записи в трудовую книжку, кадровые приказы являются пробелом в работе кадровой службы организации. Мордашкин А.А. просит суд обязать ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 27.03.1987 года по 29.03.1993 год в должности каменщика бригады каменщиков в Белинской ПМК ОМКСО и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 11.09.2017 года.
Истец Мордашкин А.А. в судебном заседании поддержал свои исковые требования по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, и просил обязать ГУ УПФР в городе Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 27.03.1987 года по 29.03.1993 год в должности каменщика бригады каменщиков в Белинской ПМК ОМКСО и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 11.09.2017 года.
Представитель ответчика - ГУ УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) Самойлина Л.П., действующая по доверенности, полагает иск необоснованным, суду пояснила, что Мордашкин А.А. обратился в ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по достижению возраста 57 лет. Были заявлены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лакировщиком в филиале завода при *** радиодеталей, работающих с красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 кл. опасности; с 27.03.1987 г. по 02.02.1995 г. каменщиком в Белинской ПМК ОМКСО. Ему не вошел в специальный страховой стаж период работы с 27.03.1987 г. по 29.11.1992 г. каменщиком в Белинской МПК ОМКСО по причине отсутствия документов, подтверждающие работу каменщиком в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Страховой стаж Мордашкина А.А. составляет 25 лет 3 месяца 9 дней, специальный стаж – 1 год 11 месяцев 1 день. Самойлина Л.П. просит в удовлетворении иска Мордашкину А.А. отказать по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение является важнейшим элементов социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.ч.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона производится на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1173 от 22.08.1956 г. за период работы до 01.01.1992, после указанной даты по Спискам № 10 от 26.01.1991 г ( с дополнениями и изменениями, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9.08.1991 г. № 591).. .. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. При подсчете страхового стажа в соответствии с п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 2.10.2014 года № 1015 подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с дополнениями и изменениями, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 9.08.1991 г. № 591 в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР г.Каменка Пензенской области (межрайонное) от 20.09.2017 года № 1939 не засчитан в специальный стаж работы Мордашкина А.А. период работы с 27.03.1987 года по 29.11.1992 года (по фактически отработанному времени) в должности каменщика в Белинской МПК ОМКСО в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу Мордашкина А.А. каменщиком в бригаде каменщиков, либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Как следует из трудовой книжки Мордашкина А.А., ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Белинскую ПМК ОМКСО трактористом; 27.03.1987 года он переведен каменщиком 2-го разряда, а 24.12.1997 года уволен по собственному желанию.
В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суд находит обоснованными доводы Мордашкина А.А. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы с 27.03.1987 года по 29.03.1993 года в должности каменщика Белинской ПМК ОМКСО по следующим основаниям. Согласно приказу № 14 от 17 марта 1987 года Мордашкин А.А. переведен в бригаду каменщиком 2 разряда с 27 марта 1987 года.
Из имеющейся в пенсионном деле ФИО5 справки Белинской МПМК №, усматривается, что он работал в Белинской МПМК № каменщиком в бригаде каменщиков с 25.04.1972 года по 11.07.1989 год, данный период учтен пенсионным органом при назначении ему досрочной пенсии по старости.
Решением Белинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать ГУ УПФР по Белинскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО8, т.к. установлено, что он работал бригадиром и каменщиком в бригаде каменщиков. В материалах гражданского дела № г. по иску ФИО7 имеется архивная выписка № 6 от 5 декабря 2003 года, согласно которой в материалах архивного фонда ООО «Белинская ПМК №» в ведомостях по начислению заработной платы за период с 1981 по 1993 годы указан составы бригады. Решением суда установлено, что граждане, указанные в списках, работали каменщиками в бригаде каменщиков. Также среди членов бригад указаны ФИО8, ФИО9, ФИО10 и др. В материалах данного гражданского дела имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО11 в бригаду каменщиков каменщиком 3-го разряда с *** 1988 года; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО12 в бригаду каменщиков 3 разряда с *** 1989 год. Таким образом, в материалах гражданского дела № г. имеются документы – письменные доказательства, свидетельствующие о том, что в период работы в Белинской МПМК № Мордашкина А.А. в должности каменщика существовала бригадная форма труда каменщиков в бригаде каменщиков.
В пенсионном деле №ФИО9 имеются следующие документы: выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО9 выдано свидетельство № об окончании курсов по профессии «бригадир – каменщик» и ему присвоена квалификация «Бригадир – каменщик» 4 разряда; выписка из приказа № от *** 1981 года, согласно которому бригада каменщиков – бригадир ФИО9, заняла второе место в соц. соревновании за 3 квартал 1981 года. Согласно записей в трудовой книжке, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ работал бригадиром комплексной бригады Белинской ПМК ОМКСО, в 1988 году ему присвоен 4 разряд каменщика, уволен *** 1990 года. Согласно распоряжению пенсионного органа № от ***1998 года, ФИО9 назначена досрочная пенсия в связи с тяжелыми условиями труда, по Списку № 2.
Решением Белинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО10 в период с *** 1977 года по *** 1990 года работал в должности каменщика в бригаде каменщиков Белинской ПМК ОМКСО (МПМК №).
Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, с достоверность установлено, что в период работы Мордашкина А.А. в Белинской ПМК ОМКСО (МПМК-1) с 27.03.1987 года по 29.03.1993 года существовала бригадная форма труда «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков» и истец Мордашкин А.А. работал каменщиком в бригаде каменщиков.
Кроме того, период работы Мордашкина А.А. в должности «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков» с 30.03.1993 года по 13.01.1995 года добровольно включен ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку данный факт подтвердился в результате документальной проверки (акт № 17 от 12.07.2017 года)
Таким образом, требования Мордашкина А.А. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы с 27.03.1987 года по 29.03.1993 года (по фактически отрабоватанному времени) в должности каменщика Белинской МПМК-1 подлежит удовлетворению, поскольку работа истца в данный период проходила в специализированной бригаде каменщиков, при полной занятости.
Согласно заявлению от 4.09.2017 года Мордашкин А.А. обратился в ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 11.09.2017 года, по достижению 57 лет.
Таким образом, у Мордашкина А.А. на момент достижения 57 летнего – возраста 11.09.2017 года специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составил более 7 лет 6 месяцев, то есть у Мордашкина А.А. на день обращения в ГУ УПФР возникло право на льготную пенсию в связи с чем, отказ в назначении льготной пенсии ГУ УПФР был не обоснованным.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области (межрайонное) от20.09.2017 года № 1939 в отношении Мордашкина А.А. незаконным, отменить его и обязать ГУ УПФР в г.Каменка Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда Мордашкину А.А. период работы с 27 марта 1987 года по 29 марта 1993 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в Белинской МПМК-1 и назначить досрочную страховую пенсию с 11 сентября 2017 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 18 декабря 2017 года.
Председательствующий: Е.А.Чуглина
