БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
дело № 7(1)-124
Р Е Ш Е Н И Е
26 октября 2012 года г. Белгород.
Судья Белгородского областного суда Мартюшенко Э.В.
при секретаре судебного заседания Сидоровой Е.Н.
с участием:
- представителя Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие Контакт» К.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие Контакт» (далее ООО «НПП Контакт») Позднякова В.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 24 сентября 2012 года, которым юридическое лицо-
ООО «НПП Контакт»
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 5237 рублей 90 копеек.
Заслушав выступление представителя ООО «НПП Контакт» К., поддержавшего доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
21 марта 2012 года таможенным представителем ООО «НПП Контакт» таможенному органу (Белгородский таможенный пост) подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер № (далее- ДТ).
В ДТ был заявлен товар - оборудование по проекту Южно-Сахалинской электростанции – 1. клапан предохранительный, код классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС 848 1409000 в количестве 43948 кг. (вес нетто), 2. клапан отсекающий, код классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС 8481806390 в количестве 17748 кг. (вес нетто).
Названный товар поступил в адрес покупателя (получателя товара) – ООО от продавца по условиям контракта от 21 июня 2011 года.
Заполнение, оформление и представление в таможенный орган ДТ № осуществлялось по договору на оказание услуг таможенного представителя № 0147/01-12-022 от 16 февраля 2012 года ООО «НПП Контакт», филиал в г. Белгороде.
В ходе проверки таможенным органом сведений, содержащихся в декларации выявлено, что сумма транспортных расходов в размере 10140 рублей 80 коп. и расходов на страхование в размере 25012 рублей 86 коп. оказалась не включенной в таможенную стоимость товара, заявленного в ДТ №
Указанное обстоятельство явилось основанием для составления 18 июля 2012 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Белгородского таможенного поста в отношении таможенного представителя – ООО «НПП Контакт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановлением судьи районного суда от 24 сентября 2012 года ООО «НПП Контакт» признано виновным в заявлении недостоверных сведений о товарах при его декларировании, что повлекло освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, законный представитель ООО «НПП Контакт» Поздняков В.В. просит об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного, и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что изложенные в судебном документе выводы о виновности юридического лица не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что при определении таможенной стоимости товара специалист по таможенному оформлению ООО «НПП Контакт» руководствовался договором № 071211 от 7 декабря 2011 года, в пункте 4.3 которого предусмотрено, что Исполнитель обязуется застраховать свою ответственность за перевозимый груз Заказчика, исходя из стоимости груза 0,2% от указанной в инвойсах (в компании РОСНО). Поскольку страхование товара было предусмотрено договором, считает, что расходы на страхование обоснованно были включены в стоимость транспортных услуг.
Изучив материалы дела, и проверив доводы жалобы законного представителя юридического лица Позднякова В.В., не нахожу оснований для их удовлетворения.
Вывод судьи о виновности ООО «НПП Контакт» в совершении административного правонарушения основан на доказательствах, исследованных по правилам статьи 26.11 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно.
Так, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товара недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет административную ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта и осуществляется в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, в числе других применяется декларация на товары, которая содержит сведения о нем, включая таможенную стоимость платежей (статьи 180,181 ТК ТС).
С момента регистрации таможенная декларация становиться документом, свидетельствующем о фактах, имеющих юридическое значение.
По смыслу пункта 2 Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (ред. от 09.12.2011) "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров указываются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
Как следует из материалов дела, при проведении таможенным органом документального контроля, выявлено, что таможенная стоимость задекларированного ООО «НПП Контакт» товара № 1 в графе 4 ДТ № и графе 25 декларации таможенной стоимости (ДТС-1) указана в сумме 20 564943 рубля 63 коп.Таможенная стоимость товара № 2 в тех же графах указана 2043134 рубля 94 коп.. Общая таможенная стоимость составила 23905689 рублей 12 коп..
Поставка декларируемого товара стоимостью 23905689 рублей 12 копеек на условиях FCA Илфов (франко перевозчик Илфов).
На основании договора о предоставлении транспортно-экспедиционных услуг № 071211 от 7 декабря 2011 года, заявок на перевозку груза автомобильным транспортом № 01-06 от 30 января 2012 года, счетов № 11/1-15/1 от 7 февраля 2012 года, № 10/1 от 3 февраля 2012 года транспортные расходы, связанные с перевозкой товара до п/п МАПП «Нехотеевка», составляют 45700 Евро (оплата производится в Рублях на день оплаты).
Таможенным представителем заявлены транспортные расходы согласно ДТС-1 в размере 1764 024 рубля 57 копеек (курс Евро взят на день подачи ДТ – 38,6001 Евро), тогда как курс Евро к Рублю согласно платежному поручению для оплаты расходов на транспортировку № 236 от 13 февраля 2012 года составил 39,62; № 274 от 20 февраля 2012 года -39,62; №432 от 20 марта 2012 года – 38,48; № 513 от 30 марта 2012 года – 39,0204 (перечисленные документы обозначены таможенным представителем в описи к ДТ).
Согласно акту № 26/1 от 4 апреля 2012 года (л.д. 19 т.2) транспортные услуги по маршруту Илфов - п Нехотеевка составили 1774165,40 руб., что на 10140,83 руб. больше, чем заявлено таможенным представителем - ООО «НПП Контакт» в ДТС-1.
Разделом 4 Договора о предоставлении транспортно-экспедиционных услуг № 071211 от 7 декабря 2011 года предусмотрено страхование груза (л.д. 8-11 т. 2).
Исходя из полиса, страховая премия составила 648 Евро (л.д. 24 т.2), которая в соответствии со статьей 5 Соглашения между Правительствами России, Белоруссии и Казахстана от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» подлежит включению в таможенную стоимость товара. В переводе по курсу Центробанка Евро к Рублю на день подачи ДТ размер страховой премии составляет 25012,86 рублей.
Следовательно, при заявлении сведений в ДТ № таможенный представитель ООО «НПП Контакт» не сообщило полных сведений, касающихся доначислений к цене сделки, которые подлежали включению в таможенную стоимость.
На это прямо указывает пункт 1 статьи 5 выше названного Соглашения, в соответствии с которым к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, добавляются расходы по перевозке товаров до места их прибытия на единую таможенную территорию таможенного союза, а также расходы на страхование в связи с перевозкой груза.
Как правильно установлено судьей (и не оспаривается заявителем) сумма транспортных расходов в размере 10140,83 рублей и расходов на страхование в размере 25012, 86 рублей в таможенную стоимость товара в рассматриваемую ДТ не была включена, что составило 35153,69 рублей.
По этой причине представляется правомерным утверждение должностного лица таможенного органа о том, что:
- таможенная стоимость товара № 1 должна составлять 497998 Евро (фактурная стоимость)* 38,6001 (курс Евро по отношению к Рублю на день подачи ДТ) + 1349448, 87 руб. (транспортные расходы по маршруту г. Илфов-МАПП «Нехотеевка»)+597,6 Евро(страховая премия по товару № 1)* 38,6001 (курс Евро по отношению к Рублю на день подачи ДТ);
- таможенная стоимость товара № 2 должна составлять 42002 Евро (фактурная стоимость)* 38,6001 (курс Евро по отношению к Рублю на день подачи ДТ) + 424716,53 руб. (транспортные расходы по маршруту г. Илфов-МАПП «Нехотеевка»)+50,4 Евро (страховая премия по товару № 2)* 38,6001 (курс Евро по отношению к Рублю на день подачи ДТ).
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что заявление таможенным представителем в ДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости товара явилось основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате на сумму 10475 руб. 80 коп., которая включает в себя:
- по товару № 1: пошлина 20595288,89*10% (ставка пошлины)-2056494,36 (заявлена в ДТ)=3034,53 рублей. НДС (20595288,89*10%+20595288,89)*18% (ставка НДС)-4071858 (заявлена в ДТ)= 6008,35 рублей. Всего 9042,88 рублей;
-по товару № 2: пошлина 2047943,38*10% (ставка пошлины)-204313,49 (заявлена в ДТ)=480,85 рублей. НДС (2047943,38*10%+20479443,38)*18% (ставка НДС)-404540,72 (заявлена в ДТ)= 952,07 рублей. Всего 1432,92 руб..
Поэтому нахожу неоправданными ссылки автора жалобы на статью 78 ТК ТС, а доводы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения не нашедшими своего подтверждения.
При таких обстоятельствах ООО «НПП Контакт» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения и его действия по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.
Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Постановление в отношении него вынесено в пределах двухгодичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для дел данной категории, а наказание Обществу назначено в пределах санкции статьи административного закона вкупе с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.
Поэтому судебное постановление нахожу законным и обоснованным, а жалобу законного представителя юридического лица – не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 24 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «НПП Контакт» оставить без изменения, а жалобу его директора Позднякова В.В. – без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда Мартюшенко Э.В.
