Дело № 2-186(3)/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2014 года
р. п. Новые Бурасы
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Чахоткина А. В.,
при секретаре Нуридиновой Г. Х.,
с участием истца Н.А.Н., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии, периода нахождения в ученическом отпуске,
установил:
Н.А.Н. в обосновании своих требований указал, что является получателем пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28 декабря 2011 года, как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Новобурасском районе Саратовской области исключила из его специального стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения в учебном отпуске с 1 июня 1991 года по 25 июня 1991 года (протокол заседания комиссии № 137 от 31.07.2014). Решением УПФР в Новобурасском районе Саратовской области № 33 от 31.07.2014 истцу было отказано в назначении пенсии с 28 декабря 2011 года. Н.А.Н. просит суд обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области включить в специальный стаж вышеуказанный период, необоснованно исключенный и не учтенный в результате вышеописанных действий ответчика.
В судебном заседании Н.А.Н., полностью поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО1 указала, что исковые требования необоснованны, пояснив, что указанный истцом период нахождения в учебном отпуске ответчиком не оспаривается, однако включение этого периода в стаж не соответствует требованиям действующего законодательства. Так в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, содержится исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ и среди периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, «учебные отпуска» не поименованы.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, и материалы представленных пенсионных дел истцов приходит к следующему.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При исчислении продолжительности трудового стажа (абзац 3 статьи 2 вышеуказанного закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том, числе досрочно назначаемую (статьи 27 и 28 вышеуказанного закона) в такой стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа)
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получении пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как следует из представленных материалов комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Новобурасском районе Саратовской области исключила из специального стажа Н.А.Н., дающего ему право на назначение пенсии в соответствии с 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения в учебном отпуске с 1 июня 1991 года по 25 июня 1991 года (протокол заседания комиссии № 137 от 31.07.2014), в связи с этим решением УПФР в Новобурасском районе Саратовской области № 33 от 31.07.2014 истцу было отказано в назначении пенсии с 28 декабря 2011 года.
Основаниями для отказа в назначении пенсии с указанной даты послужило отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на эту дату.
Документы, представлявшиеся ответчику для назначении пенсии, содержащиеся в пенсионном деле истца, подтверждают его нахождение в учебном отпуске в указанный период, что не оспаривается сторонами.
Вместе с тем, возражения ответчика о том, что период нахождения Н.А.Н. в учебном отпуске с 1 июня 1991 года по 25 июня 1991 года не может быть включен в стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», несостоятельны.
При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 вышеуказанного закона) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 и 28 вышеуказанного закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Как следует из представленных доказательств и копий трудовой книжки, периоду нахождения Н.А.Н. в учебном отпуске непосредственно предшествовала и непосредственно за этими периодами следовала педагогическая деятельность истца.
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Н.А.Н. в период с 1985 по 2011 годы, осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находился в учебном отпуске в период с 1 июня 1991 года по 25 июня 1991 года.
С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.. 1), 18,19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения и возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Ссылка ответчика на то, что учебный отпуск не поименованы в качестве периода, подлежащего включению в стаж Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 необоснованна. Истец в силу осуществляемой им деятельности и занимаемых должностей в образовательных учреждениях обязан был иметь соответствующую его деятельности квалификацию и проходить обучение в указанный период для дальнейшего осуществления своей деятельности и работы по специальности, находился на соответствующих курсах с сохранением заработной платы, этот период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение требуемой истцами пенсии.
Таким образом, судом установлено, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа Н.А.Н. период его нахождения в учебном отпуске с 1 июня 1991 года по 25 июня 1991 года, который подлежал включению в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
При удовлетворении иска государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика (статьи 98, 102 ГПК Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 194—199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Н.А.Н. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области включить Н.А.Н. в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его нахождения в учебном отпуске с 1 июня 1991 года по 25 июня 1991 года.
Взыскать с Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подаётся через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем посёлке Новые Бурасы, улица Новая, дом № 1.
Судья
А. В. Чахоткин
