Дело 2-Ш-35/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2014 года с. Шемурша.
Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующей судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре Михайловой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шемуршинском районе Чувашской Республики о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шемуршинском районе Чувашской Республики о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со ссылкой на то, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-старшей пионервожатой с ведением уроков обслуживающего труда <данные изъяты> основной общеобразовательной школы Шемуршинского района и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем труда и библиотекарем <данные изъяты> основной общеобразовательной школы не подлежат включению в спецстаж. Считает данное решение ответчик незаконным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала старшей пионервожатой общеобразовательной школы в период действия Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых в стаж работы по специальности засчитывается при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В этот период она работала старшей пионервожатой в школе и одновременно вела уроки труда, рисования, чувашского языка и литературы в разных классах. В указанный период она проходила аттестацию и ей присваивали квалификационные категории учителя школы. Ответчик также не включил в спецстаж периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> дней), а также периоды ее нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(<данные изъяты> дней). Считает, что данные периоды подлежат включению в спецстаж на основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ(письмо №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от ДД.ММ.ГГГГ года), Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Также она находилась в учебных отпусках, так как училась заочно, эти отпуска оплачивались с места работы. С ДД.ММ.ГГГГ она начала работать учителем труда и по совместительству библиотекарем. Учителем труда она проработала до ДД.ММ.ГГГГ, библиотекарем до ДД.ММ.ГГГГ, уволена по сокращению штатов. Данные периоды подлежат включению в спецстаж, поскольку постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с чем, просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты><данные изъяты>, обязать ответчика включить в спецстаж периоды ее работы старшей пионервожатой с ведением уроков обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учебные отпуска; период работы учителем труда и библиотекарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскав госпошлину в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей расходы за оказание юридических услуг.
В судебном заседании истица свои исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить периоды ее работы в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе Шемуршинского района Чувашской Республики учителем обслуживающего труда и по совместительству старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы учителем труда и по совместительству библиотекарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периодов нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что всю жизни проработала учителем труда в <данные изъяты> средней школе. Только по вине работодателя внесена неправильная запись в трудовую книжку, по которой значится, что она проработала начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения старшей пионервожатой.
Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, исковые требования ФИО2 не признал и просил в их удовлетворении отказать, заявив, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства № периоды работы истицы старшей пионервожатой_с ведением уроков обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы библиотекарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включаются в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку наименование должности не соответствует Списку. Соответственно педагогический стаж истицы к моменту обращения за назначением пенсии отсутствует.
Представитель третьего лица-отдела образования и молодежной политики Шемуршинского района ФИО5, действующая по доверенности, пояснила, что работает с 2008 года ведущим бухгалтером отдела образования. Согласно тарификационных списков ФИО2 в спорные периоды действительно работала учителем труда, технологии и по совместительству работала старшей пионервожатой, библиотекарем. Только по вине работодателя внесена неправильная запись в трудовую книжку истицы о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения работала старшей пионервожатой с ведением уроков обслуживающего труда. В период с 1990 года по 1998 год она училась в <данные изъяты> средней школе и в эти годы истица действительно преподавала им уроки труда-технологии и по совместительству работала старшей пионервожатой, впоследствии библиотекарем.
Свидетель ФИО6, ФИО7 и ФИО8 подтвердили, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем обслуживающего труда и по совместительству старшей пионервожатой и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем труда и по совместительству библиотекарем. Только по вине работодателя в трудовую книжку не были внесены достоверные сведения о работе истицы в спорные периоды именно учителем труда.
Суд, выслушав стороны, пояснения третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как следует из трудовой книжки, истица с ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей пионервожатой с ведением уроков обслуживающего труда. Далее в трудовой книжке следует запись «присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по итогам аттестации учителей»(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.12-13). Далее идет запись, что трудовой договор с ФИО2 расторгнут в связи с сокращением штата работников ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом из трудовой книжки значится, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой с ведением уроков обслуживающего труда.
Право педагогических работников на пенсию по выслуге лет было предусмотрено действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Указанным постановлением утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет(далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения(далее Положения). Однако в данном Перечне должности пионервожатого или старшего пионервожатого отсутствуют.
В соответствии с п.2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежала включению работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Вместе с тем, эти периоды подлежали зачету лишь при соблюдении определенного в п.4 Положения соотношения специального педагогического стажа работы, предусмотренной Перечнем, и иного стажа, предусмотренного Положением. Так для включения периода работы в качестве пионервожатого в специальный стаж лицо, претендующее на пенсию, должно было иметь стаж работы в должностях и учреждениях, включенных в Перечень, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. В соответствии с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», этот стаж должен был составлять 16 лет 8 месяцев.
В данном случае истица утверждает, что она только по совместительству работала старшей пионервожатой, основная должность у нее была учитель обслуживающего труда. Данные доводы истицы подтверждаются следующими документами: из удостоверения, выданной истице ДД.ММ.ГГГГ директором института усовершенствования учителей Министерства просвещения Чувашской АССР, следует, что ФИО2, учителю профессионального обучения <данные изъяты> школы присвоена <данные изъяты> квалификационная категория решением аттестационной комиссии с приказом № отдела народного образования <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.40). Данное обстоятельство подтверждается также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.22-28). Из следующего удостоверения(л.д.39) следует, что ФИО2 учитель <данные изъяты> средней школы в <данные изъяты> учебных годах прошла заочные годичные курсы подготовки учителей обслуживающего труда не имеющих специального образования.
Из выписки из приказа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица назначена старшей пионервожатой с правом ведения уроков труда с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.11).
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, старшего пионервожатого перевести на <данные изъяты> учебный год учителем обслуживающего труда школы с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.21).
Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, учительница трудового обучения, принята на должность библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.31).
Из диплома серии <данные изъяты>, выданной ДД.ММ.ГГГГ Клепиковским технологическим техникумом следует, что ФИО9 в <данные изъяты> году поступила и в <данные изъяты> году окончила полный курс названного техникума по специальности «швейное производство» и ей присвоена квалификация техника-технолога(л.д.11).
Из тарификационных списков следует, что:
- в <данные изъяты> году истица работала с педагогической нагрузкой <данные изъяты> часов(труд-<данные изъяты> часов и рисование-<данные изъяты> часа); в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часов труд в <данные изъяты><данные изъяты> классах; в <данные изъяты> года-<данные изъяты> часов труд и ОПП(общественно полезное производство)-<данные изъяты> часа в 4-8 классах; в <данные изъяты> году-труд <данные изъяты> часа и ОПП-<данные изъяты> часов-в 5-8 классах; <данные изъяты> году-труд <данные изъяты> часов; в <данные изъяты> году-труд-<данные изъяты> часов; в <данные изъяты> году-труд <данные изъяты> часов; в <данные изъяты> году-труд <данные изъяты> часов; в <данные изъяты> году-труд <данные изъяты> часов, чувашский язык-<данные изъяты> часа; в <данные изъяты> году-труд-<данные изъяты> часов, родной язык-<данные изъяты> часа; в <данные изъяты> году-труд <данные изъяты> часов; родной язык<данные изъяты> часов; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часов труд; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> технология; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часов труд+<данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часов труд+<данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году<данные изъяты> часов труд+<данные изъяты><данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году<данные изъяты> часов труд+<данные изъяты> ставки библиотекарь; <данные изъяты> году-<данные изъяты> часов труд+<данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году<данные изъяты> часов труд+<данные изъяты><данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часов труд+<данные изъяты><данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году<данные изъяты> часов труд; в 2007 году-<данные изъяты> часа технология, кружок по швейному делу-<данные изъяты> и библиотекарь <данные изъяты> ставки; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> час технологии +<данные изъяты> час труда кадетской группе+<данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> час технологии+<данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часа технология +<данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часа технология+<данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часа технология +<данные изъяты> ставки библиотекарь; в <данные изъяты> году-<данные изъяты> часа технология+<данные изъяты> ставки библиотекарь. Данные обстоятельства подтверждаются также распределением учебной нагрузки за вышеуказанные учебные годы(л.д.42, 45-50).
Между тем в тарификационных списках с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год,<данные изъяты> год основная должность истицы в тарификационных списках указан старшая пионервожатая, а в период с <данные изъяты>, <данные изъяты>, и начиная с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год основная должность указана учитель труда, технологии.
Из справки МБОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой с правом ведения уроков обслуживающего труда, технологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учителем труда и библиотекарем(л.д.36).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала только библиотекарем и с ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов.
В ходе судебного заседания свидетели подтвердили, что истица действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем обслуживающего труда и по совместительству старшей пионервожатой и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем технологии и по совместительству библиотекарем.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, и пунктом 5 данного постановления, с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным указанным Постановлением Правительства РФ, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Такое исключение предусмотрено пунктом 6 этих же Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В силу указанной нормы, работа любым учителем, а не только учителем начальных классов общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, подлежит включению в стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.
В связи с чем, требования истицы о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периода работы учителем обслуживающего труда и по совместительству старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы учителем труда и по совместительству библиотекарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Также истица просит включить в спецстаж периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что вывод Пенсионного органа об отсутствии оснований для зачета периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, является неправильным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.
Согласно ст. 223 ТК РФ женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем, он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 28 Федерального закона N 173-ФЗ.
Также ст.256 ТК РФ предусматривает, что отпуска по уходу за ребенком до достижения трех лет засчитываются в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.
Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Изменение, исключающее возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного возраста в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях было установлено Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №3543-1, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с письмом Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Ст.55 Конституции РФ устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.
Следовательно, ФИО2 не может быть лишена права на включение времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный стаж, поскольку данное право она имела на день вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть включена в льготный стаж.
Судом было установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем обслуживающего труда и по совместительству старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе Шемуршинского района Чувашской Республики. И в это время заочно обучалась в Чувашском государственном университете им.И.Н. Ульянова. По окончании университета ей была присвоена квалификация «филолог, преподаватель по специальности «Филология». Об этом свидетельствует диплом серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный № <данные изъяты>л.д.10). В период обучения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске. Данный период ответчик отказывается включать в спецстаж.
В соответствии ст. 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период работы истицы учителем труда, за время отпусков, предоставленных в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась заработная плата.Трудовые отношения с истицей на период нахождения в учебных отпусках не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления.
При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ до введения действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии ст. 91 указанного Закона, обучение в училищах, школах и на курсах подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, включается в общий трудовой стаж.
Периоды работы и иной деятельности, имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж по тем правилам, которые существовали для подсчета общего трудового стажа по ранее действовавшему законодательству. Такой порядок подсчета страхового стажа применяется с учетом соответствующих решений Конституционного суда РФ. Конституционный суд Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)». Суть решения Конституционного Суда сводится к тому, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться ими при назначении пенсии даже в том случае, если на момент этого назначения указанные акты формально утратили силу, в том числе в связи с принятием нового законодательства.
Поскольку ФИО2 осуществляя в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Далее, из объяснений сторон, а также выписки из приказов следует, что ФИО2 была на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды ответчик также отказывается включать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Судом установлено, что истица, работая учителем труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации. В указанный период за истицей сохранялись должность учителя труда и средняя заработная плата, а также производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации было необходимым условием дальнейшей работы истицы, и то, что в дальнейшем истица продолжала работать в той же должности, суд считает необходимым включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах по повышению квалификации.
На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ спецстаж истицы составляет более 26 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В связи с этим, суд считает подлежащим удовлетворению требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения-с ДД.ММ.ГГГГ.
Также, истцом предъявлено ходатайство о взыскании с ответчика расходов по оказанию юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей, которые подтверждаются квитанцией серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2800 рублей.
Согласно ст. 100 п. 1 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Исходя из данных положений закона и с учетом конкретных обстоятельств, характера и объема заявленных требований, объема оказанных услуг по юридической помощи (представитель подготовил исковый материал, консультации, составление расчета стажа), суд определил взыскать с ответчика в пользу истца расходы за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.
В связи с удовлетворением исковых требований истца, согласно ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы истца в виде уплаченной им государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шемуршинском районе включить периоды работы ФИО2 в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе Шемуршинского района Чувашской Республики учителем обслуживающего труда и по совместительству старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы учителем труда и по совместительству библиотекарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периодов нахождения на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шемуршинском районе Чувашской Республике назначить выплату ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Шемуршинском районе Чувашской Республики в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>) рублей и расходы за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующая: Хакимова Л.Р.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
