Дело № 2а-486/2022 год 73RS0006-01-2022-000770-10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2022 годаг. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И., при секретаре Григорян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Дмитриева А.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, заместителю руководителя УФССП России по Ульяновской области Бекесову Р.Е. о признании незаконным и отмене постановления от 06 мая 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы Дмитриева А.В., старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Рослякову А.Ю. об отмене постановления от 07 апреля 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы Дмитриева А.В., заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Деткиной Н.В. об отмене постановления от 15 марта 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы Дмитриева А.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаевой О.Г. об отмене постановления от 09 февраля 2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Дмитриева А.В., и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаеву О.Г. прекратить исполнительное производство № 36263/20/73019-ИП от 05 августа 2020 года и возвратить удержанные из заработной платы денежные средства Дмитриева А.В. УСТАНОВИЛ: Дмитриев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, в котором просит: -признать незаконным и отменить постановление заместителя руководителя УФССП России по Ульяновской области Бекесова Р.Е. от 06 мая 2022 года об отказе в удовлетворении его жалобы; -отменить постановление старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Рослякова А.Ю. от 07 апреля 2022 года об отказе в удовлетворении его жалобы; -отменить постановление заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Деткиной Н.В. от 15 марта 2022 года об отказе в удовлетворении его жалобы; -отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаевой О.Г. от 09 февраля 2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Дмитриева А.В. Кроме того, просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаеву О.Г. прекратить исполнительное производство № 36263/20/73019-ИП от 05.08.2020 года, возбуждённое на основании судебного приказа №2-857/2015 от 01.10.2015 года, в связи с определением Барышского городского суда от 13.04.2021 года, которым исполнительное производство прекращено, в части взыскания текущих алиментных платежей на содержание несовершеннолетней дочери Д*В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи со смертью взыскателя Д*Т.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ и возвратить удержанные из заработной платы денежные средства Дмитриева А.В. В обоснование заявленного требования указал, что был обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Д*В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Д*Т.А. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Барышского района Барышского судебного района от 01.10.2015 года. На момент взыскания алиментов дочь проживала с матерью. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району от 05.08.2020 года в отношении него возбуждено исполнительное производство № 36263/20/73019-ИП. ДД.ММ.ГГГГД*Т.А. умерла. После её смерти дочь стала проживать с ним. Определением Барышского городского суда от 13.04.2021 года, указанное исполнительное производство было прекращено, в части взыскания текущих алиментных платежей на содержание несовершеннолетней дочери Д*В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи со смертью взыскателя Д*Т.А. Поскольку в данном исполнительном производстве предметом исполнения является взыскание алиментов по судебному приказу, а не взыскание задолженности по алиментным платежам, правопреемник не установлен, а денежные средства из заработной платы удерживаются, он обратился к судебному приставу- исполнителю ОСП по Барышскому району с ходатайством о возврате удержанных из заработной платы денежных сумм, предназначенных на содержание дочери, проживающей с ним. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району Саландаевой О.Г. от 09.02.2022 года ему было отказано в удовлетворении заявления (ходатайства). Данный отказ им обжалован, и постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району Деткиной Н.В. от 15.03.2022 года было отказано в отмене постановления от 09.02.2022 года. Данный отказ им также обжалован, и постановлением старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району Рослякова А.Ю. от 07.04.2022 года было отказано в отмене постановления от 15.03.2022 года. Данный отказ им также обжалован, и постановлением заместителя руководителя УФССП России по Ульяновской области Бекесовым Р.Е. от 06.05.2022 года в очередной раз было отказано в признании незаконным и отмене постановления от 07.04.2022 года. Со всеми перечисленными постановлениями Дмитриев А.В. не согласен и просит их отменить. В случае пропуска им срока на обжалование данных постановлений, просит его восстановить, поскольку последнее постановление от 06.05.2022 года, фактически получено лишь 20.05.2020 года, что подтверждается почтовым конвертом и отчётом об отслеживании почтового отправления. Административный истец Дмитриев А.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Его представитель Мясников В.И. поддержав иск, привёл аналогичные доводы. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Росляков А.Ю. и судебный пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району Саландаева О.Г. в судебном заседании возражая против административного иска, просят отказать в удовлетворении жалобы в полном объёме. Полагают, что оспариваемые действия по вынесению постановления от 09.02.2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Дмитриева А.В. и последующих от постановлений должностных лиц УФССП России по Ульяновской области 15.03.2022 года, от 07.04.2022 года, от 06.05.2022 года об отказе в удовлетворении жалоб Дмитриева А.В. не противоречат нормам действующего законодательства. Полагают, что требования истца основаны на неверном толковании норм права и вступают в противоречие с обстоятельствами дела, а также принятыми и вступившими в законную силу судебными актами. Кроме того, просят суд учесть пропуск истцом срока на обжалование спорных постановлений, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Кроме того, Росляков А.Ю. пояснил, что действительно 05.08.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Барышскому району Саландаевой О.Г. на основании судебного приказа, выданного 01.10.2015 года мировым судьей судебного участка №3 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области по делу №2-857/2015 о взыскании с Дмитриева А.В. в пользу Д*Т.А. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Д*В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 30.09.2015 года и до совершеннолетия ребёнка, было возбуждено исполнительное производство № 36263/20/73019-ИП. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель Д*Т.А. умерла. На основании ст. 113 Семейного кодекса РФ, постановлением судебного пристава- исполнителя от 19.01.2021 года Дмитриеву А.В. была определена задолженность на дату смерти взыскателя в размере 474216,15 рубля. Определением Барышского городского суда от 21.01.2021 года заявление Дмитриева А.В. о прекращении исполнительного производства № 36263/20/73019-ИП, в связи со смертью взыскателя (п.1 ч.1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве) оставлено без удовлетворения. Принимая указанное определение, суд учёл наличие у Дмитриева А.В. задолженности по уплате алиментов и указал, что данная денежная сумма входит в состав наследственного имущества и может быть получена наследниками Д*Т.А. Определением Барышского городского суда от 13.04.2021 года, на основании заявления судебного пристава- исполнителя, исполнительное производство № 36263/20/73019-ИП было прекращено, в части взыскания текущих алиментов с 14.10.2020 года, в связи со смертью взыскателя. Учитывая данное определение от 13.04.2021 года, с целью исключения факта искажения ведомственной статистической отчетности, 30.11.2021 года в программный комплекс АИС ФССП России была внесена информация об изменении сущности исполнения по исполнительному производству № 36263/20/73019-ИП с «Алименты на содержание детей» на «Задолженность по алиментам». Определением Барышского городского суда от 10.11.2021 года исковое заявление Дмитриева А.В. об освобождении от уплаты задолженности по алиментам было оставлено без удовлетворения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Саландаевой О.Г. от 09.02.2022 года должнику было отказано в удовлетворении заявления о возврате взысканных по исполнительном производству из заработной платы должника денежных средств, в связи с наличием неоплаченной задолженности. Заместитель руководителя УФССП России по Ульяновской области Бекесов Р.Е. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Его представитель Белова О.В. также возражая против иска пояснила, что 20.04.2020 года в Управление поступила жалоба, поданная в порядке подчиненности Дмитриевым А.В. Заместителем руководителя Управления- заместителем главного судебного пристава Ульяновской области по результатам рассмотрения данной жалобы принято решение в форме постановления «Об отказе в удовлетворении жалобы и признании постановления должностного лица правомерным» от 06.05.2022 года № 73905/22/19174, в постановлении содержится обоснование принимаемого решения, указанное постановление соответствует требованиям ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Основанием для отказа в удовлетворении жалобы послужило то, что при установленных обстоятельствах, по исполнению исполнительного производства №36263/20/73019-ИП от 05.08.2020 года, нормы законодательства РФ, а также права, свободы и законные интересы административного истца должностными лицами Управления не нарушены. Заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Деткина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Учитывая последовательные действия административного истца Дмитриева А.В. по обжалованию перечисленных выше постановлений, суд считает, что срок для подачи данного иска не пропущен. Исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав доводы представителя административного истца Мясникова В.И., представителя УФССП России по Ульяновской области Рослякова А.Ю., представителя заместителя руководителя УФССП России по Ульяновской области Белову О.В., судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаеву О.Г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со статьёй 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истёк срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального Закона. Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Как следует из материалов дела и установлено судом, что 05.08.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Барышскому району Саландаевой О.Г. на основании судебного приказа по делу №2-857/2015 от 01.10.2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области о взыскании с Дмитриева А.В. в пользу Д*Т.А. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Д*В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребёнка, было возбуждено исполнительное производство № 36263/20/73019-ИП. Как следует из заявления Д*Т.А. судебный приказ она предъявила к исполнению в ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области 05.08.2020 года. В этом же заявлении просила рассчитать алименты с 05 августа 2017 года, т.е. за предыдущие три года. Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Д*Т.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в . В связи со смертью взыскателя Д*Т.А., несовершеннолетняя Д*В.А. была передана отцу, для постоянного проживания и воспитания. На основании статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, постановлением судебного пристава- исполнителя от 19.01.2021 года Дмитриеву А.В. была определена задолженность на дату смерти взыскателя Д*Т.А., за период с 05 августа 2017 года по 13 октября 2020 года, в размере 474216,15 рубля. В связи со смертью взыскателя Д*Т.А., в апреле месяце 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаева О.Г. обращалась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 36263/20/73019-ИП, возбужденного 05.08.2020 года в отношении должника Дмитриева А.В., в части взыскания текущих алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Д*В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (иного) вида дохода с 14.10.2020 года. Определением Барышского городского суда от 13.04.2021 года указанное заявление было удовлетворено. Исполнительное производство № 36263/20/73019-ИП, возбужденное 05.08.2020 года в отношении должника Дмитриева А.В., в части взыскания текущих алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Д*В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (иного) вида дохода с 14.10.2020 года – прекращено, в связи со смертью взыскателя Д*Т.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время определение суда вступило в законную силу. Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, Дмитриев А.В. неоднократно обращался в суд с различными требованиями, в том числе, касающимися указанной выше задолженности. Так, Дмитриев А.В. обращался в суд с иском об освобождении от уплаты алиментов и изменении способа взыскания задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетней дочери Д*В.А. Определением Барышского городского суда от 11.05.2021 года производство по делу было прекращено, в связи с тем, что заявления об изменении порядка и способа исполнения решения не рассматриваются в исковом порядке, поскольку процессуальным законодательством предусмотрен особый порядок разрешения данного вопроса. Также Дмитриев А.В. обращался с иском об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, ссылаясь на то, что он материально ребёнка содержал в добровольном порядке, что в настоящее время ребёнок находится на его полном обеспечении, что отсутствует правопреемник задолженности по алиментам. Решением Барышского городского суда от 10.11.2021 года в удовлетворении иска было отказано. В своём решении суд указал, что тот факт, что в настоящее время ребёнок находится на содержании истца, не влечет для него последствия в виде освобождения от уплаты образовавшейся ранее задолженности по алиментам. Не принял суд во внимание и доводы истца в части отсутствия правопреемника в исполнительном производстве о взыскании задолженности по алиментам, т.е. получателя образовавшейся задолженности, ссылаясь на положения статей 80 - 81 Семейного кодекса Российской Федерации указал, что получателем алиментов является родитель, содержащий ребёнка. Он же является взыскателем в исполнительном производстве по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка. Так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере, недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребёнка от должника в период уплаты алиментов влечёт его дополнительное обременение, поскольку взыскатель фактически вместо должника вынужден нести дополнительные расходы по содержанию ребёнка. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам для получателя алиментов носит компенсационный характер, и право требовать образовавшуюся задолженность с родителя, обязанного к уплате алиментов, со смертью взыскателя не утрачивается, а переходит в силу требований пункта 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации к его наследникам. Решение вступило в законную силу. По сообщению нотариуса нотариального округа: Барышский район Ульяновской области Хайбулловой Р.И. в её производстве имеется наследственное дело к имуществу Д*Т.А. Наследниками по закону являются мать умершей – К*Н.В. и её дочь Д*В.А. Наследственное имущество состоит из задолженности по алиментам. Учитывая, изложенные выше установленные судом обстоятельства, принятые и вступившие в законную силу судебные акты, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаевой О.Г. по вынесению постановления от 09.02.2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Дмитриева А.В. и последующих от постановлений должностных лиц УФССП России по Ульяновской области 15.03.2022 года, от 07.04.2022 года, от 06.05.2022 года об отказе в удовлетворении жалоб Дмитриева А.В. не противоречат нормам действующего законодательства. Оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов ОСП по Барышскому району от 15.03.2022 года и 07.04.2022 года и должностных лиц УФССП России по Ульяновской области от 06.05.2022 года вынесены в соответствии с законом, в пределах полномочий, без нарушения прав либо свобод заявителя, следовательно, отмене не подлежат. Как не подлежат удовлетворению требования о прекращении исполнительного производства № 36263/20/73019-ИП от 05.08.2020 года, и возврате удержанных из заработной платы Дмитриева А.В. денежных средств. В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Доводы административного истца в жалобе и его представителя в суде о том, что предметом исполнения исполнительного производства № 36263/20/73019-ИП от 05.08.2022 года является взыскание алиментов по судебному приказу, а не взыскание задолженности по алиментным платежам, суд считает основанными на неправильном толковании норм права. Более того, как пояснили административные ответчики в суде, лишь после вступления в законную силу определения Барышского городского суда от 13.04.2021 года (о прекращении взыскания текущих алиментных платежей), с целью исключения факта искажения ведомственной статистической отчетности, 30.11.2021 года в программный комплекс АИС ФССП России была внесена информация об изменении сущности исполнения по исполнительному производству № 36263/20/73019-ИП с «Алименты на содержание детей» на «Задолженность по алиментам», что также не является нарушением действующего законодательства. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление Дмитриева А.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, заместителю руководителя УФССП России по Ульяновской области Бекесову Р.Е. о признании незаконным и отмене постановления от 06 мая 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы Дмитриева А.В., старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Рослякову А.Ю. об отмене постановления от 07 апреля 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы Дмитриева А.В., заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Деткиной Н.В. об отмене постановления от 15 марта 2022 года об отказе в удовлетворении жалобы Дмитриева А.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаевой О.Г. об отмене постановления от 09 февраля 2022 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Дмитриева А.В., и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Саландаеву О.Г. прекратить исполнительное производство № 36263/20/73019-ИП от 05 августа 2020 года и возвратить удержанные из заработной платы денежные средства Дмитриева А.В. - оставить без удовлетворения. Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. СудьяЛ.И. Зотова Мотивированное решение изготовлено 30.06.2022 года |
