Барнаульский гарнизонный военный суд Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Барнаульский гарнизонный военный суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 апреля 2010 года г. Барнаул
БАРНАУЛЬСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
в составе:
председательствующего - судьи Барнаульского гарнизонного военного суда Щепеткова В.В., с участием:
представителей истца - военного комиссариата Алтайского края - помощника начальника юридического отделения этого же военного комиссариата Н., помощника начальника финансово-экономического отделения военкомата К.,
ответчика Т., его представителя Г.,
при секретаре Нестеровой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военного комиссара Алтайского края к бывшему военному комиссару Железнодорожного, Октябрьского и ...ов ... края полковнику Т. о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Полковник Т. проходил военную службу по контракту в должности военного комиссара Железнодорожного, Октябрьского и ...ов ... края.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работники ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод» Петухов, Евцихевич, Анощенко, Мердышев, Козлов, Валишевский, Будунчук (в период с 20 марта по Дата обезличена года), Неупокоев, Кошелев, Койнышев, Смоленский, Ермачков, Петраков, Крюков, ООО «...» Филатов и ООО ЧОП «Корген» Пчельников проходили военные сборы, в связи с чем в июне 2008 года военным комиссариатом Железнодорожного, Октябрьского и ...ов ... края (далее - военным комиссариатом) указанным организациям в качестве компенсации расходов по выплате среднего заработка их работникам за этот период перечислены денежные средства: в ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод» в сумме 152.391 руб. 93 коп., в ООО «...» - 13.755 руб. 21 коп., в ООО ЧОП «Корген» - 1.519 руб. 12 коп.
Проведенными в июне 2009 года проверками отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата Алтайского края, военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и ...ов ... края, а также административным расследованием по их результатам установлено, что в связи с включением выходных дней в период прохождения поименованными выше гражданами военных сборов, военным комиссариатом допущена переплата денежных средств указанным выше организациям на общую сумму 49.367 рублей 68 копеек.
Военный комиссар Алтайского края обратился в военный суд с иском, в котором просил, с учетом привлечения Т. и начальника финансово-экономического отделения военного комиссариата к ограниченной материальной ответственности на суммы, соответственно, 13.302 руб. и 4.245 руб., взыскать с бывшего военного комиссара Железнодорожного, Октябрьского и ... ... края Т. в пользу государства в лице военного комиссариата Алтайского края материальный ущерб в сумме 31.820 рублей 68 копеек, причиненный переплатой денежной компенсации организациям расходов по выплате среднего заработка их работникам за время прохождения военных сборов, а также взыскать с ответчика понесенные военным комиссариатом Алтайского края судебные расходы.
Представители военного комиссариата Алтайского края К. и Н. в судебном заседании исковые требования поддержали. Н. пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», Т. несет материальную ответственность в полном размере, поскольку ущерб военному комиссариату Алтайского края, связанный с включением Т. в период прохождения указанными выше гражданами военных сборов шести выходных дней и последующим перечислением названным выше организациям денежных средств, причинен в результате незаконного расходования ответчиком бюджетных денежных средств.
Ответчик Т. и его представитель Г. иск не признали и, каждый в отдельности, пояснили, что постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрена выплата среднего заработка за время нахождения на военных сборах, в связи с чем при решении вопроса о компенсации организациям расходов по выплате среднего заработка учитывались и выходные дни, поскольку гражданам за время прохождения военных сборов выходные дни не предоставлялись.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.
Согласно справкам военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и ...ов ... Номер обезличенНомер обезличен, 306, 231, 259, 207, 362, 351, 254, 261, 245, 294, 227, 336, 3/77, 3/71, 340 от Дата обезличена года граждане Петухов, Евцихевич, Анощенко, Мердышев, Козлов, Валишевский, Неупокоев, Кошелев, Койнышев, Смоленский, Ермачков, Петраков, Крюков, Филатов и Пчельников в период с 22 марта по Дата обезличена года, а Будунчук в период с 20 марта по Дата обезличена года находились на учебных сборах.
Как следует из расчетов среднего заработка, размер компенсации за 17 дней прохождения военных сборов составил: работникам ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод» Петухову - 8.313 руб. 34 коп., Евцихевичу - 10.127 руб. 29 коп., Анощенко - 8.985 руб. 64 коп., Мердышеву - 10.141 руб. 3 коп., Козлову - 9.193 руб. 29 коп., Валишевскому - 9.298 руб. 68 коп., Неупокоеву - 6.281 руб. 43 коп., Кошелеву - 4.990 руб. 38 коп., Койнышеву - 6.855 руб. 3 коп., Смоленскому - 8.172 руб. 36 коп., Ермачкову - 8.886 руб. 7 коп., Петракову - 14.228 руб. 92 коп., Крюкову - 7.044 руб. 17 коп., Будунчуку за 19 таких дней 12.083 руб. 7 коп.; работнику ООО «...» Филатову - 13.755 руб. 21 коп.; работнику ООО ЧОП «Корген» Пчельникову - 1.519 руб. 12 коп.
Как следует из платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличена года, на основании счета-фактуры Номер обезличен от Дата обезличена года в качестве компенсации расходов, связанных с выплатой работникам ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод» Петухову, Евцихевичу, Анощенко, Мердышеву, Козлову, Валишевскому, Будунчуку, Неупокоеву, Кошелеву, Койнышеву, Смоленскому, Ермачкову, Петракову, Крюкову среднего заработка за время прохождения военных сборов, военным комиссариатом этому акционерному обществу перечислено 152.391 руб. 93 коп.
Из платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличена года усматривается, что на основании счета Номер обезличен от Дата обезличена года военным комиссариатом на счет ООО «...» перечислено 13.755 руб. 21 коп. в качестве компенсации расходов, связанных с выплатой работнику этой коммерческой организации Филатову среднего заработка за время прохождения военных сборов.
Согласно платежному поручению Номер обезличен от Дата обезличена года, аналогичная компенсация перечислена военным комиссариатом на счет ООО ЧОП «Корген» в сумме 1.519 руб. 12 коп. в отношении гражданина Пчельникова на основании счета этого общества с ограниченной ответственностью от Дата обезличена года Номер обезличен.
Из актов проверки отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата Алтайского края, военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и ...ов ... края, а также административного расследования по результатам проверок следует, что в связи с включением выходных дней в период прохождения поименованными выше гражданами военных сборов, военным комиссариатом Т. допущена переплата денежных средств указанным выше организациям на общую сумму 49.367 рублей 68 копеек.
В соответствии с приказом военного комиссара Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена года, в связи с причинением указанного выше ущерба Т. привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, в связи с чем, согласно заявке на кассовый расход Номер обезличен от Дата обезличена года, из денежного довольствия Т. удержано 13.302 рубля.
Согласно приказу военного комиссара Железнодорожного, Октябрьского и ...ов ... края от Дата обезличена года Номер обезличен, по итогам проверки отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата Алтайского края, за допущенные в финансовой и хозяйственной деятельности нарушения начальник финансово-экономического отделения военного комиссариата привлечена к ограниченной материальной ответственности в размере половины должностного оклада, в связи с чем, согласно заявке на кассовый расход Номер обезличен от Дата обезличена года и квитанции к приходному кассовому ордеру Номер обезличен от Дата обезличена года, из заработной платы этого должностного лица удержано 4.245 рублей.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен в результате незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб (ст. 3 Федерального закона).
Согласно ст. 56 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, а также их материальное обеспечение осуществляется в порядке и размерах, определяемых Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Из п. 5 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (далее - Положения) следует, что сроки военных сборов исчисляются со дня убытия гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) к месту их проведения до дня его прибытия в военный комиссариат после их окончания.
Согласно п. 25 Положения, финансовое обеспечение граждан, проходящих военные сборы, предусматривает выплату (возмещение) им за время прохождения военных сборов среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.
Как усматривается из п. 26 Положения, осуществление расходов по выплате среднего заработка производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен (далее - Правилами). При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата.
Из п.п. 2, 3 и 4 Правил (в ред. постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен) следует, что расходы организаций, связанные с выплатой среднего заработка по месту постоянной работы гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, подлежат компенсации, которая осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны РФ. Выплата компенсации осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации денежных средств.
Таким образом, период, за который производится выплата среднего заработка проходившим военные сборы гражданам, исчисляется со дня убытия гражданина из военного комиссариата к месту проведения военных сборов до дня его прибытия в военный комиссариат после их окончания, что отражается в справке военного комиссариата. При этом, исключение из этого периода выходных дней действующим законодательством не предусмотрено. Размер же среднего заработка определяется работодателем по месту постоянной работы гражданина, а перечисление военным комиссариатом денежных средств для его выплаты осуществляется на основании представленных работодателем документов.
Учитывая вышеизложенное, поскольку военный комиссар Т. при выдаче справок о периодах прохождения гражданами Петуховым, Евцихевичем, Анощенко, Мердышевым, Козловым, Валишевским, Будунчуком, Неупокоевым, Кошелевым, Койнышевым, Смоленским, Ермачковым, Петраковым, Крюковым, Филатовым и Пчельниковым военных сборов, а также при перечислении на счета ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод», ООО «...», ООО ЧОП «Корген» денежных средств для выплаты этим гражданам среднего заработка за участие в их проведении действующее законодательство не нарушил, суд считает, что такое перечисление денежных средств в указанных выше размерах явилось правомерным и причинения реального ущерба военному комиссариату Алтайского края не повлекло, в связи с чем полагает, что в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, военный суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска военного комиссара Алтайского края к бывшему военному комиссару Железнодорожного, Октябрьского и ...ов ... края полковнику Т. о взыскании денежных средств в счет возмещения материального ущерба - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Подлинный за надлежащими подписями
Председательствующий по делу: В.В. Щепетков
Секретарь судебного заседания А.Н. Нестерова
