Дело №2а-606/2018
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июля 2018 года с.Старобалтачево
Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якупова А.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к Шакирзянову А. А. о взыскании налога, пеней, штрафов,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шакирзянову А.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 239,00 рублей; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 10,08 рублей; недоимки по земельному налогу в сумме 1191,00 рубль и задолженность по пени по земельному налогу в сумме 57,61 рублей и просит восстановить срок для обращения в суд.
В обоснование иска указано, что Шакирзянов А.А., являющийся владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не уплатил сумму налога на имущество физических лиц и земельного налога.
Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не была исполнена. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц образовалась задолженность за 2013, 2015 годы, на которые в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени.
В соответствии со ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
Истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ данное административное исковое заявление принято к производству суда и административному ответчику был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для представления возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Согласно почтового уведомления №) административный ответчик Шакирзянов А.А. уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о назначении дела в порядке упрощенного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007г. №381-О-1 установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими на основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.
Согласно ст. 3 НК РФ Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными данным Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные данным Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено данным Кодексом.
Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Из письменных материалов дела следует, что за Шакирзяновым А.А. числится задолженность: недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 239,00 рублей; задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10,08 рублей; недоимка по земельному налогу в размере 1 191,00 рубль и задолженность по пени по земельному налогу в размере 57,61 рублей.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок Шакирзянову А.А. были направлены налоговые уведомления № об уплате задолженности по налогу №)
В связи с этим межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан в соответствии со ст. 69 НК РФ направила налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №
Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа оставлено налогоплательщиком без удовлетворения.
В суд с заявлением о взыскании задолженности Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан обратилась 07.06.2018г., т.е. с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.
Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан просит восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок о взыскании задолженности, в обоснования ходатайства административный истец указывает, что причиной пропуска срока обращения в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у физического лица, а также с высокой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.
Между тем, причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку указанные причины, а именно необходимость своевременной подготовки документов, загруженность государственного органа, связанная с администрированием значительного количества налогоплательщиков не могут квалифицироваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд.
Других доказательств наличия уважительности причины пропуска срока административным истцом не представлено.
Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам и сборам с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
При совокупности таких обстоятельств в удовлетворении данного административного искового заявления необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к Шакирзянову А. А. о взыскании налога, пеней, штрафов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: А.Т.Якупов
