Дело № 2-108/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2014 года г. Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Малаховой Е.А.,
при секретаре Гончаренко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» о признании действий МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» по начислению заработной платы незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.
Истица работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ постоянно, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 8.2. Трудового договора ей установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей, 40%-районный коэффициент в размере <данные изъяты> рублей, 30% -северная надбавка в размере <данные изъяты> рубля, 12%-в размере <данные изъяты> рублей. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей установлен тот же оклад и те же доплаты. Факт работы также подтверждается записью в трудовой книжке за 3 6. соглашением о дополнении к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, 40%-районный коэффициент,-<данные изъяты> рублей, 30%-<данные изъяты> рублей, доплата до минимального размера оплаты труда -<данные изъяты> рублей. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ изменен должностной оклад на <данные изъяты> рубля и указано, что доплата до МРОТ, северная надбавка 30%, районный коэффициент 40%, выплаты стимулирующего характера выплачиваются в соответствии с положением об оплате труда работников МОУ «Ундино-Посельская СОШ», перешедших на новую систему оплаты труда в 2010 году. Согласно дополнительно соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад <данные изъяты> рублей, 40% районный коэффициент-<данные изъяты> рублей, 30%-за стаж работы в Забайкальском крае-<данные изъяты> рублей, выплаты стимулирующего характера согласно положения об оплате труда, всего начислено <данные изъяты> рубля в месяц. Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ изменен п. 8.2. и указано, что с ДД.ММ.ГГГГ минимальная заработная плата установлена <данные изъяты> рублей.
Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования изменяла. В окончательном виде просила суд признать действия МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» незаконными, взыскать с ответчика недоначисленную и недополученную заработную плату с 01.11.2013 по 28.02.2014 г. в сумме <данные изъяты> рублей, и обязать ответчика в дальнейшем начиная с 01 марта 2014 г. производить начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело с участием ее представителя.
Представитель ответчика МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В силу п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истицы и представителя ответчика.
В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования с учетом последних изменений поддержала в полном объеме.
Выслушав представителя истицы, свидетеля, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
В материалах дела имеется копия трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в которой имеется запись о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность <данные изъяты> в МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 8.2. трудового договора и установлен должностной оклад <данные изъяты> рублей, 8% за вредные условия по аттестации рабочих мест <данные изъяты> рублей, 30% старшинство <данные изъяты> рублей, 40% РК-<данные изъяты> рубля, 30% за работу в Забайкальском крае <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.
Истицей предоставлены расчетные листы, из которых следует, что в ноябре 2013 года ей была начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>-перерасчет за прошлый месяц), за декабрь 2013 года ей была начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей, в январе 2014 года ей была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, в феврале 2014 года ей была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель истицы и свидетель З.., бухгалтер МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» подтвердили, что именно эти суммы ей были начислены и выплачены с 01.11.2013 г. по 28.02.2014 г., без учета подоходного налога. Данные сведения также подтверждаются карточкой-справкой на истицу за 2013 год и за 2014 год. За оспариваемый период истица ФИО1 находилась на больничном в январе 2014 года в течение 5 дней, фактически отработала 15 дней, в отпуске не находилась.
Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30 %) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации). Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 232-ФЗ) с 01.01.2013 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5205 рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2012 г. N 336-ФЗ) с 01.01.2014 г. размер минимальной заработной платы в Российской Федерации равен 5554 рублей.
Частью 1 ст. 129 ТК РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
Выплата 30-процентной надбавки к заработной плате в районах Читинской области (ныне - Забайкальского края), не приравненных к районам Крайнего Севера, была введена Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.01.1986г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» (указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР»).
Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
Судом установлено, что истица в ноябре 2013 г., декабре 2013 г., феврале 2014 г. полностью выработала норму рабочего времени и выполнила норму труда, в январе 2014 г. находилась на больничном, фактически отработала 15 дней.
При таких обстоятельствах, заработная плата должна быть начислена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, то есть за ноябрь и декабрь 2013 года она составит 5205 рублей + 1561,5 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2082 рубля (40% районный коэффициент)= 8848,5 рублей в месяц, а за январь и февраль 2014 года исходя из 5554 рублей + 1666,2 (30% процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) + 2221,6 (40% районный коэффициент)= 9441,8 рублей в месяц.
Из расчётно-платёжных ведомостей и карточек-справок на работника ФИО1 выданных МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» следует, что ноябре 2013 года ей была начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>-перерасчет за прошлый месяц), за декабрь 2013 года ей была начислена заработная плата в сумме <данные изъяты> рублей, в январе 2014 года ей была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, в феврале 2014 года ей была начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, без учета подоходного налога.
Таким образом, доплата, направленная на обеспечение соблюдения требований статей 133 и 315 ТК РФ, равна за ноябрь 2013 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>), за декабрь 2013 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>- <данные изъяты>), за январь 2014 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>:20 рабочих дней=<данные изъяты>09Х15 кол-во отработанных дней=<данные изъяты>-<данные изъяты>), за февраль 2014 года <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>-<данные изъяты>). Итого доплата за период с 01.11.2013 года по 28.02.2014 года составит <данные изъяты> рублей.
Расчет представленный истицей не может быть принят судом во внимание, поскольку истица рассчитала свою зарплату исходя из размера оклада не менее минимального размера оплаты труда, что в силу ст. ст. 129,133,152,154,237,392 Трудового кодекса РФ и ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» представляется неверным.
При расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд исходит из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом начисления на него районного коэффициента и процентной надбавки.
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» о признании действий МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» по начислению заработной платы незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы удовлетворить частично.
Признать действия МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» по начислению заработной платы с 01.11.2013 г. по 28.02.2014 г. в отношении ФИО1 незаконными.
Взыскать с МБОУ «Ундино-Посельская СОШ» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года включительно в размере <данные изъяты>, из взысканной суммы подлежит удержанию НДФЛ.
ОбязатьМБОУ «Ундино-Посельская СОШ» в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Малахова Е.А.
