№ 2а-2-353/2022
64RS0007-02-2022-000747-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 августа 2022 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Духановской И.В.,
при секретаре судебного заседания Кобзевой С.А.,
с участием представителя административного истца по доверенности - старшего помощника прокурора г. Балашова Пафнутова Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Балашова в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия в части не размещения информации,
установил:
прокурор г. Балашова обратился в суд с административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, в части не размещения информации, предусмотренной подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно, постановления администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.07.2020 №-п «Об утверждении положения о системе управления охраной труда в администрации Соцземледельского муниципального образования» на официальном сайте администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» http://baladmin.ru/map/sotszemledelskoe-m/ и обязать администрацию Соцземледельского муниципального образования Балашовского района Саратовской области разместить на официальном сайте администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» http://baladmin.ru/map/sotszemledelskoe-m/ постановление администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.07.2020 №-п «Об утверждении положения о системе управления охраной труда в администрации Соцземледельского муниципального образования».
Обосновывая заявленные требования тем, что частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданам гарантируется право поступления на муниципальную службу. Исходя из смысла ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В нарушение норм подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», администрацией Соцземледельского МО на официальном сайте не размещено постановление администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.07.2020 №-п «Об утверждении положения о системе управления охраной труда в администрации Соцземледельского муниципального образования», бездействие должных лиц администрации Соцземледельского МО, выразившееся в неразмещении постановления на официальном сайте, по мнению административного истца, ограничивает право неопределенного круга лиц на доступ к информации о правотворческой деятельности администрации Соцземледельского МО в сфере муниципальной службы, и как следствие, ограничивает реализацию права данного круга лиц на свободу труда, осознанного выбора рода деятельности и профессии, поскольку, информация имеет значение при выборе лицом вида профессиональной деятельности.
Представитель административного истца по доверенности старший помощник прокурора г. Балашова Пафнутов Ю.Н. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика глава Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление, в котором указала, что заявленные административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просит дело рассмотреть в её отсутствие.
В силу ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно статье 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу.
Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В связи с изложенным, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд считает необходимым в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ установить административному ответчику для размещения на официальном сайте администрации указанное выше постановление срок в один месяц, и сообщить о результатах исполнения судебного акта в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора города Балашова в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия в части не размещения информации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, в части не размещения информации, предусмотренной подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно, постановления администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.07.2020 №-п «Об утверждении положения о системе управления охраной труда в администрации Соцземледельского муниципального образования» на официальном сайте администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» http://baladmin.ru/map/sotszemledelskoe-m/.
Обязать администрацию Соцземледельского муниципального образования Балашовского района Саратовской области разместить на официальном сайте администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» http://baladmin.ru/map/sotszemledelskoe-m/ постановление администрации Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области от 29.07.2020 №-п «Об утверждении положения о системе управления охраной труда в администрации Соцземледельского муниципального образования» установив для этого срок в один месяц, и сообщить о результатах исполнения судебного акта в суд и прокурору города Балашова в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную сил.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Духановская
