Дело №
50RS0001-01-2023-004895-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г. Балашиха Московской области
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулакова А.Л.,
при секретаре Дурко А.А.,
с участием истца Минаевой С.А., представителя ответчика ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ по доверенности Русановой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минаевой Светланы Алексеевны к Администрации г. о. Балашиха, ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Минаева С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. о. Балашиха, ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, указав, что она является ответственным квартиросъемщиком комнаты № 1 в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ФИО12 Вышеуказанная квартира была предоставлена матери истца - Якушевой Марии Стефановне, в связи с работой в ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, на семью из 4-х человек: на Якушеву Марию Стефановну, ее супруга Якушева Алексея Федосеевича, и детей - Якушеву Альвину Алексеевну, ФИО13.р. и Якушеву Светлану Алексеевну, ФИО35 г.р. Основанием для предоставления указанной квартиры явилось решение № 523/18 от 05.08.1977 Исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся Московской области «О распределении жилой площади, постановке на очередь и обмене жилой площади». С указанного времени истец вселена в квартиру как член семьи нанимателя, зарегистрирована в ней по месту жительства, несет расходы по оплате коммунальных услуг. В 1979 году родители истца развелись. В ФИО32 г. мать истца Якушева Мария Стефановна снялась с регистрационного учета по указанному адресу в связи с предоставлением комнаты в общежитии по адресу: ФИО30 При этом она написала соответствующее заявление, в котором ответственным квартиросъемщиком указана - истца. В настоящее время в квартире зарегистрированы: истец Минаева С.А., племянник истца - Гурашов Николай Дмитриевич и сестра истца - Гурашова Альвина Алексеевна. 12 апреля 2021 г. умер отец истца - Якушев Алексей Федосеевич. 14 апреля 2021 г. родная сестра Якушева Алексея Федосеевича - Тучкова Любовь Федосеевна передала истцу документы, из которых следует, что часть квартиры № 11, а именно комната № 2 по адресу: ФИО34. была приватизирована отцом истца Якушевым Алексеем Федосеевичем. У нотариуса истец получила свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 доли комнаты № 2 с кадастровым номером: ФИО15, площадью 10,9 кв. м. в квартире по адресу: ФИО19 д. 7, кв. 11. С целью приватизации оставшейся части квартиры 27 декабря 2023 г. истец обратилась в ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, однако получила отказ, в связи с отсутствием договора социального найма. 07 февраля 2023 г. истец обратилась в ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ с заявлением о заключении с ней договора социального найма на эту квартиру. Однако и в этом истцу было отказано в связи с тем, что жилое помещение по адресу: ФИО20 д. 7, кв. 11, на бухгалтерском учете ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ не числится. Истец обратилась с заявлением в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением о предоставлении выписки из распоряжения (решения) о передаче жилого дома № 7 по адресу: ФИО21 на баланс города, а также акт приема-передачи квартиры №11, расположенной в этом доме. В предоставлении указанных документов истцу было отказано. Истец просит суд признать за Минаевой С.А. право пользования жилым помещением - комнатой № 1 в двухкомнатной квартире по адресу: ФИО22 д. 7, кв. 11, на условиях социального найма. Истец просит суд признать за ней право пользования комнатой № 1 в квартире по адресу: ФИО23 д. 7. кв. 11, на условиях договора социального найма жилого помещения, признать за мной Минаевой С.А. право собственности в порядке приватизации на комнату № 1 в двухкомнатной квартире по адресу: ФИО24 д. 7, кв. 11.
В судебном заседании истец Минаева С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ по доверенности Русанова Е.И. исковые требования оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявления, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Балашихинского отдела Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом
Третьи лица Гурашов Н.Д., Гурашов А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.
С учетом мнения явившихся сторон, суд определил слушать дело в отсутствие ответчика Администрации г.о. Балашиха и третьих лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.
Выслушав истца, представителя ответчика ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, исследовав письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.
В соответствии с п.2. ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу пункта 3 ст. 672 того же Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в нанимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО25 д. 7, кв. 11, комната № 1, числится на балансе ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, что подтверждается ответом ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ от 23.06.2023, приказом заместителя начальника ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ № 347 от 24.12.2015 о внесении изменений в бухгалтерский учет нефинансовых активов ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ с перечнем нефинансовых активов, подлежащих постановке на бухгалтерский учет ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ.
На основании решения № 523/18 от 05.08.1977 Исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся Московской области «О распределении жилой площади, постановке на очередь и обмене жилой площади» вышеуказанная квартира была предоставлена матери истца - Якушевой Марии Стефановне, в связи с работой в ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, на семью из 4-х человек: на Якушеву Марию Стефановну, ее супруга Якушева Алексея Федосеевича, и детей - Якушеву Альвину Алексеевну, ФИО14.р. и Якушеву Светлану Алексеевну, ФИО36 г.р.
С указанного времени истец вселена в квартиру как член семьи нанимателя, зарегистрирована в ней по месту жительства, несет расходы по оплате коммунальных услуг.
В ФИО33 г. мать истца Якушева Мария Стефановна снялась с регистрационного учета по указанному адресу в связи с предоставлением комнаты в общежитии по адресу: ФИО31 При этом она написала соответствующее заявление, в котором ответственным квартиросъемщиком указана - истца.
В настоящее время в квартире зарегистрированы: истец Минаева С.А., племянник истца - Гурашов Николай Дмитриевич и сестра истца - Гурашова Альвина Алексеевна. 12 апреля 2021 г. умер отец истца - Якушев Алексей Федосеевич.
Истец является нанимателем указанного жилого помещения, задолженность по коммунальным платежам отсутствует.
27 декабря 2023 г. истец обратилась в ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ с заявлением о приватизации жилого помещения, однако получила отказ, в связи с отсутствием договора социального найма.
07 февраля 2023 г. истец повторно обратилась в ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ с заявлением о заключении с ней договора социального найма на эту квартиру.
Из ответа ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ от 06.03.2023 следует, что основания для заключения договора социального найма жилого помещения отсутствуют, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: ФИО26 д. 7, кв. 11, на бухгалтерском учете ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ не числится.
Истец обратилась с заявлением в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением о предоставлении выписки из распоряжения (решения) о передаче жилого дома № 7 по адресу: ФИО27 на баланс города, а также акт приема-передачи квартиры №11, расположенной в этом доме. В предоставлении указанных документов истцу было отказано.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Исходя из смысла статей 53 и 54 ЖК РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие регистрации истца в занимаемом жилом помещении, фактическое вселение в жилое помещение и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.
Из смысла ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, Минаева С.А. являлась членом семьи нанимателя. Фактически, после снятия с регистрационного учета Якушевой М.С., она стала нанимателем и продолжала проживать в спорной квартире, оплачивала коммунальные и эксплуатационные расходы по данной жилой площади.
Спорная комната числится на балансе ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ, не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации, свободна от прав третьих лиц. Истец зарегистрирован постоянно по месту жительства и проживает в указанной комнате, его вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер.
Отсутствие договора социального найма в письменной форме не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Право бесплатной приватизации истец ранее не использовал
Со стороны ответчиков, возражений по поводу проживания в спорной квартире истца не предъявлено.
Учитывая, что предметом спора является надлежащее оформление существующих между сторонами фактических отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю и основания вселения в квартиру истца.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных требований проверена судом, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ.
Требования к Администрации г. о. Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежат, поскольку спорная комната не числится на балансе г.о. Балашиха.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Минаевой Светланы Алексеевны удовлетворить частично.
Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО28 д. 7. кв. 11, комната 1, за Минаевой Светланой Алексеевной на условиях договора социального найма жилого помещения.
Признать за Минаевой Светланой Алексеевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ФИО29 д. 7. кв. 11, комната 1, в порядке приватизации.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В удовлетворении исковых требований к Администрации г. о. Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Кулакова
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года
Судья Кулакова А.Л.
