Дело № 2-1391/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30.05.2017 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Курцевой И.А.
при секретаре судебного заседания Левшиной Т.Г.,
с участием представителя ответчика Романовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жидковой А.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
установил:
Жидкова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о восстановлении срока на обращение за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Житкова Александра Владимировича, умершего 04.05.2009 года. В обоснование своего требования истец указала, что умерший приходится ей отцом, следовательно, она относится к числу лиц, имеющих право на выплату средств пенсионных накоплений. Истец не знала о своем праве на обращение за выплатой пенсионных накоплений, поскольку при оформлении наследства нотариус не сообщил о наличии у нее такого права. Истец обучается на бюджетном отделении Петербургского Горного университета по очной форме обучения, проживает в общежитии, несет расходы по оплате общежития, испытывает материальные затруднения.
Истец Жидкова А.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Романова О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в связи с пропуском как специального срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица, так и общего трехлетнего срока исковой давности.
Пенсионный фонд проводит с населением постоянную разъяснительную работу по вопросу механизма реализации права на выплату средств накопительной части пенсии после смерти застрахованных лиц. Незнание о праве наследования пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, не относится к числу уважительных причин для возможности восстановления срока для обращения для выплаты.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 111-ФЗ) средства пенсионных накоплений являются собственностью РФ, не подлежат изъятию, не могут быть предметом залога или иного обеспечения исполнения обязательств собственника, а также других субъектов данных отношений. С целью обеспечения сохранности денежных средств установлен их особый правовой режим.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона № 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена пунктом 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Как следует из содержания части 7 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки её размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам по заявлению либо правопреемникам по закону.
Под правопреемником по заявлению понимаются лица, указанные застрахованным лицом в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании.
При этом в случае отсутствия правопреемников по заявлению выплата правопреемникам по закону осуществляется родственникам, к числу которых закон относит дети, в том числе усыновленные, супруг, родители, братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки, независимо от возраста и состояния трудоспособности.
Порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до 01 января 2015 года был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 и действующих с 01 января 2015 года (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.
Таким образом, и действующее правовое регулирование, и правовое регулирование, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений, допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.
Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
В силу пункта 6 статьи 39 Федерального закона № 111-ФЗ в случае отсутствия правопреемников умершего застрахованного лица как таковых соответствующие денежные средства подлежат перечислению в резерв Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию, специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Судом установлено следующее.
Согласно копии свидетельства о смерти Житков А.В., * года рождения, уроженец *, умер * года (л.д. *).
Согласно сообщению Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Житков А.В. сформированы средства пенсионных накоплений, подлежащие выплате правопреемникам. Инвестирование и учет данных средств на дату смерти застрахованного лица осуществляла государственная управляющая компания ВЭБ УК, портфель «расширенный» страховщик ПФР. Житков А.В. не являлся получателем пенсии и иных выплат, накопительная пенсия по линии ПФР застрахованному лицу не назначалась.
Житков А.В. является отцом Жидковой А.А., * года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. *).
Следовательно, истец относится к числу лиц, имеющих право на обращение с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
С учетом правила, установленного статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок на обращение правопреемников Житкова А.В. с заявлением о выплате пенсионных накоплений истёк 04.11.2009 года.
К моменту смерти отца истице было 11 лет. Суд в данном случае полагает возможным отнести обстоятельство несовершеннолетия истца к обстоятельствам уважительности причин пропуска срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Житкова А.В. вплоть до 26.05.2015 года, до достижения совершеннолетия.
Как следует из справки ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет» Жидкова А.А. зачислена приказом № 568 от 04.08.2015 года на очную форму обучения с 01.09.2015 года факультета переработки минерального сырья группы АПН-15 Санкт-Петербургского Горного университета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, где продолжает обучение в настоящее время, период обучения по 31.08.2019 года (л.д. *).
Данное обстоятельства также является уважительной причиной пропуска срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Житкова А.В., поскольку в связи с отдаленностью места обучения и проживания истец не имела возможности своевременно оборотиться с соответствующим заявление в территориальный орган пенсионного фонда.
В силу требований пункта 8 Правил № 741, действовавших до 01.01.2015 года, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Из указанной правовой нормы следует, что, получив сведения о смерти Житкова А.В., ответчик обязан был принять меры по извещению его правопреемников, независимо от наличия либо отсутствия заявления последней о возможности получения средств пенсионных накоплений и информации о правопреемниках по закону.
В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств своевременного исполнения этой обязанности. Материалы дела таких доказательств не содержат.
В данном случае истец Жидкова А.А., являясь несовершеннолетней на момент смерти застрахованного лица, в дальнейшем обучаясь в учебном заседании по очной форме обучения в городе Санкт-Петергбурге, не располагавшая необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, не могла обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений её отца, поэтому суд относит данные обстоятельство к уважительным причинам, влекущим необходимость восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить исковые требования Жидковой А.А.
Восстановить Жидковой А.А. пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Житкова А.В., * года рождения, умершего * года.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
