Балахнинский городской суд Нижегородской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Балахнинский городской суд Нижегородской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-1455/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Козлова О.А.
при секретаре Зориной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычковой С.А. к ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы:
- с Дата обезличена. по Дата обезличена. - в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Волга-Поликлиника»;
- с Дата обезличена по Дата обезличена. - в должности медицинского статистика поликлиники №2 Правдинской больницы;
признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с Дата обезличена.; отменить решение ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району от Дата обезличена. Номер обезличен. В обоснование заявленных требований истица указала, что Дата обезличена. она обратилась в ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране населения здоровья. Дата обезличенаг. решением ответчика ей было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа - 30 лет, поскольку ответчик не принял к зачету спорные периоды работы. До Дата обезличена. ООО «Волга-Поликлиника» являлась структурным подразделением ОАО «Волга», а затем было выделено в самостоятельное лечебное учреждение. С изменением правового статуса поликлиники задачи и функции не изменились. Согласно Устава поликлиника оказывает медицинские услуги работникам ОАО «Волга»: доврачебную помощь, амбулаторно-поликлиническую помощь, в т.ч. в условиях дневного стационара, санаторно-курортную помощь, экспертную медицинскую помощь, прочие услуги с выдачей листов нетрудоспособности. ООО «Волга-Поликлиника» имеет лицензии ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и является субъектом медицинского страхования. Считает, что период работы в указанной организации в должности медицинской сестры стоматологического кабинета подлежит включению в ее специальный стаж. Что касается второго периода - на тот момент действовало постановление СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, согласно раздела 2 предусмотрены медицинские работники независимо от занимаемой должности и ее наименования. Это также подтверждается инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в п.2.9 которого говорится: лицам, работающим в должностях…, медицинского статистика, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования». Медицинское образование у нее есть, что подтверждается дипломом. Считает, что данный период работы в должности медицинского статиста в поликлинике Номер обезличен Правдинской больницы также подлежит включению в ее специальный стаж.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности - Юдина Т.Б., иск не признала, суду пояснила, что период работы истицы в должности медицинской сестры в стоматологическом кабинете ООО «Волга-Поликлиника», в т.ч. отпуска без сохранения заработной платы (с Дата обезличена. по Дата обезличена., Дата обезличена.) не может быть принят к зачету в медицинский стаж, т.к. ООО «Волга-Поликлиника» не является учреждением здравоохранения, т.к. имеет иную организационно-правовую структуру - общество с ограниченной ответственностью. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма - учреждение. Что касается второго периода - должность «медицинский статистик» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Определить право на назначение досрочной пенсии в соответствии с Постановлением Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004г. нецелесообразно. При таких обстоятельствах считает решение ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику законным и обоснованным.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.55 п.3 Конституции РФ, права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.28 п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, следующим гражданам:
11) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах независимо от возраста.
По делу установлено, истица осуществляет медицинскую деятельность с Дата обезличена. С Дата обезличена. истица была принята медицинской сестрой в поликлинику АО «Волга», которая Дата обезличена была выделена из структуры ОАО «Волга» в самостоятельное лечебное учреждение-ООО «Волга-Поликлиника». Дата обезличена истица обратилась в ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако, получила отказ, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. При расчете специального стажа ответчик исключил из него периоды работы истицы:
- с Дата обезличена. по Дата обезличена. - в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Волга-Поликлиника»;
- с Дата обезличена. по Дата обезличена. - в должности медицинского статистика поликлиники Номер обезличен Правдинской больницы.
Данные обстоятельства подтверждаются письмом ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области, копией трудовой книжки, Уставом ООО «Волга-поликлиника».
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд находит действия ответчика противоречащими требованиям закона по следующим основаниям.
В период с Дата обезличена. по Дата обезличена истица работала в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Волга-Поликлиника».
Действительно в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.04г. указанная норма ФЗ признана порождающей ограничение конституционного права на социальное обеспечение лиц, занимающихся лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными, а поэтому не соответствующей ст.8ч.2, ст19ч.1,2, ст35ч.3, ст.37ч.3, ст. 39ч.1,2, ст.55ч.2,3 Конституции РФ.
Что касается наименования лечебного учреждения, характера оказываемых медицинских услуг, то номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ №395 от 03.11.99г., наименование лечебно-профилактического учреждения «поликлиника» - предусмотрено.
С изменением организационно-правового статуса поликлиники, задачи и функции поликлиники не изменились. Так, согласно Уставу, поликлиника оказывает медицинские услуги работникам ОАО «Волга»: доврачебную помощь, амбулаторно-поликлиническую помощь, в т.ч. в условиях дневного стационара, санитарно-курортную помощь, экспертную медицинскую помощь, прочие услуги л.д.14-27). ООО «Волга-Поликлиника» имеет лицензии ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития л.д.12-13) и является субъектом медицинского страхования л.д.28-31).
Период работы истицы в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Волга-Поликлиника» разбит ответчиком на три - из стажа работы исключены праздничные дни: с Дата обезличена. по Дата обезличена Дата обезличена
Согласно абз.1,2 ст112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы (часть первая в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 201-ФЗ).
Законодательством РФ исключение из трудового стажа праздничных дней не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена., включая праздничные дни с Дата обезличена. по Дата обезличена., Дата обезличена., в ООО «Волга-поликлиника» в должности медицинской сестры стоматологического кабинета необоснованно исключен ответчиком из ее специального стажа.
В период с Дата обезличена по Дата обезличена. Рычкова С.А. работала в должности медицинского статистика поликлиники Номер обезличен.
В указанный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв.постановление СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в разделе II которого в лечебно-профилактических учреждениях в ряде случаев предусмотрены медицинские работники независимо от занимаемой должности и ее наименования.
Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъясняющим порядок применения Вышеуказанного перечня, указано, что лицам, работающим в должностях вакцинатора, дезинфектора, диспетчера, диспетчера станции скорой медицинской помощи, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статистика, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.
Учитывая, что истица получила Диплом о медицинском образовании Дата обезличена. (ДТ-Номер обезличен выдан ... медицинским училищем г....), она имеет право на включение указанного периода работы в ее специальный стаж.
На момент обращения в отдел пенсий с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истица выработала специальный трудовой стаж 30 лет.
Доводам ответчика по сути иска суд дал оценку, они не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Рычковой С.А. периоды работы:
- с Дата обезличена. по Дата обезличена - в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «Волга-Поликлиника»;
- с Дата обезличена. по Дата обезличена. - в должности медицинского статистика поликлиники Номер обезличен Правдинской больницы;
Обязать ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району Нижегородской области назначить Рычковой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости, сДата обезличена
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
...
Судья: О.А.Козлов
Секретарь: А.П.Зорина
