Бакалинский районный суд Республики Башкортостан Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
дело № 12-2-12
Р Е Ш Е Н И Е
с. Бакалы РБ 12 марта 2012 года
Судья Бакалинского районного суда Республики Башкортостан Назмиев М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием и.о. прокурора Бакалинского района РБ Ахуновой Г.Р.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ибрагимова У.Р.,
рассмотрев протест прокурора Бакалинского района РБ на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного прокурором района по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении - Ибрагимова У.Р. в связи с малозначительностью административного правонарушения,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Ибрагимова У.Р. за малозначительностью.
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена, вынесенного прокурором Бакалинского района РБ, Ибрагимову У.Р. было вменено, что в нарушение требований трудового законодательства допущены следующие нарушения закона:
Ибрагимов У.Р., нарушил требование ст. 57 ТК РФ, а именно, трудовые договора с работниками Х.К.Р.; Х.С.М.. Х.Х.М.; З.В.Г.; Б.Р.Н. и др. (всего с 13 работниками), заключены с нарушениями трудового Кодекса РФ, а именно: не указан режим рабочего времени, не указаны место и дата заключения договора. Кроме того, в трудовых договорах отсутствуют сведения о документах, удостоверяющих личность работника, ИНН налогоплательщика. Далее, Ибрагимовым У.Р. нарушены также требования ст.115 ТК РФ, а именно: при заключении трудового договора с работниками Х.С.М..; З.В.Г.; Х.С.Т.. и Х.Р.Б. не указана продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска. Должностным лицом Ибрагимовым У.Р. нарушены так же требования ст. 136; 212 и 372 ТК РФ, регулирующих основание, размер и способы оплаты труда работника.
Участвовавший на судебном заседании Ибрагимов У.Р. вину признал частично. Мировой суд усмотрел в действиях, Ибрагимова У.Р. малозначительность совершенного административного правонарушения.
В протесте прокурор Бакалинского района РБ указывает, что с постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова У.Р. усмотрел в действиях последнего малозначительность совершенного административного правонарушения и принял решение об объявлении ему устного замечания.
Прокуратурой Бакалинского района по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности СПК ..., по результатам которой установлены следующие нарушения.
В соответствии со ст.ст. 4, 22, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты. Прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. При этом в письменный трудовой договор в обязательном порядке должны быть включены все условия, существенные для работника и для работодателя. В трудовом договоре указываются место заключения трудового договора, условия оплаты труда, условия об обязательном социальном страховании работника и иные обязательные условия.
Вместе с тем, трудовые договоры между СПК ... и работниками Х.К.Р., Х.С.М.., Х.Х.М., З.В.Г., Б.Р.Н., Г.Г.С., Х.С.Т.., Ф.М.К., С.З.Х., К.Ф.Р., Х.Р.Б., М.Р.Ф., Б.И.М. были заключены с нарушением требований ТК РФ, а именно в названных трудовых договорах не были указаны режим рабочего времени, место и дата заключения договора, более того, в них отсутствовали сведения о документах, удостоверяющих личность работника, идентификационный номер налогоплательщика.
Согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Несмотря на данные требования закона, при заключении трудового договора между Ибрагимовым У.Р. и работниками Х.С.М.., З.В.Г., Х.С.Т.., Х.Р.Б., продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не была указана.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях, произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Также, в нарушение требований ТК РФ в СПК ..., при выплате заработной платы, работодатель в письменной форме не извещал каждого работника о составных частях заработной платы, причитавшейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований).
Вопреки вышеперечисленным требованиям закона, в СПК ... не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Кроме того, последняя проверка знаний по охране труда согласно удостоверению о проверке знаний требований охраны труда, выданной Ибрагимову У.Р. Номер обезличен датируется Дата обезличена.
Также, ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте носит лишь формальный характер. Так, имеются записи о проведении инструктажа на рабочем месте С.И. без указания названия инструкции по охране труда, а также данных и подписи инструктируемого.
Также, в журнале отсутствуют подписи инструктируемого при проведении инструкции по охране труда с работниками Г.Р.Р.., Х.С., З.С.Ф. и С.Р.Р..
Ранее (Дата обезличена) прокуратурой Бакалинского района в отношении Ибрагимова У.Р. было возбуждено административное дело по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и Государственной инспекцией труда в РБ Дата обезличена он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме ... руб.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным
лицом, ранее подвергнутым к административному наказанию за аналогичное
административное правонарушение является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор поддержал свой протест.
Лицо, подвергнутое административному наказанию Ибрагимов У.Р. протест прокурора не признал и пояснил, что указанные прокурором нарушения трудового законодательства в настоящее время устранены.
Суд, выслушав прокурора, Ибрагимова У.Р. и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании доказательств, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Анализ содержащих в материалах административного дела доказательств позволяет сделать вывод, что мировой судья судебного участка Номер обезличен по ... неправильно и незаконно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова У.Р. за малозначительностью, так как в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении Ибрагимова У.Р. было отмечено на несоблюдение требований ст. ст. 57 и 115 ТК РФ (не указаны условия трудового договора, трудовые функции работников и предусмотренный ТК РФ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска). За указанные нарушения Ибрагимов У.Р. Дата обезличена был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Дата обезличена за аналогичные правонарушения в отношении Ибрагимова У.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, протест прокурора Бакалинского района РБ, суд находит обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова У.Р. по ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения отменить, протест прокурора Бакалинского района РБ - удовлетворить.
Административное дело в отношении Ибрагимова У.Р. возвратить мировому судье судебного участка Номер обезличен по ... РБ на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья: Назмиев М.Ф.
