Дело №2-332/2021
Решение
Именем Российской Федерации
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе судьи Морозко О.Р. при секретаре Таранцовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай материалы гражданского дела №2-332/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым о признании незаконным решения и обязании осуществить действия и об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда находится гражданское дело №2-332/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском Республики Крым об установлении факта принадлежности истцу трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском центре занятости, Украина; установлении факта принадлежности истцу трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском районном центре занятости, Украина; признании незаконным и отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№; обязании ответчика включить истцу в общий трудовой/страховой стаж по трудовой книжке № следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированному в Севастопольском городском центре занятости ЧП-физическое лицо ФИО3, свидетельство о госрегистрации №, выданное Гагаринской районной РГА г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в центре занятости <адрес>, физическое лицо – предприниматель ФИО4, свидетельство о госрегистрации №, выданное Бахчисарайской РГА ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя; обязании ответчика установить (назначить) истцу страховую/трудовую пенсию по старости, со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком отказано во включении в трудовой/страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы ввиду того, что печать на титульной странице трудовой книжки является нечитаемой, оттиск печати слабый, не приняты во внимание периоды работы по трудовым договорам ввиду того, что в них допущена ошибка в имени истца, а также ввиду не поступления ответов на направленные в органы пенсионирования Республики Узбекистан запросы и необходимости документального подтверждения указанных периодов, при этом установлено наличие у истца 3 лет 2 месяцев 18 дней стажа для определения права на пенсию при необходимых 11 годах требуемой величине ИПК 18,6.
Представитель истца в судебное заседание не явился, однако подал заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить, а также предоставил суду для исследования оригинал паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, принадлежащего истцу, который просил исследовать в судебном заседании.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав на их необоснованность ввиду отсутствия у истца достаточной продолжительности стажа работы и необходимой величины ИПК и необходимости документального подтверждения вышеуказанных периодов работы, также ввиду того, что трудовая книжка истца содержит необоснованные исправления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
Истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, однако ответчиком по итогам рассмотрения указанного заявления вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№, которым отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, поскольку не приняты во внимание трудовая книжка ГТ-І №, оттиск печати на титульной странице которой является нечитаемым, а также не приняты во внимание периоды работы по трудовым договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском городскомцентре занятости, Украина; и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском районном центре занятости, Украина за №, ввиду несоответствия имени истца в них его имени в паспорте гражданина РФ, с указанием на то, что необходимо документальное подтверждение периодов работы и не поступления ответов на направленные в органы пенсионирования Республики Узбекистан запросы, при этом установлено наличие у истца 3 лет 2 месяцев 18 дней стажа для определения права на пенсию при необходимых 11 годах требуемой величине ИПК 18,6 (л.д. 21).
Так, по данным пенсионного дела и согласно данным трудовых книжек истцу не учтены в стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированному в Севастопольском городском центре занятости, у ЧП-физического лица ФИО3, свидетельство о госрегистрации №, выданное Гагаринской РГА <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в центре занятости <адрес> за № у физического лица – предпринимателя ФИО1, свидетельство о госрегистрации №, выданное Бахчисарайской РГА ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Согласно п. 1 ч. 1 ст.262 ГПК Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч. 1 ст.264 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пунктом 5 части второй ст. 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Судом установлено, что истцом согласно поданного заявления и приложенных к нему документов является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено копиями паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 8) и свидетельства о рождении (л.д. 9).
Согласно трудовым договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском городскомцентре занятости, Украина; и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном центре занятости, Украина за №, имя истца указано как ФИО1.
Аналогичные данные об истце содержит и его трудовая книжка №, принадлежность ему которой ранее была установлена решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 22.09.2014 по делу №2-1893/2014, также аналогичные данные об истце содержит его военный билет (л.д. 22-25).
Следует также учитывать, что имя истца указано как ФИО1 и в его паспорте гражданина Украины.
Принимая во внимание наличие у истца оригиналов всех вышеуказанных документов, которые исследованы в ходе рассмотрения дела, а также то, что иные данные истца, указанные в трудовых договорах полностью соответствуют его данным, содержащимся в паспорте гражданина РФ и свидетельстве о рождении, - суд приходит к выводу о том, что в указанных трудовых договорах допущена ошибка при указании имени истца, которая ранее была допущена как в военном билете, так и в паспорте гражданина Украины, как следствие, - о доказанности факта принадлежности заявителю указанных трудовых договоров.
Факт, который просит установить заявитель, имеет для него юридическое значение, поскольку дает право на включение периодов работы по указанным трудовым договорам в стаж работы.
При этом, в судебном заседании было установлено, что ввиду невозможности внесения изменений в указанные документы, иной возможности, кроме как по решению суда, установить указанный факт заявитель не имеет.
Как установлено ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части первой статьи восемь Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения за назначением пенсии), с учетом положений ст. 35 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
Как регламентировано ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п.3 ст.3 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).
В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.
Статьей 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», сторонами которого являются, в частности Российская Федерация и Республика Узбекистан, а также Украина, предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В Письме Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18 О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.
Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" (Подписан в г. Москве 18.03.2014), со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Указанные положения согласуются с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 года, которой установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
В целях интеграции Республики Крым в правовое поле и систему пенсионирования Российской Федерации был принят Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», который устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ст. 1).
Статьей 4 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ установлен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. Статья 5 определяет особенности исчисления размера страховой пенсии; статья 5.1 - особенности подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка. Также указанным Законом определены иные особенности назначения и перерасчета пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона – гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.
Поскольку истец по состоянию на 18.03.2014 был зарегистрирован и проживал на территории Республики Крым, что подтверждено данными его паспорта гражданина Украины, он приобрел гражданство Российской Федерации согласно ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" (Подписан в г. Москве 18.03.2014), ввиду чего на него распространяются положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ.
Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Проанализировав фактические обстоятельства и доказательства, представленные сторонами, суд учитывает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, вышеуказанные спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, правомерность внесения данных записей в трудовую книжку сомнений не вызывает, поскольку имеется совпадение анкетных данных в трудовой книжке с анкетными данными истца в паспорте гражданина РФ и паспорте гражданина Украины, с учетом установленного судом факта принадлежности этой трудовой книжки истцу, оригиналы которых были исследованы в ходе рассмотрения дела и принадлежность которых истцу сомнений у суда не вызывает. Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, скреплены соответствующими печатями работодателей.
Исходя из изложенного, учитывая наличие у истца оригинала трудовой книжки, ошибки работодателя при заполнении трудовой книжки, выцветание по прошествии времени и частичная размытость оттисков печатей в трудовой книжке, равно как и допущенная сотрудниками кадровых служб небрежность при заполнении трудовой книжки, не является основанием полагать, что истец в указанные периоды не работал, ошибки кадровых служб при заполнении трудовой книжки не могут влиять на объем пенсионных прав истца, иной подход возлагает на гражданина ответственность за действия работодателя, что в свою очередь грубейшим образом нарушает права гражданина на надлежащий уровень пенсионирования, закрепленный в Конституции Российской Федерации, и противоречит установленному ею принципу правовой определенности, ввиду чего указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца, а отказ ответчика во включении этих периодов в общий страховой стаж истца является незаконным.
Следовательно, при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии, ответчик должен был учитывать записи, внесенные в трудовую книжку, как основной документ, подтверждающий трудовой стаж, а доводы ответчика в части отсутствия документального подтверждения спорных периодов работы истца являются несостоятельными.
Соответственно, спорные периоды работы истца подлежат включению в подсчет стажа при назначении страховой пенсии по старости.
Исходя из изложенного, а также учитывая предоставленный ответчиком по запросу суда расчет ИПК и стажа, на момент обращения за назначением пенсии, у истца, с учетом иных периодов, учтенных ответчиком, уже имелась необходимая продолжительность трудового/страхового стажа более 11 лет и необходимая величина ИПК – 44,227.
Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Возраста 60 лет 6 месяцев истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг ДД.ММ.ГГГГ. при этом, обращение за назначением пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия подлежит назначению истцу с даты обращения за ее назначением.
Таким образом суд приходит к выводу необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199, п. 1 ч. 1 ст.262, п. 5 части второй ст. 264 ГПК Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском городском центре занятости, Украина.
Установить факт принадлежности ФИО1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском районном центре занятости, Украина за №.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить истцу в общий трудовой/страховой стаж по трудовой книжке серии №№ следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированному в Севастопольском городском центре занятости, у ЧП-физического лица ФИО3, свидетельство о госрегистрации №, выданное Гагаринской РГА <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в центре занятости <адрес> за № у физического лица – предпринимателя ФИО1, свидетельство о госрегистрации №, выданное Бахчисарайской РГА ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
4. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым (298403, Республика Крым, г. Бахчисарай, ул. Симферопольская, 5а, ОГРН 1149102012784, ИНН/КПП 9104000178/910401001) установить (назначить) ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения за пенсией).
Решение в окончательной форме принято 08.04.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.
Судья: О.Р. Морозко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
