Дело № 2-501/17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Багратионовск 8 декабря 2017 года
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,
при секретаре Коноваловой А. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту интересов недееспособных ххх к ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №х» о возложении обязанностей по обращению в банк с целью заключения договора номинального счёта и переводе средств пенсионных накоплений недееспособных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд с 27 исками в защиту интересов каждого из недееспособных ххх к ГБУЗ Психиатрическая больница Калининградской области №х» (далее - Учреждение), каждым из которых с учётом уточнения просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в банк с предложением заключить договор номинального счёта для учёта средств пенсионных накоплений вышеуказанных недееспособных граждан в соответствии с главой 45 ГК РФ и принять меры к переводу этих денежных средств с лицевого счёта Учреждения, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, на номинальный счёт.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что в нарушение Закона РФ от 02.07.1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» и Разъяснения от 18.09.1997 г. № 6 «О перечислении пенсий лицам, находящимся в психиатрическом учреждении», утверждённого Постановлением Министерства труда и социального развития РФ» от 18.09.1997 г. №45, а также ст. 37 ГК РФ и положений главы 45 ГК РФ о договоре номинального счёта ответчик хранит пенсии вышеуказанных недееспособных граждан на лицевом счёте Учреждения, открытом в ГРКЦ Банка России по Калининградской области.
Определениями Багратионовского районного суда Калининградской области от 3 ноября 2017 года каждое из гражданских дел по искам прокурора Багратионовского района Калининградской области в защиту интересов недееспособных ххх объединено в одно производство с аналогичным находящимся в производстве Багратионовского районного суда Калининградской области гражданским делом №ххх в защиту интересов недееспособного ххх
Определениями Багратионовского районного суда Калининградской области от 7 ноября 2017 года каждое из гражданских дел по искам прокурора Багратионовского района Калининградской области в защиту интересов недееспособных ххх объединено в одно производство с аналогичным находящимся в производстве Багратионовского районного суда Калининградской области гражданским делом №2-501/17 в защиту интересов недееспособного Граблина В.И.
Определениями Багратионовского районного суда Калининградской области от 10 ноября 2017 года каждое из гражданских дел по искам прокурора Багратионовского района Калининградской области в защиту интересов ххх к ГБУЗ Психиатрическая больница Калининградской области №4» объединено в одно производство с аналогичным находящимся в производстве Багратионовского районного суда Калининградской области гражданским делом №2-501/17 в защиту интересов недееспособного ххх.
В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области Округ Л.Л. поддержала исковые требования с учётом их уточнения в последней редакции, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №4» Кириллова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что пенсионные накопления недееспособных граждан хранятся на лицевом счёте Учреждения № ххх, отведённом для временного хранения денежных средств, находящихся во временном распоряжении больницы, в том числе и для обеспечения исполнения контрактов. Пенсия каждого недееспособного гражданина учитывается отдельно на расчётном счете ххх, открытом в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области. Полагала, что нарушений закона в таком случае Учреждением не допущено.
Допрошенный по ходатайству представителя ответчика специалист Юкович З.И. -главный бухгалтер ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №4» пояснила, что Учреждение хранит денежные средства пенсионеров – недееспособных граждан на личном счёте № ххх на основании договора присоединения (соглашения) № ххх к регламенту удостоверяющего центра Федерального казначейства. Пенсионный орган перечисляет денежные средства пенсионеров в Казначейство, которое хранит денежные средства на расчётном счете № ххх, открытом в Сбербанке. Пенсионный орган формирует ежемесячно ведомость на основании списка физических лиц - недееспособных граждан Учреждения, получающих пенсии, и направляет этот список в Казначейство. При этом пенсионный орган ежемесячно направляет им в Учреждение ведомость со списком пенсионеров на суммы, перечисляемые на счёт №ххх, и она, как главный бухгалтер Учреждения, распределяет денежные средства пенсионеров по КЭК (коду экономической классификации) по лицевым счетам недееспособных граждан. Уточнила, что учёт пенсионных средств в Учреждении ведётся в разрезе каждого недееспособного больного в плане счетов бухгалтерского учёта в программе 1С на счёте «Расчёты по средствам, полученным во временное распоряжение».
Представитель привлечённого к участию в деле в качестве 3 - го лица ПАО «Сбербанк России», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Выслушав стороны, опросив специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что признанные в установленном порядке недееспособными ххх являются получателями пенсий, хранящихся в ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №4» на лицевом счёте ххх, предназначенном для временного хранения депозитных сумм.
До поступления на лицевой счёт Учреждения, денежные средства вышеуказанных недееспособных граждан размещаются на расчетном счёте №ххх в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области согласно договору присоединения (соглашению) №ххх к регламенту удостоверяющего центра федерального казначейства от ххх года.
В ходе рассмотрения дела нашёл подтверждение тот факт, что учёт пенсионных средств недееспособных граждан в ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №4» ведётся Учреждением на каждого недееспособного больного согласно программе 1С в плане счётов бухгалтерского учёта на счёте «Расчёты по средствам, полученным во временное распоряжение».
Согласно статье 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 18 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" распоряжение доходами подопечного осуществляет опекун, который обязан заботиться о переданном ему имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения его стоимости, способствовать извлечению из него доходов.
Как пояснил специалист Юкович З.И., ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №4» являющееся бюджетным, имеет право заключать договоры с Федеральным казначейством.
Из пункта 2.1 Разъяснений о перечислении пенсий лицам, находящимся в психиатрическом учреждении, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 18.09.1997 N 45, следует, что выплата пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения, путем перечисления сумм на счет учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Оформление документов производится в порядке, установленном для выплаты пенсий, путем перечисления на счета по вкладам в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации на основании списка, представленного администрацией учреждения. Действующие лицевые счета на данную категорию пенсионеров хранятся отдельно.
Вместе с тем, суд отмечает, что соответствии с правилами пунктов 5, 8.2 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 N 21н, а также Положения Банка России от 27.02.2017 N 579-П "О плане счетов бухгалтерского учёта для кредитных организаций и порядке его применения" лицевой счет N ххх в УФК по Калининградской области, на котором хранятся денежные средства пенсионеров - недееспособных граждан, предназначен для учета операций со средствами бюджетного учреждения организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Указанный лицевой счет N ххх не предназначен для обособленного учета и хранения пенсий, причитающихся недееспособным больным; не является депозитным счетом в кредитной организации, открытым конкретному пенсионеру; не предусматривает начисление процентов по вкладу. Перевод на него пенсионных средств означает необоснованное ухудшение условий, обеспечивающих обособленный учет, сохранность и доходность вверенных опекуну поступлений.
Согласно ответу ПАО «Сбербанк России» счет № ххх на обслуживании в ПАО Сбербанк не обнаружен.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что лицевой счет N ххх в УФК по Калининградской области (расчётный счет N ххх, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, получатель УФК по Калининградской области) заведомо не предназначен и не может использоваться для зачисления на него пенсий, причитающихся недееспособным гражданам.
В соответствии с ч.1 ст.37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Часть 1 ст.860.1 ГК РФ предусматривает, что номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу - бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.
Согласно ст. 860.2 ГК РФ договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, с обязательным указанием даты его заключения.
Судом установлено, что договор номинального счёта Учреждением в интересах недееспособных пенсионеров не заключён.
Таким образом, суд считает, что исковое заявление прокурора с учётом его уточнения подлежит удовлетворению.
При этом суд отмечает, что формулировка требования в части возложения на ответчика обязанностей обратиться в банк с предложением о заключении договора номинального счёта и впоследствии - с заявлением о переводе средств пенсионных накоплений недееспособных граждан с лицевого счёта учреждения на номинальный счёт по существу не образует самостоятельного предмета иска и потому не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Багратионовского района Калининградской области удовлетворить.
Обязать ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №4» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу открыть номинальный счёт для учёта средств пенсионных накоплений недееспособных ххх, на который перевести средства пенсионных накоплений вышеуказанных граждан с лицевого счёта ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №4» № ххх (расчётный счет N ххх), открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года.
Судья подпись Н. Н. Гриценко
Копия верна
Судья Багратионовского районного
суда Калининградской области Н. Н. Гриценко
