УИД:61RS0025-01-2023-001365-56
Дело №2-903/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023г. п. Весёлый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Васильева А.А.
при секретаре: Кузьменко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой Ольги Алексеевны к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» Азовское МО - Весёловский участок о защите прав потребителя, суд
УСТАНОВИЛ:
Лебедева О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ответчиком у неё заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. на энергоснабжение граждан - потребителей адрес жилого дома: <адрес>.
Задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не было. Энергия используется исключительно для бытовых нужд, а не для предпринимательства.
ДД.ММ.ГГГГ. в 10.00 в её жилом доме внезапно погас свет, перестали работать все энергопринимающие устройства, работающие на указанный час: холодильник, морозильная камера, телевизор, стиральная машина, роутер ( интернет «Ростелеком»), ПК, насос отопления, насос мини - башня.
Позвонив дежурному Веселовского РЭС (тел №) узнала, что ДД.ММ.ГГГГ. с 10.00 до 17-00 часов произведено отключение электроэнергии для проведения планового ремонта сетей, о чем предупреждены все потребители - юридические лица.
Осмотрев почтовый ящик она обнаружила только счет за электроэнергию за сентябрь 2023г. с красной полосой о сообщении «Содержит уведомление об ограничении электроэнергии» и угрозы о возможном ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги - электроснабжения, так как её задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1.756,83 руб., также на квитанции была зафиксирована дата последней оплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1.756,83, к обязательному платежу стояла сумма 1.610,82, «рекомендованный платеж» - 1.756,83, итого ответчиком рекомендовано оплатить 3367,65руб.
Отключение электроэнергии без уведомления потребителя, привели к негативным последствиям: внезапное отключение работающего бытового оборудования, срыв запланированной деловой переписки посредством эл.почты, отсутствие запаса воды для гигиенических нужд, в результате чего из-за нервного перенапряжения у неё ухудшилось самочувствие и она была вынуждена обратиться в отделение скорой помощи ГБУ РО ЦРБ п. Веселый, где ей была оказана медпомощь в виде замера артериального давления, выдачи лекарства и инъекции.
Законодательством Российской Федерации, четко определены порядок и сроки уведомления потребителей о предстоящем отключении коммунальных услуг.
Так, в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, во исполнение положений статьи 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Положения Правил № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями (поставщиком) и потребителями коммунальных услуг.
Согласно подпункта «б» п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Также, в силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Порядок уведомления потребителя об ограничении (прекращении) поставки электроэнергии J подробно прописан в п.8 Раздела II. Порядок ограничения режима потребления по обстоятельствам, не связанным с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики или с возникновением (угрозой возникновения) аварийных электроэнергетических режимов рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии:-посредством направления смс на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре:
- посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре
- посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
- посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг
- посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации
- любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.
При этом из содержания пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей следует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, поставщик коммунальной услуги, в случае возникновения необходимости отключения, в том числе при необходимости планово - профилактического ремонта, обязан уведомить потребителя о предстоящем отключении в срок не позднее 10 суток.
За нарушение указанных требований жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы), предусмотрена ответственность.
Поскольку ответчик является естественным монополистом намеренное выключение электричества в отсутствии предупреждения удобного для неё - лично, интернет, на столбе, на поселковом стенде объявлений и т.д - это санкция, допустимая лишь в оговоренных законом случаях, а незаконное выключение электроэнергии она рассматривает, как самоуправство и нарушение её личного комфортного пространства.
Жилой дом оснащен прибором учета потребляемой электрической энергии. Показания передаются ежемесячно. Согласно ФЗ № 261 от 23.11.2009г. расчеты за энергоресурсы должны производиться на основании показаний о количестве потребленной энергии, зафиксированных приборами учета.
Размер платы за коммунальную услугу «электроснабжению» в жилом помещении, оборудованном индивидуальным электрической энергии, согласно пунктам 42 и 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее, Правила), определяется по формуле : P=V х Ткр, где: V - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта; Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 69 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. в платежном документе указываются:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги,
размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в 4 многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
Из перечня следует, что сумма, указываемая ежемесячно в счете ответчиком как «рекомендованный платеж» придуманы им самостоятельно законодательно нигде не подтверждены и она не согласована в условиях договора заключенного между мной и ответчиком, т.е. некая сумма названная ответчиком «рекомендованный платеж» им придумана самостоятельно, незаконно включена в направляемый мне счет и оказывает психологическое воздействие.
Таким образом, при оплате квитанции требуется большая внимательность, так как существует риск провести незапланированный платеж большей величины, то есть невольно авансировать ответчика на величину месячного платежа.
Направление ей «особого» счета с красной полосой и текстом, доступным для чтения третьим лицам (в том числе сотрудникам почтового отделения), о наличии у неё долга за электроэнергию по жилому дому - что согласно взаиморасчетов, не соответствовало действительности, ответчиком - принята как норма.
Своим бездействием в части организации мероприятия по уведомлению её о планирующемся отключении, а так же действием, в части направления ей счета оформленного «особым», указание несогласованной суммы (рекомендованный платеж) образом, ответчик причинил ей нравственные и физические страдания, а именно - нарушению душевного спокойствия, чувства беспомощности, стыда, распространением не соответствующих действительности сведений, временное ухудшение здоровья.
Просит суд обязать ответчика исключить из формы счета ежемесячно направляемого для оплаты - сумму «рекомендованного платежа».
Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100.000 руб., 220 руб. - возмещение за ксерокопии документов, 180 руб. - возмещение почтовых расходов.
В судебном заседании истец Лебедева О.А. доводы иска поддержала, дополнив их тем, что предупреждение об ограничении электроэнергии размещено на счёте в нарушение её персональных данных, без её разрешения на их использование и данная квитанция проходит через неопределенное количество рук, тем самым нарушая её права. Также она не была уведомлена ответчиком – стороной договора об оказании услуг о предстоящем отключении электроэнергии, а отношений с Веселовским РЭС у неё не имеется, она не обязана знать об информации, об отключении через газету, то есть условия договора ответчиком не выполнены. Авансовые платежи не урегулированы императивными нормами закона, не оговорены договором, с нею данное указание в счете не согласовано, эта информация оказывает психологическое воздействие и всё вышеуказанное нарушает её права.
Представители ответчика (по доверенностям) Батиенко В.Н., Болтенкова И.А., каждый в отдельности, не согласились с доводами иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.27-31), пояснив, что истец не отрицает того, что причину отключения электроэнергии она выяснила, позвонив в Веселовский РЭС. Информация о предстоящем отключении электроэнергии была своевременно размещена в газете «Веселовские вести» от ДД.ММ.ГГГГ, сети «Интернет». Истец имела задолженность по оплате услуг за август 2023, в связи, с чем на лицевой стороне счета имелась информация об ограничении электроэнергии, данная задолженность была ею погашена ДД.ММ.ГГГГ, но формирование квитанций происходит с 25 по 30 числа, в связи, с чем данная информация не была применена. Счет является закрытым, никто его содержание не знает и 3-м лицам он не передается. Указание в квитанции о рекомендуемом платеже права истца не затрагивает, оно не противоречит закону. Данная информация никаких негативных последствий для истца не имеет и не несет.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане-потребители обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и за электроснабжение.
В силу ст. 155 ЖК РФ, пп. 66,67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее, Правила) плата потребителем за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (расчетным периодом), на основании платежных документов, представленных потребителям исполнителем не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
В п. 5.4 договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сторонами определено, что при расчетах за электрическую энергию потребитель производит оплату потребленной электрической энергии ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Как следует из счета на оплату, выставленного ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за расчетный период август 2023 года потребителю Лебедевой О.А. за потребленную электрическую энергию было произведено начисление размера платы в сумме 1.756, 83 руб. (л.д.19). Однако истец, в нарушение норм действующего законодательства и условий договора энергоснабжения оплату за электрическую энергию, потребленную в августе 2023 года, своевременно, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не произвела, а произвела ее лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). По причине несвоевременного поступления в период формирования платежного документа за сентябрь 2023 года и произошедшего технического сбоя в счет на оплату за сентябрь 2023 года было включено уведомление о планируемом ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения потребителю в связи с задолженностью в размере 1.756, 83 руб. (л.д.18 оборот).
Истцом не опровергнуты доводы ответчика об имевшейся задолженности за август 2023 года и её погашении истцом в следующий платежный период, то есть лишь ДД.ММ.ГГГГ, что значительно позже 10-го числа.
Таким образом, с учетом формирования нового счёта с 25 по 30 число каждого месяца и его предоставления потребителям к 1 числу следующего месяца, отсутствием фактических действий ответчика по ограничению или приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения истцу (отсутствие заявки на это в сетевую организацию в спорный период и иных действий направленных на это), а также неблагоприятных последствий для истца указанием на счете о наличии уведомления об ограничении электроэнергии, суд полагает, что в данной части права истца не были нарушены.
Доводы истца относительно не уведомления о предстоящем отключение электричества также являются малоубедительными, так как согласно пп. «б» п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Информация о плановых работах в электроустановках Веселовского РЭС ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 часов до 17-00 часов, опубликована для потребителей в издании Веселовского района - газете «Веселовские вести» (зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ростовской области) за № от ДД.ММ.ГГГГ. Также информация была размещена на сайте данной газеты в сети интернет ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установленный законодательством порядок ограничения (приостановления) режима потребления электрической энергии на основании пп. «б» п. 117 Правил № 354 после письменного предупреждения (уведомления) потребителей в рассматриваемом случае соблюден. По истечении 10 дней после уведомления жители <адрес> были отключены от электроэнергии, согласно графику, изложенному в тексте печатного издания (л.д.33-34).
Доводы истца о нарушении её прав графой в счете на оплату, поименованной «рекомендованный платеж» являются надуманными, так как абзацем пятым пункта 11 Основных положений функционирования розничных рынков эклектической сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.02.2012 № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик при обслуживании потребителей (покупателей) обеспечивает выставление потребителю (покупателю) счетов на оплату электрической энергии способами, допускающими возможность их удаленной передачи (почта, сеть «Интернет» и другое), обеспечение потребителю (покупателю) возможности внесения платы по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) различными способами, в том числе непосредственно гарантирующему поставщику без оплаты комиссии.
Подпунктом «г» пункта 65 Правил предусмотрено право потребителя осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.
При этом платежный документ на оплату коммунальных услуг, вопреки позиции истца, может содержать сведения о рекомендуемом платеже, который, как указано в платежном документе, не является обязательным.
Пунктом 69 Правил № 354 утверждена необходимая информация, размещаемая в обязательном порядке в предъявляемом потребителю платёжном документе.
Платёжные документы, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, регламентированы частью 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 67 Правила № 354. Типовая форма платёжного документа для внесения платы за коммунальные услуги утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр.
Таким образом, вся информация согласно п. 69 Правил №354 и приказу Минстроя РФ от 26.01.2018 №43/пр. обязательна для внесения в платёжный документ за ЖКУ.
Указание в платежном документе рекомендованного платежа не нарушает права потребителей электроэнергии, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность указания в платежных документах дополнительной информации, в том числе рекомендуемого платежа.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд полагает, что ответчиком предоставлены доказательства отсутствия оснований для взыскания с него морального вреда.
Согласно положениям статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Судом не установлено причинно-следственной связи между законными действиями ответчика по ограничению услуги электрического снабжения ДД.ММ.ГГГГ и наличием гипертонического криза истца, указанного в справке от ДД.ММ.ГГГГ.
При вышеизложенных обстоятельствах, безусловных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется и суду не представлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Лебедевой Ольги Алексеевны к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» Азовское МО - Весёловский участок о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.
Мотивированный текст решения изготовлен 18.12.2023г.
Судья:
