Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Решение Именем Российской Федерации
с.Бабаюрт Дата обезличена года
Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой В.С., рассмотрев исковое заявление Махмудовой С. А. к МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» о признании незаконным приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличена года МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» об освобождении от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ,
установил:
Махмудова С. А. обратилась в суд с исковым заявлением к МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» о признании незаконным приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличена года об освобождении ее от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ, указав, что она работала в МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» на должности главной медсестры с возложением материальной ответственности за получение, хранение, расход медикаментов всех категорий, перевязочного материала, наркотических веществ, специальных бланков. По приказу Номер обезличен «6» от Дата обезличенаг. она была освобождена от основной занимаемой должности главной медсестры ЦРБ и оставлена на занимаемой по совместительству должности анестезиста реанимационного отделения Бабаюртовского ЦРБ. Приказом Номер обезличен «2»от Дата обезличена года она восстановлена на прежнюю должность главной медсестры ЦРБ, однако освобождена от основных обязанностей по лекарственному обеспечению ЦРБ.
На судебном заседании истица Махмудова С.А. иск поддержала и суду показала, что она работала в МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» на должности главной медсестры с возложением материальной ответственности за получение, хранение, расход медикаментов всех категорий, перевязочного материала, наркотических веществ, специальных бланков. По приказу ЦРБ она была освобождена от основной занимаемой должности главной медсестры и оставлена на занимаемой по совместительству должности анестезиста реанимационного отделения Бабаюртовского ЦРБ. Она обратилась с жалобой прокурору района и по протесту прокурора приказом она восстановлена на прежнюю должность главной медсестры ЦРБ, при этом освобождена от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ. Ей объяснили, что причина ее освобождения от основных обязанностей по лекарственному обеспечению в связи с производственной необходимостью. Однако приняли на работу другую медсестру и на нее возложили обязанности материальной ответственности по лекарственному обеспечению.
Представитель истицы Хасаев А.Р. исковые требования поддержал и суду показал, что его доверительница работала в МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» по приказу Номер обезличен «2» с Дата обезличена года по Дата обезличена на должности главной медсестры с возложением материальной ответственности за получение, хранение, расход медикаментов всех категорий, перевязочного материала, наркотических веществ, специальных бланков, при этом сохранили за ней 1.0 ставку анестезист реанимационного отделения. По приказу Номер обезличен «6» от Дата обезличена года Махмудова С.А. освобождена от основной занимаемой должности главной сестры ЦРБ Бабаюртовского района и оставлена на занимаемой должности анестезист анестезиолога реанимационного отделения Бабаюртовского ЦРБ.Они с заявлением обращались по факту увольнения прокурору района и по протесту прокурора, приказом Номер обезличен «2» от Дата обезличена года она была восстановлена на прежней должности главной медсестры МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница». В тот же день приказом Номер обезличен «6» Махмудову С.А. освободили от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ. Причину ограничений обязанностей главной медсестры ЦРБ руководитель объясняет тем, что в МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» две штатные единицы главной медсестры, также производственной необходимостью, часть обязанностей, т.е. материальную ответственность по лекарственному обеспечению ЦРБ передали вновь назначенной медицинской сестре по лекарственному обеспечению с установлением специальных функциональных обязанностей, что также имеется приказ и изменение в штатном расписании по МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» и что с указанными приказами были ознакомлены на пятиминутке медицинский персонал устно, а письменно не ознакомили с изменениями условиями труда. На его вопрос ответили, что на место уволившейся медсестры Кайтукаевой, была принята другая медсестра и на нее возложили обязанности материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ и изменений в штатной расписании ЦРБ нет.. Представитель ЦРБ на их вопрос не мог дать по существу исчерпывающие разъяснения по поводу ограничения обязанностей главной медицинской сестры истицы. Согласно закона о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, о также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений они должны были уведомить истицу в письменной форме, в связи с чем, считает, что приказ ЦРБ об освобождении истицы от основных обязанностей по лекарственному обеспечению незаконным и просит отменить.
Представитель МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» Атаев М.Х. исковые требования не признал и суду показал, что истица восстановлена на прежнюю должность главной медсестры ЦРБ со всеми её полномочиями и сохранением заработной платы в полном объеме.У нее в этом претензии не имеется, дело в том, что объем работы главной медсестры в новых условиях увеличился. В связи с этим часть возложенной на нее обязанностей получение, хранение, расход медикаментов всех категорий, а также перевязочного материала, наркотических веществ, спецбланков передано другому медицинскому работнику и назначено ответственным лицом по всем медицинским препаратам ЦРБ Бабаюртовского района и отвечает за его получение, отпуск, хранение, составляет отчеты. Дата обезличена года была проведена проверка хранения оборота наркотических средств и психотропных веществ за период с Дата обезличенаг по Дата обезличена года сотрудниками УФСКН России по Республике Дагестан, где было сделано замечание на хранение и оборотов, связанные с наркотическими веществами и составлен акт. Такой учет тоже повлиял для централизованной организации медицинским препаратом. В настоящее время для медикаментов и других наркотических и психотропных веществ имеется отдельное помещение, которое соответствует по стандартам. Имеется медицинский работник, который отвечает за этот участок, имеет соответствующий доступ к этой работе и квалификацию согласно ст. 8 ТК РФ. Согласно ст.8 ТК РФ руководитель имеет право разрабатывать свои локальные нормативные положения для выполнения работником предприятия не ущемляя в заработной плате и не вводя новых трудовых обязанностей, в данном случае истица ничем не ущемлена, наоборот ее трудовые полномочия разгружены, тем самым снята нагрузка в ее работе, сохраняя за ней должность и заработную плату в полном объеме как главная медсестра ЦРБ. Махмудова была приглашена и уведомлена письменно, был составлен трудовой договор, она отказалась ознакомиться с содержанием трудового договора, о чем был составлен акт.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Махмудовой С.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 7 Трудового кодекса одним из обязательных условий в трудовом договоре является трудовая функция ( работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
Из исследованной судом выписки из приказа Номер обезличен «2» от Дата обезличена года по ЦРБ видно, что Атаева С.А. (Махмудова С.А.) назначена главной медсестрой ТМО с Дата обезличена года с возложением материальной ответственности за получение, учет, хранение и
расход медикаментов всех категорий, а также перевязочного материала, наркотических веществ, специальных бланков.
Из исследованной копии приказа Номер обезличен «2» от Дата обезличена года по ЦРБ видно, что Махмудова С.А. восстановлена на должности главной медсестры ЦРБ с выплатой заработной платы за вынужденный прогул.
Из исследованной копии приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличена года по ЦРБ видно, что на Махмудову С.А. возложены обязанности работы по вопросам организации сестринского дела, с освобождением от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ.
Из исследованной копии приказа Номер обезличен от Дата обезличена года по ЦРБ видно, что обязанности по лекарственному обеспечению возложены на другую медицинскую сестру в связи с производственной необходимостью.
Согласно ст. 72 Трудового кодекса изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Из исследованной судом должностной инструкции главной медицинской сестры МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» видно, что лекарственная инструкция утверждена руководителем МУЗ ЦРБ Казанбиевым К. без даты, также истица Махмудова С.А._ не ознакомлена с должностной инструкцией под роспись и отсутствует соглашение определенных трудового договора.
Согласно ч.2 ст.74 Трудового кодекса о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
Таким образом, если изменения, вносимые в должностную инструкцию приводят к изменению трудовой функции, работодатель обязан получить письменное согласие работника, а также уведомить его не позднее чем за два месяца.
В силу изложенных обстоятельств, суд считает подлежащим удовлетворению исковое заявление Махмудовой С.А. к МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» о признании незаконным приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличена года об освобождении от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Махмудовой С. А. к МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» о признании незаконным приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличена года МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» об освобождении от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ удовлетворить.
Признать приказ Номер обезличен «б» от Дата обезличена года МУЗ « Бабаюртовская центральная районная больница» об освобождении Махмудовой С. А. от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ незаконным.
Взыскать с МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Председательствующий
Судья Джалаев З.М. Дело Номер обезличен
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличенаг.
г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе: председательствующего Шихгереева Х.И., судей Омарова Х.М. и Орцханова А.И., при секретаре Чоракаеве Т.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе руководителя МУЗ «ЦРБ Бабаюртовского района» Казанбиева Н.К. на решение Бабаюртовского районного суда от Дата обезличенаг., которым постановлено:
«Исковое заявление Махмудовой С. А. к МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» о признании незаконным приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличенаг. МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» об освобождении от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ удовлетворить.
Признать приказ Номер обезличен «б» от Дата обезличенаг. МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» об освобождении Махмудовой С.А. от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ незаконным.
Взыскать с МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 200 руб. в доход государства».
Заслушав доклад судьи Омарова Х.М., объяснение представителя МУЗ «ЦРБ Бабаюртовского района» Атаева М.Х. (доверенность от Дата обезличенаг., л. д. 10), просившего решение суда отменить, объяснения Махмудовой С.А. и ее представителя Атаева К.Б. (доверенность сер. 05 РД Номер обезличен от Дата обезличенаг.), просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Махмудова С.А. обратилась в суд с иском к МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» о признании незаконным приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличенаг. об освобождении ее от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ.
В обоснование иска указывалось, что она работала в МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» на должности главной медсестры с возложением материальной ответственности за получение, хранение, расход медикаментов всех категорий, перевязочного материала, наркотических веществ, специальных бланков. По приказу Номер обезличен «6» от Дата обезличенаг. она была освобождена от основной занимаемой должности главной медсестры ЦРБ и оставлена на занимаемой по совместительству должности анестезиста реанимационного отделения Бабаюртовского ЦРБ. Приказом Номер обезличен «2» от Дата обезличенаг. она восстановлена на прежнюю должность главной медсестры ЦРБ, однако освобождена от основных обязанностей по лекарственному обеспечению ЦРБ.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе руководителя МУЗ «ЦРБ Бабаюртовского района» Казанбиева Н.К. содержится просьба об отмене решения Бабаюртовского районного суда от Дата обезличенаг. и прекращении производства по делу.
В обоснование жалобы указывается, что Махмудова С.А. была восстановлена на прежнюю должность главной медсестры ЦРБ с сохранением заработной платы в полном объеме.
В связи с тем, что объем работы главной медсестры в новых условиях увеличился, решено было по производственной необходимости часть ее обязанностей - получение, хранение, расход медикаментов всех категорий, наркотических веществ, спецбланков передать другой медработнице.
Это было сделано после того, как Дата обезличенаг. сотрудниками УФСКН России по РД, была проведена проверка хранения оборота наркотических средств и психотропных веществ за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и выявлены недостатки по хранению и обороту наркотических веществ.
Статья 8 ТК РФ содержит обязательные требования, предъявляемые к локальным нормативным актам: они не должны ухудшать положение работников.
Коллективным договором, соглашениями права Махмудовой С.А. ничем не ущемлены: наоборот ее трудовые полномочия облегчены, а статус и заработная плата сохранены в полном объеме.
Статья 71 ТК РФ содержит общие условия, при которых допускается изменение определенных сторонами условий трудового договора. В соответствии с ней условия трудового договора могут быть изменены, как общие правила только по соглашению сторон, которое оформляется в письменной форме.
В данном случае указанную статью применять нельзя, поскольку перечень выполнения обязанностей истицы не изменен, наоборот часть возложенных обязанностей снята, с сохранением за ней должности и заработной платы в полном объеме, как главной медсестры ЦРБ.
Как указывает истица, в нарушение ст. 74 ТК РФ руководитель Бабаюртовской Центральной районной больницы изменил условия трудового договора. Руководитель трудовой договор не изменил, а наоборот уменьшил нагрузку работы и материальной ответственности и сохранил заработную плату в полном объеме в соответствии штатного расписания.
В возражениях относительно кассационной жалобы представитель истицы Махмудовой С.А. - Хасаев А.Р. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, а кассационную жалобу руководителя МУЗ «ЦРБ Бабаюртовского района» Казанбиева Н.К. - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, приходит к следующему.
К выводу о том, что исковое заявление Махмудовой С.А. к МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» о признании незаконным приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличенаг. об освобождении ее от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ
следует удовлетворить, суд пришел без всестороннего и полного исследования юридически значимых обстоятельств дела.
Как усматривается из материалов дела, Махмудова С.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» на должности главной медсестры с возложением материальной ответственности за получение, хранение, расход медикаментов всех категорий, перевязочного материала, наркотических веществ, специальных бланков.
По приказу Номер обезличен «6» от Дата обезличенаг. она была освобождена от основной занимаемой должности главной медсестры ЦРБ и оставлена на занимаемой по совместительству должности анестезиста реанимационного отделения Бабаюртовского ЦРБ.
Приказом Номер обезличен «2» от Дата обезличенаг. Махмудова С.А. восстановлена в прежней должность главной медсестры ЦРБ, однако приказом Номер обезличен «6» от Дата обезличенаг. освобождена от основных обязанностей по лекарственному обеспечению ЦРБ.
В связи с тем, что объем работы главной медсестры в новых условиях увеличился, часть возложенных на нее обязанностей по производственной необходимости, а именно: получение, хранение, расход медикаментов всех категорий, а также перевязочного материала, наркотических веществ, спецбланков была передана другой медработнице.
Кроме того, ранее, Дата обезличенаг., сотрудниками УФСКН России по РД была проведена проверка хранения оборота наркотических средств и психотропных веществ за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и при этом выявлены недостатки по хранению и обороту наркотических веществ.
Данный факт вынудил руководителя в связи производственной необходимости перераспределить функциональные обязанности главной медицинской сестры ЦРБ, централизовав организацию лекарственного обеспечения ЦРБ в отдельном лице. В настоящее время для медикаментов и других наркотических и психотропных веществ имеется отдельное помещение, которое соответствует стандартам. Имеется медицинский работник, который отвечает за этот участок, имеет соответствующий доступ к этой работе и квалификацию.
Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с ч. 4 указанной статьи нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Указанная норма закона содержит обязательные требования, предъявляемые к локальным нормативным актам: они не должны ухудшать полномочия работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.
Как усматривается из материалов дела, коллективным договором, соглашениями в данном случае права Махмудовой С.А. ничем не ущемлены: наоборот ее трудовые полно-
мочия облегчены, приведены к существенному улучшению условий труда, а статус и заработная плата сохранены в полном объеме.
Удовлетворяя исковые требования Махмудовой С.А., суд сослался на положения статьи 72 ТК РФ, согласно которой изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Между тем, указанная статья содержит общие условия, при которых допускается изменение определенных сторонами условий трудового договора. В соответствии с ней условия трудового договора могут быть изменены, как общие правила только по соглашению сторон, которое оформляется в письменной форме.
В данном случае указанная статья применению не подлежит, поскольку перечень выполнения обязанностей истицы не изменен, наоборот часть возложенных обязанностей снята, с сохранением за ней должности и заработной платы в полном объеме, как главной медсестры ЦРБ.
При изложенных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
В соответствии со ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе:
... изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бабаюртовского районного суда от Дата обезличенаг. отменить.
Вынести по делу новое решение.
В иске Махмудовой С.А. к МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» о признании незаконным приказа Номер обезличен «6» от Дата обезличенаг. МУЗ «Бабаюртовская центральная районная больница» об освобождении от материальной ответственности по лекарственному обеспечению ЦРБ - отказать.
Председательствующий
судьи
