Гр. дело 2-673/2019 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2019 года г.Бабаево
Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой С.А.,
при секретаре Кувайковой М.Н.,
с участием истца Клыковой Л.М.,
представителя ответчика Пушникова А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клыковой Л.М, к обособленному структурному подразделению Бабаевский почтамт Управления федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», Управлению федеральной почтовой связи Вологодской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплаты заработной платы,
установил:
Клыкова Л.М. обратилась с иском к ответчикам о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплаты заработной платы. В обосновании указала, что она работает в обособленном структурном подразделении Бабаевский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России» (далее - ОСП Бабаевский почтамт) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время согласно приказу и трудовому договору № в должности старшего инструктора. С ноября месяца 2018 года нарушаются её трудовые права, гарантии и интересы, так как, начиная с ноября 2018 г. по настоящее время, работодатель выплачивает ей заработную плату ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), что является нарушением Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТКРФ). Её заработная плата состоит из: окладной части в размере 9410 рублей; районного коэффициента за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 15%; доплаты за разъездной характер труда и работу в пути (количество поездок) в размере, изложенном в Положении об оплате труда работников ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячной доплаты к окладу для доведения до уровня МРОТ. Начиная с ноября 2018 г. при расчете её заработной платы компенсацию за разъездной характер труда начали заносить в МРОТ, что противоречит статьям 164 и 168.1 ТК РФ и локальным нормативным актам, хотя с января 2018 г. по октябрь 2018 г. эта компенсация не включалась в МРОТ. Без учета этой компенсации размер её заработной платы с ноября 2018 г. по настоящее время составил 9410 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ - 11163 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 11280 руб. Это не соответствует нормам международного права, Конституции Российской Федерации и Российскому трудовому законодательству. Её работа носит разъездной характер, признаки которой определены в Письме Роструда от 12.12.2013 г. № 4209-ТЗ: она выполняет свои должностные обязанности вне расположения организации; её работа, связанная с разъездами, носит постоянный характер. Бабаевский почтамт обслуживает 60 отделений почтовой связи трёх районов: Чагодощенского, Устюженского и Бабаевского. Разброс отделений очень большой, за месяц она осуществляет 12-15, а то и более поездок, продолжительность её рабочего дня превышает 8 часов. Для того, чтобы выполнить свои трудовые обязанности, а именно, провести ревизионную проверку отделения связи, ей приходится долгое время находиться в пути, что создает дополнительную нагрузку на организм и дискомфорт. Выезд на такие проверки осуществляется в соответствии с утвержденным планом проведения проверок на основании приказа начальника почтамта. Когда ДД.ММ.ГГГГ она получила расчетный лист о заработной плате за ноябрь, то увидела, что её заработная плата уменьшилась на 2015 руб. 95 коп. по сравнению с предыдущими месяцами. После этого ею было направлено заявление на имя директора УФПС Вологодской области ФИО1 с просьбой разъяснить на каком основании ухудшились условия оплаты труда, в связи с чем её заработная плата стала меньше минимального размера оплаты труда, почему компенсацию за разъездной характер труда стали заносить в МРОТ; разобраться в сложившейся ситуации и сделать перерасчет её заработной платы в соответствии с трудовым законодательством. На её заявление ответила руководитель отдела компенсаций и льгот ФИО2 которая сообщила, что заработная плата рассчитывается в соответствии со ст. 129 ТКРФ, Федеральным законом № 82-ФЗ, Положением об оплате труда работников ФГУП «Почта России» (п. 1.8) и что база для определения необходимости доплаты до МРОТ рассчитывается согласно Методики расчета доплаты для обеспечения размера заработной платы работников ФГУП «Почта России» на уровне минимального размера оплаты труда (редакция № 1) от 16.12.2016 г. № 1.9.3.1.2-05/112-нд.
В статье 129 ТКРФ говорится о компенсационных надбавках, которые являются элементом оплаты труда за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, но компенсация за разъездной характер и работу в пути не является оплатой труда по той причине, что для того, чтобы выполнить свои трудовые обязанности (провести ревизионную проверку производственной деятельности отделения связи) ей нужно до этого отделения по бездорожью и часто на автомобиле, не приспособленном для перевозки людей, добираться от 2 до 7 часов в день, затем 4-5 часов производить проверку и опять же 2-7 часов потратить, чтобы возвратиться обратно. В своем письме от 14.07.2014 г. № 03-03-06/4/34093 Минфин России рассмотрел вопрос о порядке учета в расходах компенсационных выплат работнику с разъездным характером работы. Финансовое ведомство отметило, что трудовое законодательство выделяет два вида компенсационных выплат такому работнику. К первой группе относятся выплаты, связанные с особыми условиями труда (статья 129 ТК РФ), которые включаются в систему оплаты труда. Ко второй группе относятся компенсации, определение которых дано в статье 168.1 ТК РФ, согласно которой, работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства; иные расходы, произведённые работниками с разрешения или ведома работодателя. Компенсации такого рода не входят в систему оплаты труда, поскольку призваны возместить работнику понесенные им расходы. Именно к этой группе компенсаций относятся выплаты, связанные с возмещением расходов работнику с разъездным характером труда, предусмотренные статьёй 168.1 ТК РФ, о такого рода компенсации и говорится в статье 164 ТК РФ. Такого вида компенсации оговорены и в локальных нормативных документах: в коллективном договоре ФГУП «Почта России» на 2019-2021 годы от 20.12.2018 г. (п. 7.1) говорится, что работникам, постоянная работа которых осуществляется по маршруту (осуществляется в пути) или имеет разъездной характер, работодатель возмещает расходы, связанные со служебными поездками, в соответствии со статьёй 168.1 ТК РФ. Правилами внутреннего трудового распорядка ФГУП «Почта России» от 25.09.2018 г. (п. 9.6) установлено, что работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, возмещаются расходы, связанные со служебными поездками, а также могут устанавливаться доплаты в соответствии с локальными нормативными актами предприятия. В Положении об оплате труда работников ФГУП «Почта России», (п.3.3.8), говорится, что плата за разъездной характер работы и за работу в пути инструкторам по эксплуатационным вопросам устанавливается: при количестве поездок 12 и более дней в месяц, в течение которых продолжительность рабочего дня превышает нормальную, - 20% от оклада; при количестве поездок менее 12 дней в месяц, в которых продолжительность рабочего дня превышает нормальную, -1,5% от оклада за каждую поездку, но не более 15% от оклада».
Компенсация за разъездной характер и процентная надбавка в зависимости от количества поездок к заработной плате по своей правовой природе есть компенсация за труд в условиях, отличающихся от нормальных. То есть, данный вид выплаты по своему основанию не связан с количеством и качеством выполняемого труда, следовательно, не является составной частью оплаты труда и должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии.
Методика расчета доплаты для обеспечения размера заработной платы работников ФГУП «Почта России» на уровне минимального размера оплаты труда противоречит нормам трудового законодательства. Компенсационные выплаты работникам с разъездным характером работы по своему характеру и содержанию не являются оплатой труда и носят социальный характер, несмотря на наличие трудовых отношений. Данные выплаты установлены локальными нормативными актами ФГУП «Почта России» и производятся вне зависимости от трудового результата. Такая позиция соответствует судебной практике и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в Постановлении от 11.09.2012 г. № 4357/12.
Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 ТК РФ), снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда. Работодатель, в нарушение требований Конституции РФ и трудового законодательства, включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за разъездной характер труда в равный МРОТ размер вознаграждения за труд.
Федеральным законом минимальный размер оплаты труда установлен в сумме с ДД.ММ.ГГГГ – 11163 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 11280 руб. Следовательно, общий размер начисленной ей заработной платы с учетом компенсации за разъездной характер и районного коэффициента 15% за ДД.ММ.ГГГГ г. должен быть 15001,75 руб. в месяц, а за ДД.ММ.ГГГГ г. - 15116,30 руб. в месяц.
Исходя из этого, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 11132 руб.69 коп., нарушив тем самым и положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которой он обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, трудовым договором.
В нарушение статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НКРФ) работодатель удерживает налог на доходы физических лиц (далее-НДФЛ) из компенсации за разъездной характер работы с 2014 года по настоящее время.
В п. 3 статьи 217 НК РФ говорится, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат. В Письмах Минфина № 03-04-06/6-154 от 19.07.2010 г., Минтруда № 14-1/001-7353 от 04.09.2018 г. разъясняется, что такие компенсационные выплаты в состав заработной платы не включаются, назначаются с целью компенсировать затраты, размер таких выплат должен быть оговорен в локальных нормативных актах и не облагаются налогом на доходы физических лиц. Сумма излишне удержанного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 7361 руб. 90 коп.
В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты. Сумма денежной компенсации составляет 2 136 руб. 75 коп.
Кроме того, неисполнение ответчиком своих обязанностей повлекло для нее возникновение нравственных страданий и переживаний, так как мизерный размер её заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволяет ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. Из-за неуважительного отношения ответчика, отказывающегося до настоящего времени исполнить свои обязанности, несмотря на неоднократное обращение в письменной и устной форме, у нее возникли психоэмоциональный стресс, депрессия, бессонница, поскольку эту мизерную заработную плату она должна отстаивать в судебном порядке. Работодателем ей нанесен непоправимый моральный ущерб, который она оценила в размере 56 460 руб. Это размер её месячного оклада 9 410 руб., который ниже прожиточного минимума, умноженный на 6 месяцев, в течение которых работодатель нарушает её законные трудовые права. Просит суд взыскать с ответчика-УФПС Вологодской области-филиала ФГУП «Почта России» в её пользу: 11132,69 руб. -задолженность по заработной плате; ошибочно удержанный НДФЛ из компенсации за разъездной характер работы; денежную компенсацию за задержку выплаты части заработной платы в сумме 2136,75 руб., компенсацию морального вреда в размере 56460 руб., обязать ответчика в дальнейшем выплачивать ей заработную плату в размере не менее МРОТ, после чего начислять компенсацию за разъездной характер работы.
Исковые требования истец поддержала согласно исковому заявлению.
Представители соответчиков - ОСП Бабаевский почтамт, Управления федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала ФГУП «Почта России», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Вологодской области, привлеченной к участию в деле по инициативе суда в порядке ст.40 ГПКРФ, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика-федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее-ФГУП «Почта России»), привлеченного к участию в деле по инициативе суда в порядке ст.40 ГПКРФ, действующий на основании доверенности Пушников А.О., исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв, согласно которому, в силу части первой статьи 129 ТКРФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). На основании статьи 133 ТКРФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 11 280 рублей в месяц. В соответствии со статьей 148 ТКРФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В Бабаевском районе Вологодской области применяется районное регулирование, в рамках которого производится выплата районного коэффициента к заработной плате в размере 15%. Оплата труда работников ФГУП «Почта России» осуществляется в соответствии с действующим Федеральным законодательством и локальными нормативными актами предприятия: Коллективным договором на 2019-2022 гг., Положением об оплате труда работников ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-лна, Правилами внутреннего трудового распорядка ФГУП «Почта России» №-лна от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Правила) В соответствии с п. 9.1. и 9.2. Правил за выполнение работы, обусловленной трудовыми договорами, работодатель ежемесячно выплачивает работникам заработную плату. Заработная плата работника состоит из фиксированной части, исчисляемой на базе месячной ставки (должностного оклада), а также может включать поощрительные, стимулирующие, компенсационные и иные виды выплат, произведенных в пользу работников, предусмотренных действующим законодательством РФ, локальными нормативными актами предприятия и/или трудовыми договорами. В соответствии с п. 9.11.Правил выплаты компенсационного характера производятся в порядке и размерах, установленных действующим законодательством РФ. В трудовых договорах или локальных нормативных актах работодателя могут устанавливаться повышенные размеры компенсационных выплат, а также дополнительные гарантии и компенсации для работников. В соответствии с п. 3.3.8. Положения об оплате труда работников ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-лна производится доплата за разъездной характер работы и за работу в пути почтальонам по сопровождению почты, начальникам, операторам и почтальонам передвижных отделений связи, инструкторам по эксплуатационным вопросам, электромонтерам, электромеханикам по обслуживанию средств механизации и автоматизации почтовой связи, водителям автомобилей, занятым на перевозке почты и денежных средств, водителям передвижных отделений связи, рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий: при количестве поездок 12 и более дней в месяц, в течение которых продолжительность рабочего дня превышает нормальную, - 20% от оклада; при количестве поездок менее 12 дней в месяц, в которых продолжительность рабочего дня превышает нормальную, - 1,5% от оклада за каждую поездку, но не более 15% от оклада. В соответствии со штатным расписанием УФПС Вологодской области, группа эксплуатации почтовой связи ОСП Бабаевский почтамт состоит из 2 штатных единиц «старший инструктор» с должностным окладом 9410 рублей 00 копеек. В трудовом договоре должностной оклад соответствует штатному расписанию. Заработная плата старшего инструктора состоит из должностного оклада - 9410 рублей, выплат стимулирующего характера - полугодового премирования в размере 75% оклада и выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 15% и доплаты за разъездной характер работы. База для определения необходимости доплаты до МРОТ рассчитывается в соответствии с Методикой расчета доплаты для обеспечения размера заработной платы работников ФГУП «Почта России» на уровне минимального размера оплаты труда (редакция №1) от 16.12.2016 № 1.9.3.1.2-05/112-нд. Пункт 4 Методики определяет виды начислений для определения базы и необходимости осуществления доплаты, которые включают в себя, в том числе, повременную оплату, сдельную оплату; оплату за время пребывания в служебной командировке (возмещение командировочных расходов сверх нормы), доплату за работу во вредных и (или) опасных условиях труда / в тяжелых условиях труда; доплату за разъездной характер работы; годовое / полугодовое вознаграждение.
В расчётных листках, предоставленных УФПС Вологодской области, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует доплата Клыковой Л.М. до минимального размера оплаты труда в связи с тем, что нет оснований к ее выплате. Заработная плата истца в месяц выше, чем установленный минимальный размер оплаты труда. Компенсационные выплаты, включенные в Положение об оплате труда работников ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-лна, в том числе и доплата за разъездной характер работы в соответствии с п.3.3.8, относятся к заработной плате и подлежат налогообложению. Доплата (надбавка) к должностному окладу за разъездной характер работы не связана с возмещением работнику каких-либо затрат, понесенных им при исполнении трудовых обязанностей. Размер доплаты не зависит от понесенных работником расходов, а определяется в процентном отношении к должностному окладу (то есть, установлен в фиксированной сумме) и представляет собой выплату за выполнение работы в более неудобных условиях в отличие от остальных. В соответствии со статьей 168.1 ТКРФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором. Данный вид возмещения расходов не относится к заработной плате, не является компенсационной выплатой и не подлежит обложению НДФЛ. Согласно локальному нормативному акту – «Регламенту возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников ФГУП «Почта России», постоянная работа которых имеет разъездной характер работы или осуществляется в пути» № 1.9.3.1.2-05/122-нд от 26.12.2016 г., возмещение работнику расходов, связанных со служебными поездками, производится при наличии оформленных надлежащим образом маршрутных или путевых листов и предоставлении документов, подтверждающих фактические расходы, связанные со служебной поездкой. Документы (авансовый отчет с подтверждающими документами) в бухгалтерию почтамта должны быть предоставлены не позднее, чем через три рабочих дня со дня возвращения из служебной поездки. За период, обозначенный в иске, Клыковой Л.М. не производилось возмещения расходов в связи с отсутствием документов, подтверждающих произведенные работником расходы. Нарушений НКРФ по исчислению НДФЛ при расчетах с истцом не имеется, так как доплата (надбавка) за разъездной характер работы, установленная коллективным договором и локальным нормативным актом, не относится к компенсациям в смысле ч. 1 ст. 168.1, ч. 2 ст. 164 ТК РФ, а является частью системы оплаты труда применительно к ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 135 ТК РФ. Следовательно, норма п. 3 ст. 217 НК РФ на данную выплату не распространяется, и указанная сумма подлежит налогообложению в общеустановленном порядке, применяемом в отношении заработной платы.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетеля Киселева Н.В., проверив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно статье 21 ТКРФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу статьи 135 ТКРФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Клыкова Л.М. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору работает по профессии старший инструктор в обособленном структурном подразделении Бабаевский почтамт Управления федеральной почтовой связи Вологодской области - филиал ФГУП «Почта России». Заработная плата старшего инструктора состоит: из должностного оклада - 9410 рублей, выплат стимулирующего характера - полугодового премирования в размере 75% оклада и выплат компенсационного характера: районного коэффициента - 15% и доплаты за разъездной характер работы.
В силу статьи 129 ТКРФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка, оклады, представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, то есть, минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно статье 133 ТКРФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 1Федерального закона от 25.12.2018 №481-ФЗ с 01 января 2019 года сумма минимального размера оплаты труда установлена в 11280 руб., статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 года №41-ФЗ сумма минимального размера оплаты труда (далее-МРОТ) установлена в 11163 руб.
Оплата труда работников ФГУП «Почта России» регулируется Положением об оплате труда работников ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№-лна (далее-Положение), Правилами внутреннего трудового распорядка ФГУП «Почта России» (далее-Правила), Коллективным договором ФГУП «Почта России» на 2019-2021 годы (далее-Коллективный договор).
В соответствии с п.1.8, п.3.1, п. 3.3.8. Положения оплата труда работников предприятия включает в себя: должностной оклад, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. Выплаты компенсационного характера - денежные выплаты, устанавливаемые работнику предприятия в зависимости от сложности и условий выполняемой работы. К ним, в частности, относится доплата за разъездной характер работы и за работу в пути, в том числе, почтальонам по сопровождению почты, начальникам, операторам и почтальонам передвижных отделений связи, инструкторам по эксплуатационным вопросам: при количестве поездок 12 и более дней в месяц, в течение которых продолжительность рабочего дня превышает нормальную, - 20% от оклада; при количестве поездок менее 12 дней в месяц, в которых продолжительность рабочего дня превышает нормальную, - 1,5% от оклада за каждую поездку, но не более 15% от оклада. Пунктом 9.6 Правил предусмотрено, что работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути и имеет разъездной характер, могут устанавливаться компенсационные доплаты в соответствии с локальными нормативными актами предприятия.
База для определения необходимости доплаты до МРОТ рассчитывалась до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Методикой расчета доплаты для обеспечения размера заработной платы работников ФГУП «Почта России» на уровне минимального размера оплаты труда (редакция №1) от 16.12.2016 № 1.9.3.1.2-05/112-нд (далее-Методика). Пунктом 4 Методики определены виды начислений, которые учитываются при расчете базы для определения необходимости доплаты, которые включают в себя, в том числе, повременную оплату, сдельную оплату; оплату за время пребывания в служебной командировке (возмещение командировочных расходов сверх нормы), доплату за работу во вредных и (или) опасных условиях труда / в тяжелых условиях труда; доплату за разъездной характер работы; годовое / полугодовое вознаграждение.
Методикой расчета доплаты для обеспечения размера заработной платы работников ФГУП «Почта России» на уровне минимального размера оплаты труда (редакция №) от ДД.ММ.ГГГГ№-п (п.3.2) определены виды начислений, которые учитываются при расчёте базы для определения необходимости доплаты до МРОТ, которые также включают в себя, в том числе, доплату за разъездной характер работы.
Из расчетных листов ФИО1 усматривается, что доплата за разъездной характер работы учитывается при расчете базы для определения необходимости доплаты до МРОТ, что соответствует локальным нормативным актам предприятия.
Месячная заработная плата ФИО1 не ниже минимального размера оплаты труда.
Материалами гражданского дела подтверждается, что ФИО1 установлена компенсационная выплата согласно ст.129 ТКРФ (п.3.1,3.3.8 Положения), то есть, выплата в зависимости от сложности и условий выполняемой работы. Эта компенсация является элементом оплаты труда и не призвана возместить физическому лицу конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.
Не входят в систему оплаты труда и производятся в качестве компенсации затрат выплаты, связанные с выполнением трудовых обязанностей, предусмотренные ст.164 ТКРФ-денежные выплаты, установленные в целях возмещения работнику затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.
Не облагаются налогом выплаты компенсационного характера, которые предусмотрены нормами, регулирующими трудовые отношения, и осуществляемые из расчёта предполагаемых или фактически произведённых затрат работника, связанных с выполнением трудовых обязанностей. Поскольку доплата за разъездной характер работы, установленная истцу, является частью системы оплаты труда применительно к ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 135 ТК РФ, норма п. 3 ст. 217 НК РФ на данную выплату не распространяется, указанная сумма подлежит налогообложению.
Действительно, в соответствии со ст.168.1ТКРФ, работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, работодатель возмещает расходы, связанные со служебными поездками: по проезду; по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Данное положение закреплено в п.7.1 Коллективного договора.
Вместе с тем, доказательств, что у истца имелись такие расходы, и она обращалась за их возмещением к работодателю не представлено.
Таким образом, установлено, что размер заработной платы ФИО1 исчислен верно, обоснованно облагается налогом доплата за разъездной характер работы.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.198 ГПКРФ, суд
решил:
В иске Клыковой Л.М. к обособленному структурному подразделению Бабаевский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Вологодской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», Управлению федеральной почтовой связи Вологодской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплаты заработной платы отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Бабаевского районного суда
Вологодской области
Мотивированное решение составлено 27 августа 2019 года
