Дело № 2-2963/2021
УИД № 61RS0009-01-2021-003734-70
Решение
Именем Российской Федерации
24 ноября 2021 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,
при секретаре Сухомлиновой П.Н.,
с участием представителя истца ФИО14,
с участием представителя ответчика ФИО3 – ФИО12,
с участием представителя ответчиков ФИО4, ФИО5 – ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта <данные изъяты> к Администрации <данные изъяты> Ростовской области, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении факта наличия реестровой ошибки, об исключении из ЕГРН сведений,
УСТАНОВИЛ:
Министерство транспорта Ростовской области (далее также - истец) обратилось в суд с иском к Администрации <данные изъяты> Ростовской области, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении факта наличия реестровой ошибки, об исключении из ЕГРН сведений, в обоснование иска указав, что в рамках проведения проверки соответствия расположения земельных участков под автомобильными дорогами являющимися собственностью Ростовской области в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012 №750 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ростовской области», а так же с целью определения пересечений границ земельных участков, подлежащих полному или частичному изъятию для государственных нужд Ростовской области в соответствии с Распоряжением Правительства Ростовской области от 22.04.2020 № 277 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» в связи с реконструкцией автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> – <адрес> – <адрес> (до границы <адрес>) на участке км <данные изъяты> в Азовском районе Ростовской области, с границами земельных участков сторонних землепользователей на территории Александровского, Елизаветовского и Отрадненского сельских поселений Азовского района Ростовской области, силами специализированной подрядной организации провели геодезические работы по координированию на местности фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № под автомобильной дорогой общего пользования регионального значения <адрес> – <адрес> – <адрес> (до границы <адрес>) на участке км <данные изъяты> в Азовском районе Ростовской области.
Указанная автодорога была построена в границах отведенного земельного участка государственной собственности.
Граница полосы отвода автодороги была установлена на момент строительства объекта, на основании действовавшего на тот момент нормативного документа: «Нормы отвода земель для автомобильных дорог» СН 467-74, утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19 декабря 1974 года № 248.
Государственный кадастровый учет земельных участков в Российской Федерации организован с момента образования ФГБУ «ФКП Росреестра», созданной в соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.03.2001 № 48. Таким образом, государственный кадастровый учет в отношении земельных участков под автодорогой был произведен после производства межевых работ по установленным правилам.
В результате проведенных геодезических работ и обработки полученных данных было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № используются под автомобильной дорогой общего пользования регионального значения <адрес> – <адрес> – <адрес> (до границы <адрес>) на участке км <данные изъяты> в Азовском районе Ростовской области.
В рамках реализации Распоряжения Правительства Ростовской области от 22.04.2020 № 277 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» в связи с реконструкцией автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> – <адрес> – <адрес> (до границы <адрес>) на участке км <данные изъяты> в Азовском районе Ростовской области, было установлено, что земельный участок с КН № - пересекает: границы участка под автомобильной дорогой №, находящегося в государственной собственности и границы участка под лесополосой, находящегося в государственной собственности.
В соответствии с Заключением землеустроительной экспертизы по определению местоположения границ земельных участков, с кадастровыми номерами №, №, №, №, № под автомобильной дорогой общего пользования регионального значения <адрес> – <адрес> – <адрес> (до границы <адрес>) на участке км <данные изъяты> в Азовском районе Ростовской области от 27.04.2021 года было установлено, что границы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № установлен в результате образования путем выдела в счет земельной доли (долей) из массива земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного гражданам в долевую собственность для сельскохозяйственного производства.
В процессе выдела земельных участков в счет земельной доли (долей), в том числе в процессе геодезических и кадастровых работ по межеванию участков допущены нарушения требований законодательства, в результате чего границы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН пересекают границы территории, отведенной под полезащитные лесные насаждения (лесополоса), находящейся в государственной собственности.
Границы земельного участка № внесенные в ЕГРН не соответствуют границам массива земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного в общую долевую собственность граждан и определенного для выдела в счет земельных долей.
Кроме того, истец в рамках реализации п. 6. ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ который закрепляет, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области составило ответ № 08-1430 от 25.06.2021 года, в соответствии с которым исправление данных реестровых ошибок лежит на собственнике земельного участка и предложило истцу обратиться в суд за защитой своего права, в связи с чем истец просит суд, с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ, а также с учетом поданного ходатайства об отказе от исковых требований в части и удовлетворенного судом, установить факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, содержащиеся в технической документации ГКН, выполненной в отношении земельного участка с кадастровым № расположенный по адресу: Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, а также исключить из ЕГРН сведения о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: Почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства.
Представитель истца – ФИО14 в судебное заседание явился, настаивал на исковых требованиях, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 – ФИО12, а также ФИО7 ответчиков ФИО4, ФИО5 – ФИО13 в судебное заседание явились, не возражали против удовлетворения заявленных требований.
Представитель Администрации <данные изъяты> Ростовской области, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности регулируются (с 01.01.2017г.) Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.05.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом усыновленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного летка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Согласно статье 64 ЗК РФ устанавливает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в статье 61 Закона N 218-ФЗ, согласно которому воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3); в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).
В соответствии с пунктом 6 статьи 61 Закона N 218-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
В свою очередь, исходя из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее также Постановление N 10/22), споры о границах относятся к спору о правах.
Исходя из пункта 56 Постановления N 10/22, суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленным истцом экспертным заключением, что границы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № установлен в результате образования путем выдела в счет земельной доли (долей) из массива земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного гражданам в долевую собственность для сельскохозяйственного производства.
В процессе выдела земельных участков в счет земельной доли (долей), в том числе в процессе геодезических и кадастровых работ по межеванию участков допущены нарушения требований законодательства, в результате чего границы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН пересекают границы территории, отведенной под полезащитные лесные насаждения (лесополоса), находящейся в государственной собственности.
Границы земельного участка № внесенные в ЕГРН не соответствуют границам массива земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного в общую долевую собственность граждан и определенного для выдела в счет земельных долей.
Оснований сомневаться в правильности и достоверности сведений, указанных в заключении, у суда не имеется.
Судом не установлено наличия в выводах указанного заключения какой-либо неопределенности или противоречий, заключение экспертов является полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны.
С учетом изложенного суд полагает необходимым принять в качестве допустимого и достоверного, а также достаточного доказательства при принятии решения по настоящему делу данное экспертное заключение.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд полагает, что истцом доказано наличие реестровой ошибки, при этом каких-либо возражений, относительно заявленных требований от ответчиков по делу не поступило, исправление такой ошибки не повлечет нарушений прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Министерства транспорта Ростовской области к Администрации <данные изъяты> Ростовской области, ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении факта наличия реестровой ошибки, об исключении из ЕГРН сведений удовлетворить.
Признать факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, содержащиеся в технической документации ГКН, выполненной в отношении земельного участка, с кадастровым № расположенный по адресу: Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства.
Исключить из ЕГРН сведения о границах и координатах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01.12.2021.
Судья:
