РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2014г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Панпуриной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании единовременных пособий и ежемесячного пособия по уходу за ребенком,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области о взыскании единовременных пособий и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Истец указала, что приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15.06.2010г. была осуждена по ч.5 ст.33, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Постановлением от 22.09.2010г. того же суда условное осуждение по приговору было отменено и назначено наказание - 2 года лишения свободы в колонии-поселении. 25.11.2011г. постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области режим содержания был заменен на общий режим.
В ФКУ ИК-18 г. Азова она отбывала наказание с 19.12.2011г.
Согласно выписке из приказа №199-ос от 23.04.2012г. она была трудоустроена на должность кухонного рабочего и работала до 14.12.2012г., поскольку в дальнейшем была условно-досрочно освобождена от отбытия наказания по постановлению Азовского городского суда Ростовской области от 14.12.2012г.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 11.01.2012г. у нее родился ребенок ФИО2 После рождения ребенка, а так же после освобождения из ФКУ ИК-18 она не получила положенные ей выплаты, а так же ежемесячное пособие по уходу за ребенком, причины администрация ИК-18 ей не объяснила.
Истец считает, что ей должны были быть выплачены пособия в связи с беременностью и родами, однако ответчиком этого сделано не было. Так согласно расчету истец просит взыскать с ответчика:
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) – 438 рублей 87 копеек;
- единовременное пособие при рождении ребенка – 11703 рублей 13 копеек;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 30720 рублей 69 копеек, которые складываются из 4388 рублей 67 копеек (установленных как минимальная выплата при рождении второго и последующих детей, умноженная на 7 месяцев – период работы), итого в сумме 42862 рубля 69 копеек.
Истец в судебное заседание не явилась. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным слушать дело в отсутствие не явившегося истца, так как истец просила слушать дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
Приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15.06.2010г. ФИО1 была осуждена по ч.5 ст.33, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Постановлением от 22.09.2010г. того же суда условное осуждение по приговору было отменено и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в колонии-поселении. 25.11.2011г. постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области режим содержания был заменен на общий режим.
В ФКУ ИК-18 г. Азова истец отбывала наказание с 19.12.2011г., поступила в колонию на 36-37 неделе беременности.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 11.01.2012г. у истца родился ребенок ФИО2
Согласно выписке из приказа №199-ос от 23.04.2012г. ФИО1 была трудоустроена на должность кухонного рабочего и работала до 14.12.2012г., поскольку в дальнейшем была условно-досрочно освобождена от отбытия наказания по постановлению Азовского городского суда Ростовской области от 14.12.2012г.
Таким образом, ФИО1 в период беременности и в течение 3-х месяцев после беременности трудовой деятельностью не занималась.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к оплачиваемому труду подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.
Изменения в данную статью были внесены ФЗ от 8 декабря 2003 г. №161-ФЗ «О приведении в Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29 июня 2004 г. №13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 7,15,107,234, и 450 УПК, в отношении федеральных законов как актов одинаковой юридической силы применяется правило, согласно которому, если последующем законе нет специального предписания об отмене ранее принятых законоположений, в случае коллизии между ними действует последний закон. Вместе с тем независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы такого закона, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Ст. 2 ФЗ №255-ФЗ, определяет круг лиц, подлежащих обязательному государственному социальному страхованию. Так, ими являются: «лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду». Аналогичные требования в части выплаты пособий по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому женщинам указаны в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труд».
Согласно п.4 Положения осужденные к лишению свободы женщины имеют право на получение пособия по беременности и родам, и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности (до 12 недель), если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.
Таким образом, социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат работающие граждане, к которым, в частности, относятся и лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке. Согласно п. 46 Приказа Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. №624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно, продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).
Осужденным женщинам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, листки нетрудоспособности и справки о постановке на учет на ранних сроках беременности (до 12 недель) оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и предоставляются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий.
Согласно данным справки медицинской части ФИО1 встала на учет в учреждении 19 декабря 2011 г. на 36-37 неделе беременности и не была привлечена к труду, ввиду этого медицинская часть ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области не была правомочна выдать справку о постановке на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) и листок нетрудоспособности ФИО1
В соответствии с ч. 2 п. «г» Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, осужденным выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении).
ФИО2 был рожден 11 января 2012 г. в МБУЗ Роддом г. Азова и поступил в Дом ребенка ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области 16 января 2012 г. где находился на полном государственном обеспечении до 25 декабря 2012 г. т.е. до конца отбывания наказания его матерью, что подтверждается справкой ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области.
На основании п.«д» Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду осужденным выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях).
ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области является исправительным учреждением с общим режимом отбывания наказания, в котором выплата ежемесячных пособий по уходу за ребенком Законом не предусматривается.
В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области о взыскании единовременных пособий и ежемесячного пособия по уходу за ребенком не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области о взыскании единовременных пособий и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части судебного решения.
Судья:
Мотивировочная часть судебного решения изготовлена 15.04.2014г.
