Копия
Подлинник только в первом экземпляре
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
26 февраля 2019 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи: Конюховой О.Н.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,
установил:
ФИО4 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав следующее.
ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ занималась и занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками.
Истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. Тольятти о назначении досрочной пенсии, так как считает, что медицинский стаж составляет 30 лет.
На основании решения Управления Пенсионного Фонда в <адрес> г. о. Тольятти № от 19.12.2018г. истец получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии.
Свой отказ Пенсионный Фонд мотивировал отсутствием требуемого общего и специального стажа.
Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиолога Городского родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Род<адрес>.к. документально не подтвержден факт работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, трудовая деятельность осуществлялась на территории иностранного государства-Узбекистан. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестра МО ВАЗа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки женской консультации Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ», так как данные наименования учреждений не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Таким образом, на дату обращения специальный медицинский стаж истицы, по мнению УПФ, составляет 12 л. 02 м. 18 д.
Истица не согласна с решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> г.о. Тольятти.
С учетом вышеизложенного, истец обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Автозаводский районный суд <адрес> с соответствующим исковым заявлением, в котором просит:
1. Включить следующие периоды работы в трудовой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать их в размере 1:1.5: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиолога Городского родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Род<адрес>.
2. Включить следующие периоды работы специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать их в размере 1:1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры МО ВАЗа; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, женской консультации Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ».
Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, и окончательно просила суд: включить следующие периоды работы в трудовой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать их в размере 1:1.5: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиолога Городского родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Род<адрес>. Включить следующие периоды работы специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать их в размере 1:1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры МО ВАЗа; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, женской консультации Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ» включая дополнительный дородовый отпуск с 13.06.1995г. по 21.08.1995г., исключая периоды: отпусков без сохранения заработной платы 09.01.1998г.,. 19.01.1998г., 23.01.1998г. работы в режиме сокращенного рабочего дня с 26.11.2002г. по 08.12.2002г., с 03.02.2003г. по 28.02.2003г., отпуска по уходу за ребенком с 09.01.1996г. по 09.01.1997г. Требование о назначении досрочной трудовой пенсии с 18.09.2018г. не поддержало, поскольку право на момент обращения не возникло.
Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Как видно из представленных доказательств, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры МО ВАЗа; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, женской консультации Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ» включая дополнительный дородовый отпуск с 13.06.1995г. по 21.08.1995г.
Данное, наименование учреждения действительно не предусмотрено Списком №. Тем не менее, суд считает, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.
Как видно из представленных документов, весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры МО ВАЗа; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, женской консультации Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ» включая дополнительный дородовый отпуск с 13.06.1995г. по 21.08.1995г. истица все это время работала на одном и том же месте, в одном и том же учреждении здравоохранения. Изменялись названия учреждения, однако функциональные обязанности работников, сам коллектив оставались прежними. Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.
Более того, в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, в специальный стаж включается работа в должностях: «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Кроме того, в указанные периоды в должности палатной медицинской сестры истица работала на одном и том же месте, изменялись лишь названия учреждений, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-18), положениями о Центре медицины труда ВАЗа (л.д.37-44,45-56), должностными инструкциями (л.д.57-59,63-65), штатными расписаниями медицинского и педагогического персонала (л.д.61-62), уставом медицинского объединения ВАЗ <адрес> (л.д.66-69), а также уточняющей справкой (л.д.34-36).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей -110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № от 25.06 96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации».
Указанная позиция подтверждена п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.6 Разъяснению Госкомитета ФИО6 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Кроме того, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" статья 167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В последствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО6 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться е стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, в период нахождения истца в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.1995г. истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов.
Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры МО ВАЗа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, женской консультации Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ», включая дополнительный дородовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.1995г. подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключая периоды: отпусков без сохранения заработной платы 09.01.1998г., 19.01.1998г., 23.01.1998г. работы в режиме сокращенного рабочего дня с 26.11.2002г. по 08.12.2002г., с 03.02.2003г. по 28.02.2003г., отпуска по уходу за ребенком с 09.01.1996г. по 09.01.1997г.
Во исполнение Закона № 400-ФЗ Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н был утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Далее Порядок №н)
В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО6 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего ФИО6, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения. При этом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства должно быть соблюдено условие, предусмотренное статьей 98.
Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой работа за границей после ДД.ММ.ГГГГ включается в общий трудовой стаж, если не менее двух третей его требуемой продолжительности приходится на работу в ФИО6 (письмо Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18). Из письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18, следует, что периоды работы на территории иностранных государств на тот период работы можно засчитать на основании ст. 39 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем в данном случае суд полагает, что периоды не засчитанные в общий и специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиолога Городского родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Род<адрес> могут быть засчитаны на основании Соглашения, а так же п.1 и п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, в специальный стаж включается работа в должностях: «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности»..., а работникам отделений хирургических отделений и отделений анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии работа засчитывается как один год и шесть месяцев. Приказ МЗ РФ «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» от ДД.ММ.ГГГГ№.
Основным документом подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка истицы, тем более, что запись сделана на русском языке и печать на русском языке, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиолога Городского родильного <адрес> протекала в ФИО6, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Род<адрес>, имеются подтверждающие справки о стаже и заработной плате (л.д.22-26).
Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиолога Городского родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Род<адрес>подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО4 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить частично.
Включить ФИО4 следующие периоды работы в трудовой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать их в размере 1:1,5:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиолога Городского родильного <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Род<адрес>.
Включить следующие периоды работы специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать их в размере 1:1:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры МО ВАЗа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки, женской консультации Центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ» включая дополнительный дородовый отпуск с 13.06.1995г. по 21.08.1995г., исключая периоды: отпусков без сохранения заработной платы 09.01.1998г.,. 19.01.1998г., 23.01.1998г. работы в режиме сокращенного рабочего дня с 26.11.2002г. по 08.12.2002г., с 03.02.2003г. по 28.02.2003г., отпуска по уходу за ребенком с 09.01.1996г. по 09.01.1997г.
Решение может быть обжаловано в течении месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> с момента его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: /подпись/ О.Н. Конюхова
Копия верна
Судья: О.Н. Конюхова
