РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Автозаводский районный суд <адрес> в составе:
судьи Хлыстовой Е.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления Роскомнадзора по <адрес> к учредителю СМИ журнала «Регламент бухгалтерии» ООО ГроссБух» о признании свидетельства о регистрации СМИ журнала «Регламент бухгалтерии» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управления Роскомнадзора по <адрес> обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ журнала «Регламент бухгалтерии» ООО ГроссБух» о признании свидетельства о регистрации СМИ журнала «Регламент бухгалтерии» недействительным.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ журнала «Регламент бухгалтерии» серии №, учредителем которого является ООО «ГроссБух». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено СМИ формой распространения «журнал», имеющих название «Регламент бухгалтерии». Информация о деятельности редакции журнала «Регламент бухгалтерии»информационно-коммуникационной сети «Интернет» не отражена. Документы на перерегистрацию СМИ журнала «Регламент бухгалтерии», уведомления об изменениях в регистрирующий орган не поступали. Обязательные экземпляры журнала «Регламент бухгалтерии»получателям обязательных бесплатных экземпляров в течении 2015-2017 гг. не поступали. Иными сведениями об осуществлении редакцией журнала «Регламент бухгалтерии» деятельности по производству и распространению СМИ Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает. Таким образом, полагает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации СМИ журнала «Регламент бухгалтерии» от ДД.ММ.ГГГГ№ недействительным.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 3).
Представитель административного ответчика ООО «ГроссБух» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв на административное исковое заявление (л.д. 25-26).
Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).
На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации (ч. 6 ст. 8).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации - журнала «Регламент бухгалтерии», учредителем которого является ООО «ГроссБух» (л.д. 4).
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в том числе 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.
Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по <адрес> проведен непосредственный мониторинг периодических средств массовой информации за период с 2015 г. по настоящее время, по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что журнал «Регламент бухгалтерии» не издавался более года с момента его последнего выхода в свет (печать).
По информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 10.03.2017г., Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ, обязательные экземпляры периодического журнала «Регламент бухгалтерии» получателям обязательных бесплатных экземпляров не поступали (л.д. 14-16).
Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»), при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
Установлено и сторонами не оспаривалось, что подписчиками на журнал «Регламент бухгалтерии» являются ООО «АВЕРС СТРОИТЕЛЬНО-ФИО2 КОМПАНИЯ» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 225), ООО «ТольяттиТрансМагистраль» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 226), ООО «ЭКОПЛАСТ» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 227), ИП ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 229), ООО «ИНТЕРПЛАСТ» (л.д. 230), ООО «Центральный» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 231), а также подписчиком на журнал «Регламент бухгалтерии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «АВЕРС» (л.д. 228), и согласно справкам, выданным вышеуказанными организациями, журнал «Регламент бухгалтерии» доставляется учредителем журнала ООО «ГроссБух» ежемесячно (л.д. 225-231).
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела выпиской по счету (л.д. 215-224), товарными накладными и актами на выполнение работ и услуг (л.д. 31-50), а также журналами «Регламент бухгалтерии» (л.д. 51-78, 79-104, 105-132, 133-158, 159-186, 187-212).
Кроме того, согласно материалам дела, ООО «ГроссБух» являясь учредителем журнала «Регламент бухгалтерии» заключило договоры об организации выпуска и распространения данного средства массовой информации (л.д. 31-50).
Таким образом, из представленных административным ответчиком доказательств видно, что в период с 2015 г. журнал «Регламент бухгалтерии» в свет выходил и выходит в настоящее время, однако, обязательные экземпляры данного журнала получателям обязательных бесплатных экземпляров не доставлялись.
Вместе с тем, само по себе отсутствие обязательных экземпляров журнала в организациях, получающих обязательный экземпляр документов, не может безусловно свидетельствовать о том, что журнал не выходит в свет (печать).
В силу ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» данное обстоятельство не относится к числу самостоятельных оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
С учетом изложенного, основания, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» для признания свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Регламент бухгалтерии» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № ТУ 63-00503 недействительным, отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Роскомнадзора по <адрес> к учредителю СМИ журнала «Регламент бухгалтерии» ООО ГроссБух» о признании свидетельства о признании свидетельства о регистрации СМИ журнала «Регламент бухгалтерии» недействительным - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Хлыстова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> | <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> | <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> |
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
