Дело № 2-3256\13 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Дубенской О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Казаковой Т.И.
к
Управлению Пенсионного фонда РФ в [ Адрес ]
о взыскании денежных средств,
возложении обязанности произвести перерасчет
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г.Н.Новгорода. В исковом заявлении указала, что с [ ДД.ММ.ГГГГ ] страховую часть пенсионных накоплений она оплачивала из пенсии, так как [ ДД.ММ.ГГГГ ] перенесла операцию пол удалению желчного пузыря и ей стало тяжело работать. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] она приняла решение о закрытии своего ИП. Она оплатила госпошлину на закрытие ИП в размере [ ... ] руб., и пришла к начальнику УПФ Фомичевой В.М., которая отказала ей в закрытии ИП, а, кроме того, предъявила долг на страховую часть за весь [ ДД.ММ.ГГГГ ] в размере [ ... ] руб. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] в отношении нее было незаконно открыто исполнительное производство и арестован ее счет, на который поступала пенсия и с нее удержали [ ... ] руб., оставив ее без средств к существованию. После погашения суммы [ ... ]., с нее дополнительно удержали еще [ ... ] руб., в общей сложности [ ... ] руб. Наконец [ ДД.ММ.ГГГГ ] налоговая служба внесла запись о прекращении ее ИП, но ответчик угрожает, что и за [ ДД.ММ.ГГГГ ] тоже будет удерживать пенсию. Когда она работала, всегда регулярно оплачивала все налоги вовремя. Страховая часть с [ ... ]. в год увеличилась до [ ... ] руб. Для пенсионерки тяжело оплачивать эти суммы. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] всем пенсионерам - предпринимателям сделали реструктуризацию, считает, что у нее долгов нет.
Просит обязать ответчика снять арест с ее пенсии, обязать ответчика вернуть уже удержанную пенсию в размере [ ... ] руб., обязать ответчика сделать реструктуризацию и полный перерасчет ее пенсии.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала. Уточнила, что после ее обращения в суд с данным иском, удержания из ее пенсии прекратились, соответственно размер незаконно удержанной пенсии составляет [ ... ] руб.
Представитель ответчика - Глухова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что удержания из пенсии истицы производились на основании ФЗ № 212 от 24.07.2009г. «О страховых взносах в ПФ РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а именно, ст. 21 указанного закона. ГУ-УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода действовало в рамках федерального законодательства. Исходя из изложенного, с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] общая сумма удержаний из пенсии Казаковой Т. И. составила [ ... ] руб. [ ... ] коп. Просит в иске отказать в полном объеме.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 19 вышеуказанного федерального закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
В силу ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 закона.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
Из дела видно, что с [ ДД.ММ.ГГГГ ] истица Казакова Т.И. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 15 Закона РСФСР от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «О государственных пенсиях в РСФСР».
С [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] Казакова Т. И. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП [ ... ].
Согласно доводов истицы, ответчик УПФ РФ в [ Адрес ] г.Н.Новгорода, по своей инициативе, незаконно удерживает денежные средства из ее пенсии.
В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
В силу ст. 6 Федерального закона от 24.07.09 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Статьей 14 Закона установлено, что плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Установлено, что в ГУ-УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода [ ДД.ММ.ГГГГ ] из УФССП России по [ Адрес ] отдела поступило Постановление на обращение взыскания на заработную плату ответчика Казаковой Т.И. от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о взыскании налоговых платежей и сборов [ ... ].
На основании постановления [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов имущества налогоплательщика ИП, принято решение о взыскании с Казаковой Т.И. в пользу ИФНС России по [ Адрес ] налогов и пеней в общей сумме [ ... ] рубля [ ... ], возбуждено исполнительное производство [ Номер ] [ ... ].
Согласно материалов дела и пояснениям ответчика, по данному исполнительному производству взыскано с Казаковой Т. И. в пользу ИФНС России по [ Адрес ] г. Н. Новгорода денежные средства в сумме [ ... ] руб. [ ... ] коп., данные денежные средства удержаны полностью и перечислены на расчетный счет ИФНС, что сторонами не оспаривалось.
Таким образом, за период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] были удержаны денежные средства в общей сумме [ ... ] руб. [ ... ] коп., из которых: [ ... ] руб. [ ... ] коп. - налоговые платежи и сборы; [ ... ] руб. [ ... ] коп. - исполнительский сбор.
Установлено, что в ГУ-УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода [ ДД.ММ.ГГГГ ] поступило Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ].
На основании Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика страховых взносов - организации (ИП) от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ], возбуждено исполнительное производство [ Номер ] о взыскании с Казаковой Т.И. денежных средств в сумме [ ... ] рублей [ ... ].
По данному исполнительному производству были удержаны денежные средства в сумма [ ... ] руб. [ ... ] коп., из которых: [ ... ] руб. [ ... ] коп. - недоимка по страховым взносам, [ ... ] руб. 00 коп. - исполнительский сбор. Денежные средства в сумме [ ... ] руб. [ ... ] коп. оплачены истицей в добровольном порядке.
Таким образом, за период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] были удержаны денежные средства в общей сумме [ ... ] руб. [ ... ] коп. [ ... ], что сторонами не оспаривалось.
Согласно пояснениям ответчика, из пенсии [ ДД.ММ.ГГГГ ] удержаний не производилось.
Установлено, что в ГУ-УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода [ ДД.ММ.ГГГГ ] поступило Постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ]
На основании Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика страховых взносов - организации (ИП) от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ], возбуждено исполнительное производство [ Номер ] о взыскании с Казаковой Т.И. денежных средств в сумме [ ... ] руб. [ ... ] коп [ ... ].
По данному исполнительному производству были удержаны денежные средства в сумма [ ... ] руб. [ ... ] коп., из которых: [ ... ] руб. [ ... ] коп. - недоимка по страховым взносам, [ ... ] руб. [ ... ] коп. - исполнительский сбор. Денежные средства в сумме [ ... ] руб. [ ... ] коп. оплачены истицей в добровольном порядке.
Таким образом, за период с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] были удержаны денежные средства в общей сумме [ ... ] руб. [ ... ] коп.
Итого общая сумма удержаний из пенсии Казаковой Т.И. составила [ ... ] рубля.
Согласно пояснениям истца, в [ ДД.ММ.ГГГГ ] она перенесла операцию и не работала, поэтому приняла решение о закрытии ИП, однако документально прекратила деятельность в качестве ИП лишь [ ДД.ММ.ГГГГ ] года. Полагала, что удержание средств из ее пенсии является незаконным, поскольку дохода от своей деятельности она фактически не имела. С указанными доводами истицы суд согласиться не может по следующим основаниям.
В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
Вместе с тем, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Казакова Т.И. была обязана производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поскольку являлась и была зарегистрирована, в установленном законом порядке, индивидуальным предпринимателем. Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения страховых обязательств, принятых в связи с осуществлением предпринимательской деятельности и для прекращения исполнительного производства, образовавшегося в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Доказательств, что в силу непреодолимых обстоятельств истица не могла в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя суду не предоставлено.
Оспариваемые постановления в отношении Казаковой Т.И. приняты в соответствии с законом в пределах полномочий территориального органа УПФР в [ Адрес ] г.Н.Новгорода. Указанные акты были вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства
Доводы истицы о том, что в отношении нее было незаконно открыто исполнительное производство и удержана пенсия в размере [ ... ] рубля опровергаются предоставленными доказательствами УПФ РФ В [ Адрес ] г.Н.Новгорода.
Также суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истицы об обязании ответчика сделать реструктуризацию и полный перерасчет ее пенсии.
В законодательстве о пенсионном обеспечении граждан не предусмотрена процедура реструктуризации.
Понятие «реструктуризация долга» содержится в Бюджетном кодексе РФ. Согласно ст. 105 БК РФ под реструктуризацией долга в целях настоящего Кодекса понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
Реструктуризация долга предусматривает собой особую процедуру, которая регламентировала законодательством, однако не в рамках пенсионных правоотношений.
В качестве основания для перерасчета своей пенсии в данном заявлении истица указывает на обязанность ответчика произвести реструктуризацию ее пенсионных накоплений и погашенных ею долгов. Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности сделать реструктуризацию пенсии истицы, в данном требовании также следует отказать.
Вместе с тем из представленного Казаковой Т.И. суду заявления [ ... ], которое подано ею в УПФ РФ по [ Адрес ] [ ДД.ММ.ГГГГ ] следует, что она обратилась к ответчику с просьбой о включении в ее общий страховой стаж ряда периодов ее деятельности и на этом основании произвести перерасчет начисленной ей пенсии. На момент вынесения данного решения -заявление истицы ответчиком не рассмотрено, решение об отказе в удовлетворении заявления не принято, а следовательно ее права не нарушены. Впоследствии, в случае отказа в удовлетворении заявления истицы, она не лишена возможности обратиться за защитой своих прав в судебный орган.
При таких обстоятельствах, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Казаковой Т.И. следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Управлению Пенсионного фонда РФ в [ Адрес ], о взыскании денежных средств, возложении обязанности произвести перерасчет - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Дуцева
