Дело № 2-682/2021 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ДД.ММ.ГГГГ][Адрес]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Мороковой Е.О.
при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаева Т.С.о. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о перерасчете размера страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Бабаев Т.С.оглы обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] о перерасчете размера страховой пенсии, указывая, что с [ДД.ММ.ГГГГ]. является получателем пенсии по старости ввиду наступления возраста 60 лет. [ДД.ММ.ГГГГ]. он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. в перерасчет размера страховой пенсии ему было отказано, не приняты к производству акт проверки факта работы в ОАО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., а также, акт проверки заработной платы за период [ДД.ММ.ГГГГ] выданные [Адрес] городским отделом Государственного фонда Социальной защиты населения [Адрес], в связи с отсутствием докумекнтов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период [ДД.ММ.ГГГГ]. С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку сведения о заработке подтверждены надлежащими документами. Просит суд признать незаконным решение ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. и решение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии в соответствии с полученным трудовым стажем, подтвержденным трудовой книжкой и другими представленными документам, обязать ответчика включить в стаж для расчета страховой пенсии весь период трудовой деятельности, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ]
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии, приняв справку о заработной плате от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданную ОАО [ ... ] приняв для расчета его заработок за период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], перерасчет просит произвести с даты возникновения права.
Истец Бабаев Т.С.о. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – УПФР в [Адрес] в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил суду возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.
Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии по ст. 8 ФЗ РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до [ДД.ММ.ГГГГ].) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от [ДД.ММ.ГГГГ] N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от [ДД.ММ.ГГГГ] "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Указанное Соглашение [Адрес] не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с [ДД.ММ.ГГГГ] основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от [ДД.ММ.ГГГГ] N 173-ФЗ и от [ДД.ММ.ГГГГ] N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до [ДД.ММ.ГГГГ] Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от [ДД.ММ.ГГГГ], после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от [ДД.ММ.ГГГГ].
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией [Адрес]), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до [ДД.ММ.ГГГГ], независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от [ДД.ММ.ГГГГ] N 88-16).
Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части первой статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от [ДД.ММ.ГГГГ] N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 400-ФЗ).
Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ([ДД.ММ.ГГГГ]), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ].
Судом установлено, что истцу Бабаеву Т.С.о.[ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, с [ДД.ММ.ГГГГ]. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для расчета размера пенсии приняты сведения о заработной плате за [ДД.ММ.ГГГГ] года.
[ДД.ММ.ГГГГ] Бабаев Т.С.оглы обратился в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о перерасчете размера пенсии ([ ... ]), представив справки о заработной плате за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., выданные ОАО [ ... ][ДД.ММ.ГГГГ]. ([Адрес]). Согласно указанной справке, Бабаев Т.С.о. работал на [Адрес] Заводе электромонтажных изделий с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ]
С целью проверки представленных истцом документов, ГУ УПФ РФ в [Адрес] с согласия истца через Министерство юстиции РФ направило компетентному органу [Адрес] поручение об истребовании справки о стаже работы и заработной плате на [Адрес] заводе электромонтажных заготовок за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ]
В ответ на международное поручение, [Адрес] городской отдел Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения [Адрес] представил акт [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ] согласно которому Бабаев Т.С.о. работал на [Адрес] Заводе электромонтажных изделий инженером, конструктором, главным инженером с [ДД.ММ.ГГГГ]. (приказ [Номер]) по [ДД.ММ.ГГГГ]. (приказ [Номер]). Сведения о размере заработной платы при проверке документов не установлены.
Решением ГУ УПФ РФ в [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. истцу отказано в перерасчете размера пенсии, не принят к произволдству акт проверки факта работы Бабаева Т.С.о. в ОАО «[ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., а также, акт проверки заработной платы за период с [ДД.ММ.ГГГГ].г., выданные [Адрес] городским отделом Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения [Адрес], в связи с отсутствием подтверждающих документов об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
С решением пенсионного органа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. суд соглашается в полном объеме, поскольку у Российской Федерации не заключено соглашение с [Адрес] в области пенсионного обеспечения и периоды работы на территории [Адрес] учитываются до [ДД.ММ.ГГГГ]. Периоды работы в [Адрес] после распада СССР могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на территории Российской Федерации. Однако, документов об уплате страховых взносов на территории Российской Федерации не представлено.
Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. истец вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии, представив сведения о заработной плате в том числе, до [ДД.ММ.ГГГГ].: архивную справку о заработной плате за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., поступившую из Министерства юстиции [Адрес], истребованную Министерством юстиции Российской Федерации, сопроводительное письмо к справке о заработной плате ([ ... ]). Однако, решением ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. истцу было вновь отказано в перерасчете пенсии с указанием на то, что сопроводительное письмо к справкам представлено в виде незаверенной копии.
С указанным решением суд не может согласиться, полагая, что отказ в принятии оригинала справки о заработной плате, поступившей из Министерства юстиции [Адрес], истребованной Министерством юстиции Российской Федерации, является необоснованным. При этом, суд считает, что оригинал сопроводительного письма о направлении оригинала справки из Министерства юстиции [Адрес] в Министерство юстиции РФ по очевидной причине не могло быть направлено истцу, поскольку этот документ предназначался для Министерства юстиции РФ.
Суд считает возможным обязать ответчика принять к рассмотрению справку [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], выданную ОАО [ ... ] о заработной плате Бабаева Т.С.о. за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].
Определяя период заработной платы, который должен быть принят для перерасчета пенсии, суд принимает во внимание расчет пенсии, проведенный пенсионным органом по запросу суда по нескольким вариантам, наиболее выгодным из которых является вариант расчета пенсии по заработку с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. Данный вариант расчета пенсии просит применить истец в уточненном исковом заявлении. Суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, определенном пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] суд считает необходимым отметить, что страховой стаж истца исчислен с учетом работы истца на территории [Адрес] до [ДД.ММ.ГГГГ]., что основано на действующем законодательстве. Оснований для включения в страховой стаж периодов работы на территории [Адрес] после [ДД.ММ.ГГГГ]. не имеется, в удовлетворении данного требования суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бабаева Т.С.о. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в [Адрес][Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. об отказе в перерасчете размера пенсии.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] произвести Бабаеву Т.С.о. перерасчет пенсии в порядке, определенном пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", на основании его заявления от [ДД.ММ.ГГГГ]., приняв к рассмотрению справку [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], выданную ОАО [ ... ]» о заработной плате Бабаева Т.С.оглы и применив период заработка с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]
В остальной части иска, а именно, во включении в страховой стаж периодов работы с 1979 года, признании незаконным решения ответчика [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Морокова Е.О.
