Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
рп. Атяшево 26 января 2021 г.
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Инчин Н.М.,
при секретаре Пучкиной М.А.,
рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия к административному ответчику Родькиной Н.И. о взыскании недоимки по штрафам,
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Родькиной Н.И. о взыскании штрафа за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕСХН за 2013 г. в размере 1000,00 руб.; штрафа за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕСХН за 2014 г. в размере 1000,00 руб. и штрафа за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕСХН за 2015 г. в размере 1000,00 рублей, ссылаясь на то, что при проведении камеральных налоговых проверок 06.05.2016г., было выявлено, что Родькина Н.И., являясь индивидуальным предпринимателем налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу (ЕСХН) за 2013г., 2014г., 2015г. представила несвоевременно, то есть с нарушением законодательства. Одновременно административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с большим объемом работы.
В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 346.10 НК РФ налоговая декларация по ЕСХН по итогам налогового периода представляется не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (им в соответствии с п.1 ст. 346.7 НК РФ признается календарный год), в связи с чем налоговая декларация по ЕСХН за 2013г. должна была быть представлена не позднее 31.03.2014г.; за 2014г. не позднее 31.03.2015г.; за 2015г. не позднее 31.03.2016г..
Указанные налоговые декларации представлены налогоплательщиком Родькиной Н.И. с нарушением срока установленного пп. 1 п. 2 ст.346.10 НК РФ, а именно 06.05.2016г.?
По результатам камеральных налоговых проверок 09.08.2016г. налоговым органом составлены акты №11256, №11257, № 11258 и по результатам рассмотрения указанных актов налоговым органом 21.09.2016г. приняты решения о привлечении индивидуального предпринимателя Родькину Н.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 статьи 119 НК РФ: № 11090 по итогам проверки налоговой декларации по ЕСХН за 2013г., в виде штрафа в размере 1000 руб.; № 11091 по итогам проверки налоговой декларации по ЕСХН за 2014г., в виде штрафа в размере 1000 руб.; № 11092 по итогам проверки налоговой декларации по ЕСХН за 2015г., в виде штрафа в размере 1000 руб. В добровольном порядке указанные в решениях суммы, налогоплательщик не уплачены.
Согласно выписке из ЕГРИП Родькина Н.И. 24 октября 2016г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.
По данным имеющимся в Инспекции Родькина Н.И. с 15.06.2015г. является пользователем личного кабинета.
В соответствии с абз.2 п.4 ст.31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ.
Согласно абз.4 п.4 с.31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику через личный кабинет направлены требования №6865, №6866, №6867 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.11.2016г. на сумму штрафа за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕСХН за 2013г., 2014 г., 2015г. на общую сумму 3000,00 руб., со сроком исполнения до 02.12.2016г.
Суммы, указанные в требованиях до настоящего времени в бюджет не поступили.
Просили рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2020 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчику в срок до 05.01.2021 года было предложено представить возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
В первый рабочий день после 05.01.2021 г., то есть 11.01.2021 г. от Родькиной Н.И. поступило письменные возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем судом было вынесено определение о переходе к рассмотрению административного иска по правилам общего порядка административного судопроизводства.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В письменном заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, при этом просила отказать в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как следует из административного искового заявления и представленных материалов административным истцом налогоплательщику Родькиной Н.И. были наложены штрафы на нарушение налогового законодательства и через личный кабинет были направлены требования №6865, №6866, №6867 об уплате штрафов по состоянию на 14.11.2016г. на общую сумму штрафов 3000 рублей за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕСХН за 2013г., 2014 г., 2015г. со сроком исполнения до 02.12.2016 года.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Таким образом, последним днем исполнения требования налогового органа является 01.12.2016г. следовательно, поскольку общая сумма штрафов не превышает 3000 рублей, срок обращения в суд начинает течь со дня истечения срока исполнения в указанном требовании (01.12.2016 года + 3 года и 6 месяцев), которое заканчивается 01.06.2020 года.
Административное исковое заявление в суд, исходя из даты на почтовом штампе на конверте почтового отправления, было отправлено 09.12.2020 года, то есть за пределами шестимесячного срока обращения.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Доводы административного истца на причину пропуска срока обращения в суд в связи с большим объемом работы, по мнению суда, являются неосновательными, не могут быть признаны судом уважительными и являться основанием для восстановления пропущенного срока подачи административного иска.
В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия к административному ответчику Родькиной Н.И. о взыскании недоимки по штрафам: за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕСХН за 2013 г. в размере 1000,00 (одной тысячи) рублей; штрафа за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕСХН за 2014 г. в размере 1000,00 (одной тысячи) рублей и штрафа за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по ЕСХН за 2015 г. в размере 1000,00 (одной тысячи) рублей, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Н.М. Инчин
1версия для печатиДело № 2а-22/2021 (2а-261/2020;) ~ М-304/2020 (Решение)
