Административное дело № 2а-56/2021 (№ 2а-994/2020)
УИД <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Аскиз 14 января 2021 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сивец О.Г.,
при секретаре Топоевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Киргинековой А.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Хакасия (далее по тексту – МИФНС России № 2 по Республике Хакасия) обратилась в суд с административным иском к Киргинековой А.Л. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, просила взыскать с Киргинековой А.Л. в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты>, а именно:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты>.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик Киргинекова А.Л. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, произведено начисление пеней. Налогоплательщику по истечении срока по уплате страховых взносов было направлено требование об их уплате в срок до 04.02.2020. Однако до настоящего времени административным ответчиком требование не исполнено. Судебный приказ от 23.04.2020 о взыскании с Киргинековой А.Л. суммы задолженности по страховым взносам и пени отменен 22.06.2020. На основании изложенного, административный истец просил иск удовлетворить.
Определением судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство по настоящему административному делу, административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия заменена ее правопреемником – Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия. <данные изъяты>
Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия своего представителя для участия в судебном заседании не направило, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения. Представитель административного истца ФИО1 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Административный ответчик Киргинекова А.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В силу ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 1). Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (п. 3). Сумма страховых взносов, подлежащая перечислению, исчисляется в рублях и копейках (п. 5).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ Киргинекова А.Л. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
ДД.ММ.ГГГГ Киргинекова А.Л. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения.
В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киргинековой А.Л. начислены страховые взносы, а именно: на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб.; на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб.
Наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.04.2005 № 165-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться права и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов.
Без снятия с себя в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя Киргинекова А.Л. не может быть освобождена от уплаты соответствующих страховых взносов. При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности, равно как и его результат – получение дохода либо его неполучение, охватывается понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов, имеющих статус индивидуального предпринимателя. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Обязанность прекращения в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя лежит на гражданине.
Доказательств наличия обстоятельств исключительного характера, которые бы объективно препятствовали своевременному обращению Киргинековой А.Л. в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.
В связи с неисполнением своевременно обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 91 руб. 73 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере <данные изъяты>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 2 по Республике Хакасия Киргинековой А.Л. вынесено требование № <данные изъяты> об уплате недоимки и пени по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты>, предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное требование административным ответчиком в установленный срок исполнено не было.
Представленный административным истцом расчет суд находит правильным, соответствующим требованиям закона.
Таким образом, поскольку налоговый орган выполнил свои обязанности по направлению ей требований об уплате страховых взносов и пеней, предусмотренных действующим законодательством, а Киргинекова А.Л. не уплатила страховые взносы и пени в установленном размере и в срок, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в пользу налогового органа недоимки по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты>, а именно: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб., и пени в размере <данные изъяты>.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).
В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что судебный приказ от 23.04.2020 о взыскании с Киргинековой А.Л. задолженности по страховым взносам и пени отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от 22.06.2020, соответственно, срок для подачи административного искового заявления истекает 22.12.2020. Административное исковое заявление было направлено по почте в суд 17.11.2020, что следует из оттиска печати на конверте, то есть в пределах установленного срока.
Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пени налоговым органом соблюдена.
Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в связи с наличием коллизий между нормой КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
На основании ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия удовлетворить.
Взыскать с Киргинековой А.Л., зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>, в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб., и пени в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> руб. 24 коп.
Взыскать с Киргинековой А.Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено и подписано 21.01.2021.
Председательствующий:
