Асиновский городской суд Томской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Асиновский городской суд Томской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 12-38/2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Асино 02 августа 2010 года
Судья Асиновского городского суда Томской области Давыдов Е.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу Дегтяревой И.В. на постановление мирового судьи от 02.07.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,
установил:
22.06.2010 года в отношении ликвидатора Профсоюзной организации АО Дегтяревой И.В. специалистом 1 разряда ОКП № 1 МРИ ФНС Р. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ – нарушение сроков представления налоговой декларации. Правонарушение выразилось в том, что Дегтярева И.В. представила в МРИ ФНС налоговую декларацию по транспортному налогу за 2009 год 08.04.2010 года, несмотря на то, что законодательством о налогах и сборах данный срок установлен 01.02.2010 года.
Постановлением мирового судьи от 02 июля 2010 года Дегтярева И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.
В жалобе Дегтярева И.В. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, указав, что в Профсоюзной организации АО никогда не было транспортных средств, плательщиком транспортного налога она не являлась и обязанность по предоставлению налоговой декларации по транспортному налогу у неё отсутствовала. Доказательств владения Профсоюзной организацией АО транспортными средствами налоговым органом не представлено. Следовательно, привлечение её к административной ответственности за несвоевременное представление декларации неправомерно. Протокол об административном правонарушении составлен специалистом 1 разряда ОКП № 1 Р. с нарушениями требований ст.ст.28.2, 28.5, 28.7, 28.3 КоАП РФ. Протокол составлен неуполномоченным лицом, копия протокола ей (Дегтяревой И.В.) не направлялась, о рассмотрении дела мировым судьей она не была уведомлена. В связи с этим налоговая декларация и протокол об административном правонарушении от 22.06.2010 года являются недопустимыми доказательствами.
В дополнении к жалобе, которое поступило в суд 23.07.2010 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Дегтярева И.В., указывает, что транспортных средств у Профсоюзной организации АО нет и никогда не было. Доказательства наличия у ПО АО транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ, должен представить налоговый орган. Напротив, отсутствие транспортных средств подтверждает справка из РЭП ГИБДД РОВД от 15.07.10 года. В налоговой декларации по транспортному налогу во всех графах стоят прочерки, подтверждающие отсутствие транспортного средства у профсоюзной организации. Поскольку нет транспортных средств, то само событие административного правонарушения отсутствовало. Декларация с нулевыми показателями идентификационных признаков транспортного средства не может являться письменным доказательством факта совершения правонарушения и несвоевременности её представления.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Дегтярева И.В., заблаговременно уведомленная о явке в судебное заседание по ее жалобе судебной повесткой, в судебное заседание не явилась и не просила суд отложить рассмотрение дела по существу. В связи с этим суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие Дегтяревой И.В.
Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, председательствующий полагает необходимым удовлетворить жалобу и прекратить производство по делу по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Анализ представленных судье материалов свидетельствует об отсутствии в действиях Дегтяревой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, так как:
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренные ст.15.5 КоАП РФ, выражается в том, что виновный нарушает сроки представления налоговой декларации (в данном случае налоговой декларации по транспортному налогу). Субъектом правонарушения являются только должностные лица организации-налогоплательщика транспортного налога. Из смысла ст.357 Налогового кодекса РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что, согласно справки РЭП ГИБДД РОВД от 15.07.2010 года, транспортных средств, зарегистрированных за профсоюзной организацией ВЭС АО нет и не было. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что мировым судьей не были приняты во внимание положения главы 28 НК РФ, регулирующие правоотношения в области налогообложения лиц транспортным налогом и прямо устанавливающие налогоплательщика транспортного налога – субъекта административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, несмотря на то, что налоговая декларация с нулевыми показателями была представлена в МРИ ФНС позже установленного законом срока, ПО АО не является налогоплательщиком транспортного налога. Следовательно, при отсутствии в действиях должностного лица Дегтяревой И.В. состава административного правонарушения, выводы о признании ее виновной по ст. 15.5 КоАП РФ в нарушении сроков предоставления налоговой декларации, нельзя признать обоснованными, а вынесенное по делу постановление –законным.
Учитывая изложенное, жалоба Дегтяревой И.В. подлежит удовлетворению, а решение мирового судьи от 02.07.2010 года – отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.24.5 ч.1 п. 2, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу ликвидатора Профсоюзной организации АО Дегтяревой И.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи от 02.07.2010 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Дегтяревой И.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья ( подписано ) Е.Д. Давыдов
Решение вступило в законную силу 02.08.2010 года.
