УИН: 66RS0015-01-2022-001154-11 Гражданское дело № 2-1011/2022
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 10 о признании права на получение компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям,
установил:
Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 10 (далее – Управление социальной политики № 10) о признании права на получение компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, указав в обоснование иска, что она (истец), проживает по адресу: Свердловская область, д. Гусева, Белоярского района, 25.01.2022 ФИО5 через МФЦ Белоярского района в Управление социальной политики № 10 подан пакет документов для частичной компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ФИО5 на праве собственности жилого помещения к газовым сетям.
10.02.20022 истец получила отказ от ответчика в предоставлении вышеназванной социальной гарантии по причине того, что подключение к газовым сетям было произведено по адресу: Белоярский район, *Адрес*., в то время как ФИО5 зарегистрирована по адресу: г. Екатеринбург, *Адрес*.
Истец с отказом Управления социальной политики № 10 не согласна, в связи с тем, что жилой дом по адресу: Свердловская область, Белоярский район, д. Гусева, *Адрес*, в котором произведено подключение к газовым сетям, принадлежит ей на праве собственности с *Дата*, она является единственным собственником этого дома и постоянно проживает в нем с 2015 года, при подаче заявления для получения частичной компенсации за технологическое присоединение к газовым сетям, истцом были предоставлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания по вышеназванному адресу, в том числе свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: Свердловская область, Белоярский р-н, *Адрес* на срок с *Дата* по *Дата*.
Как указывает истец, общая сумма затрат по подключению дома к газовым сетям составила 115 827 рублей, указанная сумма является для нее существенной, поскольку она одинока, доходов, кроме пенсии по возрасту не имеет.
Уточнив исковые требования, истец просит суд признать отказ Управления социальной политики №10 в предоставлении частичной компенсации за технологическое подключение к газовым сетям, незаконным; признать за ФИО5 право на предоставление социальных гарантий, указанных в п.п. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-03 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области»: возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО6 компенсации затрат на подключение жилого помещения, расположенного по адресу: *Адрес*, д. Гусева, *Адрес* к газовым сетям в размере 70 000,00 руб.
В судебном заседании истец ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО5 – ФИО7, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования доверителя поддержала, юридически их обосновав.
Представитель ответчика ТОИОГВ СО – УСП МСП СО № 10 ФИО8, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, подержала письменные возражения на исковое заявление.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.1 второй части п.3 ст.4 Закона Свердловской области от 29.10.2007 года №126-03 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» частичная компенсация затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, предоставляется гражданам, достигшим пенсионного возраста, при соблюдении следующих условий: «гражданин, достигший возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), проживает на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) или подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям».
Согласно п. 2 Порядка предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП, предоставление социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства гражданина.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:
место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства;
место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно- исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126- ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области», предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется в следующих формах: в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этой компенсации (далее - частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям) или освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этого освобождения.
В соответствии со ст. 4 этого же Закона социальные гарантии, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам при соблюдении следующих условий: 1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области в жилом помещении, подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям; 2) жилое помещение, указанное в подпункте 1 настоящей части, принадлежит малоимущей семье, одному из членов малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину на праве собственности; 3) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области; 4) ни одному из членов малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину не оказывалась социальная помощь и не предоставлялись социальные гарантии на газификацию жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 5) заявление о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям подано не позднее 12 месяцев, считая с месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлены такие затраты, - в случае предоставления социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5, *Дата* года рождения является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская обл., Белоярский р-н, д. Гусева, *Адрес* (л.д. 42).
В 2020 году ФИО5 произведена газификация жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская обл., Белоярский р-н, д. Гусева, *Адрес* на общую сумму 115 827 руб. (л.д. 25-39).
25.01.2022 ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении частичной компенсации затрат на подключение вышеназванного жилого помещения к газовым сетям (л.д. 50).
Уведомлением Управления социальной политики № 10 от 10.02.20022 истцу отказано в предоставлении государственной услуги по причине того, что подключение к газовым сетям было произведено по адресу: Белоярский район, д. Гусева, *Адрес*, а местом регистрации ФИО5 является адрес: г. Екатеринбург, *Адрес*, кроме того, ответчиком указано, что ФИО5 обратилась за услугой в ненадлежащий орган, Управление социальной политики № 10 (по месту пребывания: Свердловская обл., Белоярский р-н, д. Гусева, *Адрес*), тогда как следовало - в Управление социальной политики № 23 (по месту жительства: г. Екатеринбург, *Адрес*) (л.д. 51).
Из паспорта ФИО5 следует, что она зарегистрирована по адресу: г. Екатеринбург, *Адрес* (л.д. 22).
ФИО5 имеет временную регистрацию по адресу: Свердловская обл., Белоярский р-н, д. Гусева, *Адрес**Дата* по *Дата*.
Истец является получателем пенсии с 30.03.2001 (л.д. 23).
В письменных заявлениях ФИО2, ФИО3, ФИО4 указано, что истец проживает по адресу *Адрес*, д. Гусева, *Адрес* постоянно с 2015 года (л.д.64-66)
Справкой, выданной администрацией Малобрусянской сельской управы Белоярского городского округа, со ссылкой на похозяйственную книгу, подтверждается, что истец проживает по адресу: *Адрес*, д. Гусева, *Адрес* постоянно с апреля 2015 года (л.д.71)
Сведения о том, что истец постоянно проживает по адресу: *Адрес*, д. Гусева, *Адрес* подтверждаются показаниями свидетелей.
Так, свидетель ФИО2 суду пояснила, что является соседкой ФИО5, проживают с ней на одной улице – <данные изъяты> в деревне Гусева с 2015 года, ФИО5 проживает в д. Полевая постоянно, она видит, что в ее доме вечерами загорается свет, иногда ФИО9 приносит еду для собаки, поскольку животных у нее нет, только огород, где она занимается посадками, имеются теплицы. Иногда в гости к ФИО9 приезжает ее сын, дочь. На длительный срок ФИО9 дом не покидает, максимум на один день, когда уезжает в поликлинику. Знает, что дом ФИО9 газифицирован.
Свидетель ФИО1 пояснил, что является зятем ФИО5, знает, что она проживает в деревне Гусева, *Адрес* около 9 лет на постоянной основе, но зарегистрирована по другому адресу, поскольку имеет проблемы со здоровьем, а в деревне, где проживает, поликлиник нет. Он бывает в гостях у ФИО5 примерно раз в месяц, в доме находятся ее вещи, при доме есть земельный участок, за которым она ухаживает, выращивает овощи. Примерно два года назад дом ФИО5 газифицирован, до этого в доме был установлен электрический котел.
Показания свидетелей последовательны, мотивированы, согласуются с материалами дела, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Доказательств, опровергающих указанные сведения, ответчиком не предоставлено.
Исследованными в судебном заседании документами установлено, что истец относится к категории граждан, имеющих право на получение компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, в соответствии с п. п. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ, условия предоставления услуги в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, предусмотренные частью второй пункта 3 статьи 4 закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-03 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области», истцом соблюдены, в том числе факт проживания в жилом помещении, подключенном к газовым сетям по адресу: <...>.
Статьей 3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-03 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» установлен максимальный предельный размер освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение бытового газового оборудования в соответствии с Перечнем бытового газового оборудования, утвержденным настоящим Постановлением, в сумме 70 тысяч рублей.
Учитывая вышеизложенное, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что являясь с 2015 года собственником жилого дома по адресу: Белоярский район, д. Гусева, *Адрес*, проживая в указанном жилом доме на постоянной основе, являясь получателем пенсии, как лицо, проживающее в доме, на момент его подключения к газовым сетям, ФИО5. имеет право на компенсацию затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, установленную пп. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области». При этом, ни Закон Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ, ни Постановление Правительства Свердловской области от 05.03.2008 N 164-ПП, вопреки доводам ответчика, не содержат такого условия для предоставления компенсации как регистрация по месту жительства в газифицированном помещении. При этом понятия «проживание» (которое является условиям для предоставления компенсации) и «регистрация по месту жительства» не идентичные понятия. Регистрация по месту жительства может быть одним из доказательств, подтверждающих место жительства лица. Однако, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств в совокупности, установлено, что истец постоянно проживает по адресу Белоярский район, д. Гусева, *Адрес*, так же соблюдены иные основания для предоставления компенсации, истцом понесены затраты на газификацию дома, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами. Учитывая указанное, на суд полагает возможным исковые требования истца ФИО5 удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО5 (паспорт серии *Номер*) право на получение компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение жилого помещения к газовым сетям, предусмотренной подп. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области".
Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 10 (ИНН <***>) назначить ФИО5 частичную компенсацию затрат на подключение к газовым сетям жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, деревня Гусева, *Адрес* в размере 70 000 рублей.
Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 10 в пользу ФИО5 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова
