УИД 66RS0015-01-2022-001228-80 Дело № 2а-999/2022
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к Осинцеву И. А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,
установил:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (МРИФНС № 29) 25.05.2022 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Осинцеву И.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням за 2017 год, указав в обоснование иска о том, что административный ответчик Осинцев И.А был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.05.2006 по 25.10.2018 и имеет задолженность по уплате страховых взносов и пени; в фиксированном размере в общей сумме задолженности 29 820,21 руб., а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 в сумме 23 400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 в сумме 4590 руб.
В соответствии со статьей 75 НК РФ Административному ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установлю законодательством дня уплаты налога, по процентной ставке равной с трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 139,04 руб. Сумма пени по страховым взноса обязательное медицинское страхование в сумме 27,28 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику направлено требование *Номер* от *Дата*, которое осталось не исполненным.
Определением Мирового судьи судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области 20.01.2022 судебный приказ № 2а- 7722/2021 от *Дата*. о взыскании с Осинцева И.А. обязательных платежей и санкций, на общую сумму 29820,21 руб. отмен.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Осинцева И.А. задолженность в общей сумме 29 820,21 руб., а именно:
- пени за пропуск срока уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до 2017 года, за период с 01.01.2017 по 06.02.2018 в размере 1 663,89 руб.
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за 2017 год: налог по сроку уплаты 09.01.2018 в размере 23 400 руб., пени за пропуск срока его уплаты с 10.01.2018 по 01.02.2018 в размере 139,04 руб.
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год: налог по сроку уплаты 09.01.2018 в размере 4 590 руб., пени за пропуск срока его уплаты с 10.01.2018 по 01.02.2018 в размере 27,28 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Осинцев И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2а-7722/2021 суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п.п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из положений ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как установлено в судебном заседании, административный ответчик Осинцев И. А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.05.2006 по 25.10.2018, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП (л.д. 16-18).
В соответствии со ст. 430 НК РФ, индивидуальный предприниматель обязан уплачивать в фиксированных размерах страховые взносы за себя: на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.
В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Пенсионный фонд РФ передал в МРИФНС № 29 сведения о задолженности административного ответчика, пеня в размере 625,25 руб. за просрочку уплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
При уплате страховых взносов за себя за 2017 год индивидуальные предприниматели применяют следующие тарифы:1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 НК РФ:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей расчетный период 2017 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей расчетный период 2017 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года.
Согласно пункта 5 статьи 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. Обязанность по уплате данных взносов не была исполнена.
В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, административным истцом выявлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 в сумме 23400,0 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4590, руб.
В соответствии со статьей 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленного законодательством дня уплаты налога, по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 139,04 руб. Сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 27,28 руб.
Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика налоговым органом направлялось требование *Номер* от 06.02.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.02.2018, сроком исполнения до 27.02.2018 (л.д. 11).
Осинцевым И.А. данное требование оставлено без исполнения.
15.12.2021 на судебный участок № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области поступило заявление МИФНС № 29 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Осинцева И.А. обязательных платежей и санкций (л.д. 4-5 дела 2а-7712/2021).
21.12.2021 мировым судьей судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ № 2а-7712/2021, который отменен определением от 20.01.2022 (л.д. 2, 23 дела 2а-7712/2021).
В силу ч. 2 ст. 123.7 КАС РФ, в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.
С указанным административным исковым заявлением МИФНС №29 по Свердловской области обратилась в Асбестовский городской суд 25.05.2022 (л.д. 4-6).
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.
В силу статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Из материалов дела следует, что МИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Асбестовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Осинцева И.А. 15.12.2021, при наличии требования об оплате налогов и пени в сроки до 27.02.2018.
Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с Осинцева И.А., указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по требованию *Номер* от 06.02.2018 истек 27.08.2018. При этом, к мировому судье с заявлением о внесении судебного приказа административный истец обратился лишь 15.12.2021, то есть с пропуском срока, установленного НК РФ.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 КАС РФ.
Таким образом, пропуск МИФНС России № 29 по Свердловской области срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (ИНН 6683000011) к Осинцеву И. А. (ИНН *Номер*) о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова
