УИД: 66RS0017-01-2020-000867-55
Гражданское дело №2-429/2020
Мотивированное решение составлено 11.12.2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Арти 8 декабря 2020 года
Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Волковой Е.В.,
с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Бердышевой Д.В.,
представителя истца Дильмиевой Т.С.,
представителей ответчика Муниципального бюджетного учреждения по работе с молодежью «Объединение детских, подростковых и молодежных клубов Артинского городского округа» Кобзевой Н.В., Медведевой Н.Г., Гольяновой Е.О.,
при секретаре судебного заседания Васильевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кичигиной А. С. к Муниципальному бюджетному учреждению по работе с молодежью «Объединение детских, подростковых и молодежных клубов Артинского городского округа», Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Кичигина А.С. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению по работе с молодежью «Объединение детских, подростковых и молодежных клубов Артинского городского округа» о взыскании пособия по беременности и родам и компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований Кичигина А.С. указала, что 01.06.2017 принята на должность уборщицы в Муниципальное бюджетное учреждение по работе с молодежью «Объединение детских, подростковых и молодежных клубов Артинского городского округа» (далее МБУ РМ «ОДПМК АГО»). Согласно условиям договора, она выполняет обязанности уборщицы в условиях неполного рабочего дня. В период 23.12.2019 по 10.05.2020 она находилась на больничном по беременности и родам, а в настоящее время находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как 11.03.2020 года родила сына ФИО4 За указанный период ей было выплачено пособие по беременности и родам в сумме 30 058 рублей. Не согласившись с размером выплаченного пособия, она направила в адрес ответчика заявление о перерасчете, однако получила отказ. Полагая, что пособие должно быть выплачено исходя из среднего заработка, приравненного к МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, считает, что размер пособия должен составить 51 919 рублей. В связи с чем, просила взыскать с Муниципального бюджетного учреждения по работе с молодежью «Объединение детских, подростковых и молодежных клубов Артинского городского округа» в ее пользу невыплаченное пособие по беременности и родам в размере 21 861 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Определением от 24.11.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.
Истец Кичигина А.С. участия в судебном заседании не принимала.
Представитель истца Дильмиева Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно в счет возмещения судебных издержек на оплату услуг представителя просила взыскать в пользу истца с ответчиков 5000 рублей.
Представители ответчика МБУ РМ «ОДПМК АГО» Кобзева Н.В., Медведева Н.Г., Гольянова Е.О., действующие на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, указав на то, что в МБУ РМ «ОДПМК АГО» установлена 40 часовая рабочая неделя на основании «Правил внутреннего трудового распорядка для работников МБУ РМ «ОДПМК АГО» или 8 часов в день. Кичигина А.С. по трудовому договору № от 01.06.2017 и табелям учета использования рабочего времени ( в том числе на момент наступления страхового случая 23 декабря 2019 года) работала по 2 часа 24 минуты в день, т.е. меньше чем 8 часов рабочего времени в день, необходимые для отработки полного календарного месяца. Кичигина А.С. работала на 0,3 ставки, что соотносится с режимом работы на неполный рабочий день. Неполный рабочий день, так же не подразумевает выработку полного календарного месяца. Поэтому при расчете пособия по беременности и родам ими применялся расчет пропорционально Расчет произведен пропорционально продолжительности рабочего времени работника, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и абзацем вторым пункта 11(1) Положения 375, письмом ФСС РФ от 30.11.2015 № 02-09-11/15-23247. При этом календарный год (годы) расчетного периода по заявлению работника были заменены предшествующим годом (годами). Считают, что расчет пособия был составлен верно, что подтверждается письмом ГУ Свердловского регионального отделения Российской Федерации. Так как у МБУ РМ «ОДПМК АГО» отсутствуют неправомерные действия, то требования о компенсации морального вреда в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей также не подлежит удовлетворению.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств от него не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Из отзыва Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №) от 12.10.2020 года, следует, что пособие по беременности и родам исчислено учреждением Кичигиной А.С., просят в удовлетворении исковых требований о взыскании пособия по беременности и родам отказать, т.к. фактическая занятость Кичигиной А.С., принятой на должность уборщицы составляла 0,3 ставки, согласно, заявления застрахованного лица о замене лет при расчете пособия по беременности и родам с 23.12.2019 года по 10.05.2020 года, пособие исчислено из среднего заработка за период 2016, 2017 года. При расчете пособия, средний заработок за расчётный период 2016, 2017 года составил 214,70 руб., что больше, чем средний заработок исчисленный исходя из МРОТ с учетом фактической занятости на день наступления страхового случая 0,3 ставки.
В своем заключении помощник прокурора Артинского района Бердышева Д.В. указала на наличие правовых основании для удовлетворения заявленных требований о взыскании пособия по беременности и родам и, следовательно, компенсации морального вреда.
Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию в связи с материнством.
В силу п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 16.07.1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.
Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Федеральный закон РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).
Положениями ст. 14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ установлено, что Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (часть 1).
В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 года N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее по тексту - Положение N 375).
Согласно п. 6 Положения N 375 пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11 настоящего Положения (далее - расчетный период).
На основании п. 11(1) Положения N 375 в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в п. 6 и 11 Положения N 375, не имело заработка, а также, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Пунктом 15 Положения N 375 предусмотрено, что во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.
Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730 (п. 15(1). Положения N 375).
Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).
Средний дневной заработок, определенный в соответствии с настоящим пунктом, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.) на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (п. 15(2). Положения N 375).
В случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730 (п. 15(3). Положения N 375).
В соответствии с п. 16 Положения N 375 в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен п. 15 Положения N 375, то есть так же, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.
Из материалов дела следует, что 01.06.2017 года истец Кичигина А.С. принята на работу в МБУ РМ «ОДПМК АГО» на должность уборщицы по совместительству с режимом неполной занятости, на 0,3 ставки. С 20.11.2017 года переведена с работы по совместительству на основное место работы с тем же режимом работы – 0,3 ставки.
В период с 14.03.2018 года по 31.07.2018 года на 140 календарных дней истцу Кичигиной А.С. предоставлялся отпуск по беременности и родам.
С 01.08.2018 года Кичигиной А.С. оформлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет на основании приказа №-К от 01.08.2018 года.
С 23.12.2019 года по 10.05.2020 года на основании личного заявления и листка нетрудоспособности истцу Кичигиной А.С. вновь предоставлен отпуск по беременности и родам (приказ N 65-к/о от 23.12.2019 года).
Из материалов дела следует, что 25.12.2019 года ответчиком перечислено на банковскую карту пособие по беременности и родам в размере 30 058 руб., исходя из среднего заработка за период 2016 и 2017 года в размере 156 948,99 рублей, среднего дневного заработка в сумме 214,70 рублей, с учетом работы истца на 0,3 ставки.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ размер МРОТ с 01.01.2019 года (т.е. на дату наступления страхового случая 23.12.2019 года) установлен в сумме 11 280 рублей.
Принимая во внимание размер минимального размера оплату труда среднедневной заработок Кичигиной А.С. составил: 11 280 рублей x 24 месяца : 730 = 370,85 рублей.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что на день наступления страхового случая средний заработок Кичигиной А.С. был ниже минимального размера оплаты труда, руководствуясь положениями ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ, пунктов 11(1), 15(1) - 15(3), 16 Положения N 375, суд приходит к выводу о необходимости взыскании в пользу Кичигиной А.С. недоплаченной суммы пособия по беременности и родам в размере 21 861 руб. (370,85 руб. x 140 дней – 30 058 руб.), поскольку принимая во внимание правила расчета среднего заработка, изложенные в ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ и п. 15 и 16 Положения N 375, среднедневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае определяется путем деления общей суммы заработка за 2 года, предшествующих наступлению страхового случая, на 730 независимо от того, сколько дней или часов работает работник в течение недели.
Указанная сумма подлежит взысканию с Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации.
Положения ч. 1.1. ст. 14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ о том, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Доводы ответчика о том, что в соответствии с п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 11(1) Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 года N 375 средний заработок Кичигиной А.С. определяется пропорционально продолжительности рабочего времени, основан на неверном толковании указанных выше норм права, противоречит положениям законодательства и нарушает права и законные интересы застрахованного лица на получение пособия по беременности и родам в размере не ниже минимального размера оплаты труда.
Указанное соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 27 июля 2016 года N 309-КГ15-4727, от 5 июня 2018 года N 309-КГ18-6206, от 5 октября 2018 года N 309-КГ18-16194, от 27 декабря 2019 г. N 301-ЭС19-24659.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку в данном случае требования истца направлены на восстановление имущественных прав, то возможность компенсации морального вреда исключается.
Взыскание компенсации морального вреда на основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации также исключается, т.к. между истцом и Государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации отсутствуют трудовые отношения, регулируемые Трудовым кодексом Российской Федерации, а компенсация морального вреда по требованиям о восстановлении имущественных прав не предусмотрена, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении данных исковых требований.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с разъяснениями, указанными в пунктах 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Факт несения Кичигиной А.С. расходов на юридические услуги в размере 5 000 рублей подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 08.12.2020 года.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая объем оказанных услуг, сложность дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Кичигиной А.С. расходов на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 855 руб. 83 коп., от уплаты которой истец была освобождена при подаче иска на основании п. 4 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кичигиной А. С. удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Кичигиной А. С. пособие по беременности и родам в сумме 21 861 рубль, а также расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к Муниципальному бюджетному учреждению по работе с молодежью «Объединение детских, подростковых и молодежных клубов Артинского городского округа», Кичигиной А. С. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 855 руб. 83 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение отпечатано собственноручно судьей в совещательной комнате.
Судья Волкова Е.В.
<данные изъяты>
